在宜蘭這片好山好水的地方開發建設，做好水土保持是基本責任，也是法律的要求。無論是自家農舍整坡、小型擋土牆施作，或是其他符合「簡易水土保持申報書」規定的工程，施工前向宜蘭縣政府申請核准是必要程序。但計畫趕不上變化，工程進行中難免遇到天候不佳、材料短缺或其他不可抗力因素，導致原定的完工期限快到了，工程卻還沒結束。這時候，該怎麼辦？「簡易水土保持完工展延申請」就是你的解方。這篇文章，我們就用最在地、最白話的方式，帶你了解在宜蘭申請完工展延的大小事。

為什麼需要申請「完工展延」？

簡單講，就是避免受罰。依據《水土保持法》及相關子法，你當初申請「簡易水土保持申報書」獲准時，核准函上一定會載明一個「施工期限」。這個期限，就是你必須完成水土保持處理與維護，並向縣政府申報完工的最後日期。

• 逾期未完工也「未申請展延」： 這就麻煩了。主管機關（宜蘭縣政府）可以依《水土保持法》第33條規定開罰，罰鍰金額從新台幣六萬元起跳，最高可到三十萬元。這可不是開玩笑的數字。
• 逾期未完工但「已申請展延並獲准」： 只要你在原訂完工期限「前」提出展延申請，並且縣政府也核准了你的申請，那麼在新的核准期限內完成工程並申報完工，就不會觸法挨罰。

所以，發現工程可能無法在原定期限內完成時，提前申請展延是保護自己權益、避免荷包失血最關鍵的一步。

什麼情況下可以申請展延？

不是隨便說說就能申請展延。宜蘭縣政府會審核你的理由是否正當、合理。常見能被接受的理由包括：

1. 不可抗力之天災： 這是最常見也最容易被接受的理由。宜蘭多雨，尤其是颱風季節或連續豪雨，常造成施工現場土石鬆軟、積水甚至崩塌，根本無法安全施工。颱風警報期間依法必須停工，這些因「天公不作美」而損失的工作天數，申請展延通常沒問題。
2. 非可歸責於申請人之因素：
   • 材料短缺或延遲交貨： 例如預訂的特定規格石材因供應鏈問題無法如期到貨，且有證明文件（如供應商通知函）。
   • 承包商發生意外事故： 如主要承包商發生工安意外導致人力調度困難（需有相關證明）。
   • 行政程序延宕： 例如配合其他必要許可（如臨時用電、路權申請）的核發時間超出預期。
   • 其他突發公共事件： 如重大傳染病疫情導致人力調度或物料取得嚴重受阻（需有普遍性影響的證明）。
3. 工程範圍或內容有「正當理由」需變更： 有時施工中發現地質狀況與預期差異極大，或為配合實際需求，在「不違反原核定水土保持計畫精神」且「非大幅變更」前提下，進行必要的設計微調。這類變更可能連帶需要更多施工時間，此時申請展延時應一併檢附變更內容及理由說明。注意： 工程內容若有「實質重大變更」，可能就不是申請展延，而是要重新提出「簡易水土保持申報」甚至更高等級的計畫了，務必先洽詢縣政府承辦人員確認。

重要提醒： 「資金調度困難」、「自己太忙沒空監工」這類屬於申請人自身可掌控或應負責的因素，通常不會被視為正當理由喔！

申請展延，時機點是關鍵！

這一點務必劃上超級重點星號：一定要在原核准的完工期限「屆滿前」提出申請！

• 提前申請是王道： 強烈建議一旦確認工程會延誤，就儘早著手準備申請文件。不要等到最後一兩天才在趕。給自己、也給承辦人員合理的審查時間。
• 逾期申請風險高： 如果你在原定完工日「之後」才提出展延申請，這叫做「補申請」。此時，除非你能提出「非常強而有力」的理由證明延遲申請是「非可歸責於己」（例如重病住院昏迷），否則縣政府依法可以駁回你的展延申請，並就可能已經發生的逾期完工事實進行查處開罰。千萬不要賭運氣！

