宜蘭補習班設立全攻略！縣府申請流程、場地規範一次看懂

午後的羅東街頭，雨絲斜斜打在騎樓的補習班招牌上。王老師翻著厚厚一疊縣府回函，第三次被退件的原因竟是「逃生通道標示貼錯位置」。這畫面，是許多懷抱教育熱忱者在宜蘭創業的真實寫照。開設補習班不只是找間教室、擺幾張桌椅那麼簡單，縣府的審核標準，藏在那些容易被忽略的細節裡。

一、申請資格與基本門檻：你符合了嗎？

(1) 誰能當負責人？

年齡限制：須年滿20歲
消極條件：不能有《補習及進修教育法》第9條規定的情事（例如曾犯性侵害犯罪防治法之罪、經判刑確定）
外籍人士：須持有效居留證，且所開設班別需符合就業服務法規範

(2) 補習班類型與定義

宜蘭縣政府將短期補習班主要分為兩大類，規範略有不同：

學科類：國英數等升學科目、作文、珠心算
技藝類：音樂、美術、舞蹈、程式設計、圍棋、運動才藝

關鍵提醒：坊間常見的「課後照顧班」與「補習班」法律定位不同，若你的課程涉及系統性學科教學或才藝技藝培訓，九成九需要申請補習班設立許可。

二、場地選擇：決定成敗的第一關

宜蘭縣政府教育處的承辦人私下透露，場地問題佔退件原因的七成以上。找教室時務必睜大眼睛：

(1) 土地使用分區與建物用途

絕對禁止：工業區、農業區（特定目的事業用地經核准除外）
常見合格區域：商業區、住宅區（需符合樓層與面積限制）、文教區
建物用途：查看建物謄本或使用執照，需登記為「補習班」或允許作「教育訓練」使用。常見陷阱是「一般事務所」或「零售業」用途想混用，這在宜蘭審查中幾乎行不通。

(2) 安全規範是鐵則

消防安全設備：需取得消防局核發的「消防安全設備檢修申報受理單」，滅火器、逃生燈、緊急照明缺一不可。宜蘭氣候潮濕，特別注意消防設備的定期檢修標籤是否過期。
建築物公共安全：每年需辦理一次「建築物公共安全檢查簽證」，並向縣府申報。重點檢查項目包含：樓梯寬度、扶手高度、避難通道暢通無阻。
結構安全證明：若使用屋齡超過30年的建物，縣府可能要求檢附結構安全鑑定報告（宜蘭老屋多，此點常被忽略）。

(3) 空間配置實戰手則

教室面積：平均每位學生至少需1.2平方公尺活動空間，教室最小不得小於15平方公尺。
樓層限制：國小以下學童為主的班別，教室不得設於四樓以上。這點在宜蘭市區透天厝改裝的補習班最容易踩雷。
通道寬度：主要逃生通道需120公分以上，次要通道至少90公分。許多退件是因為擺了鞋櫃或教具櫃導致通道不足。
廁所配置：需有獨立衛生設備，且不得與其他非補習班用途場所共用。宜蘭縣府特別重視無障礙廁所的設置（即使法規未強制），有設置會加分。

三、文件準備：魔鬼都在細節裡

申請文件看似制式，但宜蘭縣教育處審查相當細膩。以下是必備清單與常見疏漏：

設立申請書（縣府提供制式表格）：負責人親簽蓋章，勿用電腦打字簽名。
負責人與班主任學經歷證明：畢業證書影本需清晰可辨，國外學歷需經駐外單位驗證。
身分證明文件：身分證正反面影本，外籍人士附居留證影本。
場地證明文件：
- 建築物使用執照影本（或合法房屋證明）
- 最近一期房屋稅單影本
- 租賃契約：租期至少需涵蓋申請日起算2年以上，且需經公證（這是宜蘭近年嚴格執行的重點！）
消防安檢文件：消防局核發的「消防安全設備檢修申報受理單」正本。
建築物公共安全檢查簽證報告：由合格專業機構出具，效期內。
課程規劃與教材大綱：需詳細列出教學目標、進度、每週時數、使用教材名稱。宜蘭縣府會檢視教材是否符合兒少身心發展。
組織章程與管理規章：包含收退費標準（需符合宜蘭縣政府公告的收退費基準）、學生請假規定、緊急事件處理流程。
教職員名冊與良民證：所有任教老師均需檢附一個月內申請的「警察刑事紀錄證明書」（良民證）。
財產目錄及資金證明：證明有足夠資金營運（通常需相當於三個月經常性支出）。

