最近在三星鄉有位張姓農友跟我分享經驗，他在整坡時沒注意完工申報程序，被要求停工補件還吃了罰單。這種案例在宜蘭層出不窮，尤其山坡地開發更要留神。今天我們就來聊聊「簡易水土保持處理完工申報」這件開發案結束前最關鍵的手續。

為什麼完工申報這麼重要？

宜蘭多雨又有多處陡坡，像去年蘇澳山區的土石流警示，都在提醒我們水土保持的重要。根據《水土保持法》第12-2條，只要進行過簡易水土保持處理，完工後30天內必須向宜蘭縣政府申報。這不是找麻煩，而是確保你的開發行為沒留下水土災害的隱患。

真實案例教訓

去年頭城某民宿業者整地後沒申報，雨季時擋土牆崩落波及下方農園，除了賠償鄰損，還被依《水土保持法》開罰30萬元。完工申報其實是保護自己的重要程序，讓專業單位確認工程安全性。

哪些開發行為需要辦？

當你向縣政府申請簡易水土保持時，就註定完工要申報。常見適用範圍包括：

• ✔️ 農地開挖：填土/挖土未超2000立方公尺
• ✔️ 小型建築：樓地板＜500平方公尺的農舍或資材室
• ✔️ 產業道路：寬度＜4公尺且長度＜500公尺
• ✔️ 景觀水池：蓄水面積＜1000平方公尺
• ✔️ 坡地整修：坡度＜30%且挖填方＜2000立方公尺

要特別注意！很多人以為「簡易」水保就不用管後續，這是嚴重誤解。就算當初用簡易程序申請，完工檢核程序同樣具法律效力。

申報前的四項自檢動作

在送件前，建議你先做好這些準備：

1. 現場比對施工成果

拿著當初核定的計畫書，逐項檢查：

• 排水系統是否按圖施作？
• 滯洪池容量是否達標？
• 植生覆蓋率有無達到80%以上？
• 擋土結構有無裂痕或變形？

2. 文件整備清單

宜蘭縣政府農業處明確要求這些文件：

1. 完工申報書正本（可至縣府網站下載最新版）
2. 原核准函影本
3. 施工前後對照照片（需含GPS座標與日期浮水印）
4. 實施位置實測圖（標註主要設施座標）
5. 監造紀錄表（自行施作者免附）
6. 土地同意文件（非土地所有人需檢附）

3. 關鍵時間管控

從工程結束當天起算：

• 7天內：完成現場清理與安全措施
• 15天內：拍攝完工現況照片
• 30天內：向縣政府遞交申報文件

4. 常見退件原因預防

根據縣府統計，退件主因前三名是：

• 照片未顯示全景與關鍵設施
• 地籍資料與現況不符
• 排水斷面尺寸不足

實戰申報五步驟

Step 1｜確認完工狀態

工程結束不代表完工！需確認：

• 所有機具已撤離
• 臨時排水設施已拆除
• 永久性水保設施可正常運作

Step 2｜拍攝檢核照片

宜蘭常下雨，建議選連續晴天拍攝：

• 全景照：從制高點拍攝整區
• 設施特寫：排水口、沉砂池、擋土牆
• 比對照：在施工前相同位置拍攝
• 附比例尺：關鍵結構物旁放置尺規

Step 3｜填寫申報書重點

特別注意這些欄位：

[表單填寫要領] □ 工程變更事項：如有調整需具體說明 □ 防災措施：列出現場維持的防護設備 □ 自主檢查表：逐項勾選並簽名負責

Step 4｜現場會勘準備

農業處承辦人通常會安排現勘：

• 提前清理參訪動線
• 準備施工日誌備查
• 指派現場解說人員
• 重要設施標示牌設置

Step 5｜領取備查函

通過審查後約10個工作天，你會收到：

• 完工備查函（永久保存）
• 水保設施維護須知
• 後續檢查提醒通知

完工後的持續責任

拿到備查函不是結束！根據宜蘭縣水土保持服務團的提醒，後續要注意：

三年維護期義務

從備查日起算三年內，你必須：

• 每季清理排水設施
• 雨季前檢查擋土結構
• 維持植生覆蓋率
• 發現異常立即通報（縣府專線：03-9251000轉1811）

違規風險提醒

未申報或申報不實可能面臨：

宜蘭在地服務資源

縣政府提供這些免費協助：

• 現場諮詢：每週三上午在農業處水土保持科（宜蘭市凱旋里縣政北路1號）
• 圖解手冊：可至縣府服務台索取《宜蘭水保完工指引》
• 視訊教學：每月第一個週五線上解說（宜蘭水保FB公告）

特別提醒冬山、大同、南澳等山坡地鄉鎮的民眾，宜蘭縣水土保持服務團會定期巡檢，與其事後補救，不如按規矩完成申報。

結語：守護土地也保護自己

上個月在礁溪遇到位老茶農說得好：「水土保持做實在，子孫免還風水債。」完工申報看似是行政程序，實質是對土地的責任承諾。當你在申報書簽名的瞬間，不只是完成法定程序，更是在守護宜蘭這片淨土的永續未來。若對流程還有疑問，建議直接撥打宜蘭縣政府農業處專線，他們有專人耐心解說，別讓權益在不知不覺中流失了。

本文內容依據宜蘭縣政府112年最新公告修正，執行細節請以主管機關現場指導為準。