在宜蘭申請「簡易水土保持完工展延」需要哪些文件？

準備齊全且正確的文件，是申請順利通過的基礎。以下是向宜蘭縣政府提出申請時，通常需要檢附的文件清單：

1. 簡易水土保持申報書完工展延申請書： 這是主文件。宜蘭縣政府農業處網站通常會提供制式的申請書表格（Word或PDF檔），務必下載最新版本填寫。
2. 原核准之簡易水土保持申報書核准函影本： 證明你原本就是合法申請並獲准施工的。
3. 原申報書及其圖說影本： 讓承辦人員快速回顧你當初核定的計畫內容。
4. 展延理由書： 這份文件是核心！ 不能只簡單寫「因下雨延期」。必須：
   • 具體說明展延原因： 例如「自民國OO年OO月OO日起至OO年OO月OO日止，因受OO颱風外圍環流影響，宜蘭地區發布豪雨特報，累積雨量達OO毫米，現場持續降雨/土壤含水飽和/有崩塌之虞（可附氣象局雨量資料佐證），基於工安考量及施工品質，期間共計OO日無法施作水土保持相關工項。」
   • 明確請求展延之期限： 例如「懇請准予展延施工期限OO日（或至民國OO年OO月OO日止）」。
   • 合理評估： 你請求的展延天數或日期，必須和你的延誤原因相符。因颱風停工5天，卻要求展延3個月，這就顯得不合理。
5. 佐證文件： 這是支持你「展延理由書」的證據，非常重要！
   • 天災： 中央氣象局發布之颱風警報單、豪大雨特報資料、災害證明（如有）、現場因雨無法施工之照片（標註日期）。
   • 材料短缺： 供應商出具之延遲交貨通知、無法供料證明文件。
   • 承包商事故： 相關事故證明（如報案單、診斷證明等，需注意個資保護）。
   • 其他行政程序延宕： 相關機關受理申請之證明文件、補正通知書或尚未核發之證明。
6. 工程進度說明或現況照片： 簡要說明目前工程實際進度到哪裡，附上近期拍攝的現場照片（清楚顯示水土保持設施施作狀況及整體環境），證明工程確實持續在進行中，並非停擺。這有助於讓承辦人員了解狀況。
7. 申請人身分證明文件影本：
   • 自然人：身分證正反面影本。
   • 法人/公司：公司登記或商業登記證明文件影本、負責人身分證影本。
8. 委託書（如委託他人代辦）： 若非申請人親自辦理，受委託人需攜帶申請人身分證正本（或清晰影本）、委託書（載明委託事項及雙方資料）及受委託人自己的身分證正本供查驗。委託書格式可在縣府網站下載或現場索取。

小叮嚀：

• 所有文件影本建議加註「與正本相符」並蓋章或簽名。
• 申請書填寫務必清晰、完整，尤其是聯絡電話，方便承辦人員有疑問時能快速找到你。
• 出發遞件前，再次上宜蘭縣政府農業處網站確認或電話詢問，避免文件規定有更新。

線上申辦 vs. 臨櫃申請，哪個好？

宜蘭縣政府積極推動線上便民服務，「簡易水土保持申報書」相關的申請（包含完工展延），通常可以透過「宜蘭縣政府e化服務平台」或「水土保持申報書申請系統」進行線上申辦。兩種方式比較如下：