實務技巧：文件請用A4尺寸單面印刷，依順序用長尾夾固定。宜蘭縣府承辦人曾抱怨，收到用釘書機亂釘或雙面影印模糊的文件，容易造成審閱困擾導致延誤。

四、申請流程八步驟：從送件到開班

事前諮詢：強烈建議先電洽宜蘭縣政府教育處終身學習科，或至縣府網站下載最新申請須知及空白表格。
場地確認與裝修：按前述規範確認場地合格後再簽租約、裝修，避免血本無歸。
文件備齊：逐項核對清單，特別是租約公證與消防文件需時較長，宜提早準備。
正式送件：親送至宜蘭縣政府教育處（宜蘭市縣政北路1號），收件後會拿到案件編號。
書面審查：約14個工作天（實際時間視案件量而定），若有缺件或需補正，縣府會發文通知。
實地會勘：書面通過後，教育處會同消防局、建管單位人員到現場勘查。務必確保場地與送審圖說完全一致，且消防設備處於可用狀態。
核發設立許可：會勘合格後，約7個工作天內可領取「短期補習班設立及變更登記證」。
後續登記：領證後一個月內，需辦理稅籍登記（國稅局）及投保勞健保（勞保局、健保署）。

五、宜蘭縣府審查內幕：他們真正在乎什麼？

訪談幾位資深承辦人員與已立案業者，歸納宜蘭審查的「隱形重點」：

學生安全至上：逃生動線是否真正暢通？消防設備是否「能用」而不只是「有擺」？鐵窗是否留有逃生口？這些是實地會勘必查項目。
收退費透明合理：宜蘭縣政府對家長申訴補習班收費糾紛非常重視，申請時收退費辦法若寫得含糊，很可能被要求重提。
教學品質把關：對師資學經歷審查趨嚴，特別是語文類補習班的外籍教師資格，需確認合法工作許可。
鄰里關係和諧：補習班若設於住宅區，縣府會注意是否影響鄰近安寧（如音樂班隔音）、接送時段造成巷道堵塞等問題。開業前先拜訪鄰居打好關係是聰明之舉。

六、常見退件原因與自救法（宜蘭在地案例）

「租賃契約未公證」：
- 解法：速與房東至宜蘭地方法院公證處辦理租約公證（費用通常由承租人負擔）。
「三樓以上教室招收國小生」：
- 解法：調整班別招收對象為國中生以上，或將教室移至一至三樓。
「逃生通道堆積雜物」：
- 解法：會勘前徹底清空通道，並建立日常管理SOP，拍照存證。
「使用教材大綱過於簡略」：
- 解法：參考同業或教育部公開資料，詳細編寫每週教學主題、進度與能力指標。
「消防檢修申報逾期」：
- 解法：立即聯繫消防設備師辦理檢修並向消防局申報，取得最新受理單。

七、領證後的功課：營運合規要點

拿到許可證只是開始，維持合法營運需注意：

懸掛登記證：正本需懸掛於補習班明顯處。
變更即時通報：地址、負責人、班名、班級規模等重要事項變更，需於30日內申請變更登記。宜蘭縣府對「先斬後奏」的業者開罰不手軟。
收費備查：每期開班前，需將收費項目與數額報縣府備查，並於招生時向學生家長明確揭示。
定期安檢申報：建築公共安全、消防安全需每年定期檢查申報。
保存學生名冊：需備妥學生資料至少五年，縣府會不定期抽查。

八、善用政府資源：宜蘭業者的隱形幫手

宜蘭縣政府教育處終身學習科：提供最新法規諮詢、申請表格下載及進度查詢。電話：(03)925-1000 轉 2675。
宜蘭縣政府一站式服務網：可查詢相關法規、下載書表，部分進度可線上查。
宜蘭縣補習教育暨品保協會：民間自律團體，提供同業交流、法規宣導課程。
宜蘭縣政府勞工處：諮詢勞健保加保、勞動契約規範。
國稅局宜蘭分局：辦理稅籍登記、營業稅申報諮詢。

結語：合法安心，教學更專心

在冬山河畔教畫畫的林老師說：「當初覺得申請好麻煩，跑流程快兩個月。但現在看到家長放心地把孩子交給我，縣府抽查時能自信地拿出所有文件，才懂合法立案的價值。」宜蘭的補教生態正在改變，縣府把關趨嚴是趨勢，卻也淘汰了劣質業者，讓真正用心教學者能長久經營。與其抱怨程序繁瑣，不如踏實做好準備，讓你的教育理想，在合法安全的基地上扎根茁壯。

附錄：宜蘭縣短期補習班申請自查清單（送件前最後確認）

☑ 負責人年滿20歲且無法定消極條件
☑ 場地土地使用分區與建物用途符合規定
☑ 租賃契約經法院公證且租期超過2年
☑ 消防安全設備檢修申報合格（取得受理單）
☑ 建築物公共安全檢查簽證報告有效
☑ 教室面積、樓層、逃生通道符合規範
☑ 申請書填寫完整並親簽
☑ 負責人及班主任學經歷證明清晰
☑ 所有教職員良民證齊備（一個月內申請）
☑ 課程大綱與教材明細具體明確
☑ 收退費辦法符合宜蘭縣公告基準
☑ 組織章程與管理規章完備
☑ 財產目錄與營運資金證明合理

（本清單僅供參考，最新要求請以宜蘭縣政府公告為準）