• 線上申辦：
  • 優點： 24小時可上傳文件（系統維護時間除外）、免出門、省交通時間與費用、減少紙張使用、申請進度可線上查詢、系統會記錄送件時間點（避免爭議）。
  • 缺點： 需有自然人憑證或工商憑證（需搭配讀卡機）進行身分驗證；需自行掃描文件為電子檔（PDF或圖檔）；若文件不齊全或需補正，仍需透過線上系統或電子郵件補件；較複雜的個案可能還是需要電話溝通。
  • 步驟概要：
    1. 進入「宜蘭縣政府e化服務平台」或「水土保持申報書線上申請系統」。
    2. 使用自然人憑證/工商憑證登入。
    3. 選擇申辦項目：「簡易水土保持申報書完工展延申請」。
    4. 線上填寫基本資料（系統常會帶入部分資料）。
    5. 依指示上傳應備文件電子檔（注意檔案格式、大小限制）。
    6. 確認資料無誤後，進行電子簽章（用憑證簽署）。
    7. 送出申請，取得案號。後續留意系統通知或電子郵件。
• 臨櫃申請：
  • 優點： 可當場詢問承辦人員問題；文件有缺漏或錯誤可立即補正（若承辦人員有空且能當場處理）；適合不熟悉線上操作、無憑證或個案較複雜的申請人。
  • 缺點： 需配合縣政府上班時間（週一至週五 08:00-17:00，中午休息）；需親自或委託他人跑一趟；可能需現場等待；交通成本。
  • 地點： 宜蘭縣政府農業處（通常是農務科或負責水土保持的單位）。地址：宜蘭市縣政北路1號。強烈建議出發前先電話確認承辦人員是否外出、收件櫃檯位置及應備文件。

我的建議： 如果熟悉電腦操作且有憑證，線上申辦絕對是首選，省時省力又環保。若對線上流程有疑慮、需要當面諮詢或文件較難掃描，則選擇臨櫃申請。

申請送出後，接下來會怎樣？

申請文件送進縣政府後（無論線上或紙本），會進入審查程序：

1. 收件與形式審查： 承辦人員會先檢查你的申請書和文件是否「齊全」且「符合基本格式要求」。如果文件缺漏、申請書填寫不完整或理由過於籠統，可能會被通知「補正」。補正通知會說明缺什麼、哪裡要修改，並給你一個期限（通常是10天或15天）補送。務必在期限內補齊，否則申請案可能會被駁回。
2. 實質審查： 文件齊全後，承辦人員會開始「實質審查」你的展延理由是否正當、請求的展延期限是否合理。他們可能會：
   • 比對你提供的佐證資料（如氣象資料、停工照片）。
   • 參考原核定計畫內容。
   • 必要時，可能會聯繫你（申請書上留的電話）詢問細節，或甚至安排現地勘查（較少見於單純因天候展延的簡易案件，但若涉及工程變更則可能性較高）。
3. 核准或駁回： 審查結束後，縣政府會做出決定：
   • 核准： 你會收到正式的「簡易水土保持申報書完工期限展延核准函」。這份文件非常重要！上面會清楚載明新的核准完工期限（例如「展延至民國OO年OO月OO日」）。務必妥善保存，並在這個新的期限前完成工程並申報完工。
   • 駁回： 如果縣政府認為你的理由不充分或請求不合理，會發文駁回你的展延申請。公文上應會說明駁回的理由。如果你有異議，應儘速在法定期限內（通常公文會載明救濟期限）依《訴願法》規定提起訴願。

審查時間要多久？ 法規通常會訂一個處理期限（例如20個工作天），但實際時間會因案件複雜度、補正次數、承辦人員案量而異。文件越齊全、理由越充分明確，審查通常越快。

申請展延，這些眉角要注意！

• 理由要具體、證據要有力： 「下雨」是模糊的，「OO颱風期間（OO-OO日）宜蘭發布陸上颱風警報及超大豪雨特報，本工程所在地累積雨量達OO毫米，期間完全無法施工」才是具體且有氣象資料佐證的。
• 展延天數要合理： 計算因不可抗力「實際損失的工作天數」，再加上一點點合理的緩衝（例如材料復工後的調度時間），避免浮誇灌水。請求展延3個月，結果只附1週的雨量資料，這很難說服人。
• 保持聯繫管道暢通： 申請書上留的電話、電子郵件務必正確且隨時留意。承辦人員如果需要釐清問題卻找不到人，可能影響審查進度或結果。
• 核准後務必遵守新期限： 拿到展延核准函，只是拿到一張新的「通行證」。務必在新的期限內完成所有水土保持處理與維護，並記得還要再向縣政府「申報完工」！展延只延長施工期限，不代表自動延長申報完工的義務。完工申報又是另一道程序，同樣要注意期限。
• 複雜案件尋求專業協助： 如果你的工程案本身較複雜，或展延理由涉及工程設計變更、地質爭議等，強烈建議諮詢水土保持技師或相關專業人士協助準備文件與說明，提高成功率。

常見問題QA (宜蘭鄉親常問的)

• Q：申請展延要收規費嗎？ A：目前針對「簡易水土保持申報書」的完工展延申請，宜蘭縣政府通常不收取規費。但還是建議申請前查詢最新規定或電話確認。

• Q：可以申請幾次展延？ A：法規原則上沒有明訂次數上限，但重點在於每次申請的「理由」都必須正當且充分。如果一延再延，縣政府審查標準自然會越來越嚴格，甚至可能懷疑工程執行有問題而駁回或要求加強監督。能一次完成當然最好。

• Q：線上申請一定要用自然人憑證嗎？沒有怎麼辦？ A：是的，目前多數政府線上申辦系統，特別是涉及土地、建管、水土保持等業務，基於安全性與法律效力，都需要使用自然人憑證或工商憑證進行身分驗證與電子簽章。如果沒有，可以到戶政事務所申請自然人憑證（需本人攜帶身分證及工本費）。若真的無法取得憑證，就只能選擇「臨櫃申請」方式。

• Q：申請展延期間，可以繼續施工嗎？ A：在原核准的施工期限內，當然可以繼續施工。重點是： 當你發現工程在原期限內「確定無法完工」，並在原期限「屆滿前」提出展延申請後，在縣政府「尚未做出核准或駁回決定」的這段「審查空窗期」，理論上你原核定的施工許可已經到期了。實務上，如果展延理由明確（如天災）且文件已齊備送件，多數承辦人員會傾向認為申請人已盡力，在等待審核結果期間若無重大違規，不會立即開罰。但這存在模糊地帶與風險。最保守安全的做法是： 除非展延理由本身是「已造成停工」（如颱風後現場仍危險無法復工），否則在展延申請核准前，建議先暫停施工，待取得核准函後再依新期限復工。若有急迫性需繼續施作，強烈建議先電話與承辦人員確認風險。

• Q：展延核准後，新的完工期限到了還是做不完，可以再申請第二次展延嗎？ A：理論上可以，但如同前面所說，難度會更高。你必須提出「新的、獨立的」正當理由（例如展延核准後，又遇到另一次颱風侵襲），證明為何在新期限內仍無法完工。重複使用舊理由或管理不當等因素，很難被接受。縣政府可能會要求更嚴格的說明甚至現勘。

結語：事前準備，心安理得

在宜蘭進行開發建設，遵守水土保持規定是保護我們珍貴環境的必要之舉。面對工程延誤，與其焦慮或心存僥倖，不如積極面對、提早準備。「簡易水土保持完工展延申請」雖然多了一道手續，但卻是合法保障自身權益、避免高額罰款的正途。清楚了解申請條件、備齊具體證明文件、掌握線上/臨櫃申辦管道，並在獲准後確實遵守新的期限完成工作與申報，就能讓你的工程順利進行，同時守護宜蘭的好山好水。

工程進行中，隨時留意進度與天候狀況，與承包商保持良好溝通。一有延誤跡象，就開始著手收集佐證資料、撰寫理由書。宜蘭縣政府農業處的網站是獲取最新申請表格與資訊的好幫手，有疑問時，直接電話洽詢承辦人員往往能得到最直接的解答。事前多用點心，就能避免後續的麻煩，讓你的土地開發之路走得更順暢、更安心。