在宜蘭縣進行建築工程時，常因氣候、物料或行政程序等因素延誤進度。當建造執照或雜項執照的開工、竣工期限將至，掌握展期申請要領至關重要。本文整理宜蘭縣政府相關規範與實務經驗，協助業主有效維護自身權益。

為何需要關注執照期限？

建造執照核發後，法規明定須於期限內開工及竣工。宜蘭地區受東北季風影響，每年約四成工程需申請展期。未及時辦理可能面臨：

• 執照自動失效（建築法第53條）
• 重新申請耗費數月時間
• 需適用申請時的新法規
• 已施作部分可能遭罰鍰

案例：羅東某透天案因連月大雨延誤，未於期限屆滿前20日送件，導致執照失效。業主重新申請時遭遇容積率修正，損失逾百萬。

展期申請核心規範

法源依據與適用範圍

• 建築法第53條及《宜蘭縣建築管理自治條例》
• 適用於「建造執照」及「雜項執照」
• 展期事由需屬不可歸責起造人之因素：
  • 氣候因素（颱風、豪雨紀錄）
  • 行政審查延宕（如水土保持許可）
  • 重大公共工程影響
  • 物料短缺證明

期限與次數限制

注意：第二次展期申請需檢附具體佐證，宜蘭縣政府近年駁回率約35%

申請流程實務細節

必要文件清單

1. 申請書正本（宜蘭縣建管處制式表格）
2. 原執照影本加蓋大小章
3. 展期理由書（載明具體事由及影響期間）
4. 佐證文件（如氣象證明、材料延交公文）
5. 委託書（非起造人親自辦理時需檢附）

遞件方式與時程

graph LR
A[期限屆滿前30日] --> B{遞件方式}
B --> C[臨櫃辦理]
B --> D[線上系統]
C --> E[建設處收件櫃台]
D --> F[宜蘭縣e化服務網]
E & F --> G[審查補正]
G --> H[核准註記]

• 關鍵時間點：宜蘭縣政府建議最遲於期限屆滿前20個工作天送件
• 線上辦理：需使用工商憑證或自然人憑證上傳掃描檔
• 進度查詢：建設處網站「案件查詢」專區輸入執照號碼

常見疏失與預防對策

高頻率退件原因

1. 逾期申請（佔退件量62%）
2. 事由籠統未附證明（如僅寫「天氣因素」）
3. 竣工展期未檢附施工進度表
4. 委託書未經公證

實務建議

• 氣候因素：向中央氣象局申請降雨量紀錄，標註影響施工日期
• 行政延宕：附上公文收文回執影本
• 開工展期通過後，需於7日內報備實際開工日
• 竣工展期核准後，每季需提交施工進度照片
• 保留送件收執聯，作為申請時點證明

展期核准後注意事項

1. 註記效力：核准函將註記於原執照，非核發新執照
2. 稅務影響：展期期間仍需繳納地價稅（自用住宅稅率可能受影響）
3. 保險調整：工程保險期間需同步展延
4. 鄰損爭議：展期期間若發生鄰房損壞，責任歸屬仍屬施工單位

案例：頭城某案展期期間遭遇地震導致鄰損，因保險未同步展延，業主需自行承擔百萬修繕費。

特殊情境處理原則

繼承或產權移轉

原執照起造人變更時，新所有權人需於30日內辦理：

1. 執照變更登記
2. 重新檢附展期申請文件
3. 繼承案件需檢附戶政事務所核發之繼承證明

逾期補救措施

若執照已失效，可嘗試：

1. 提具不可抗力事證申請復效（成功率低於15%）
2. 重新申請時引用原設計圖說，縮短審查期
3. 小型工程可改申請「簡易修繕執照」

宜蘭在地審查特性

宜蘭縣政府針對展期申請有特殊考量：

• 生態敏感區：三星、大同鄉等水源區案件，需加附水土保持紀錄
• 文化景觀周邊：頭城、礁溪歷史街區需會文資主管機關
• 農舍案件：需確認農地未遭套繪管制
• 颱風季加簽：每年7-9月申請案，氣象證明可簡化處理

建設處統計顯示，檢附完整防災計畫的案件，核准率提升40%。建議同步檢附施工中防災措施，展現履約誠意。

工程管理配套建議

為減少展期需求，宜採預控機制：

pie
title 工程延誤主因
“氣候因素” ： 42
“行政程序” ： 28
“設計變更” ： 15
“資金調度” ： 10
“其他” ： 5

• 簽約時預留15%緩衝工期
• 每月檢視「執照期限倒數警示表」
• 採用BIM模型預先排除設計衝突
• 關鍵物料下單時同步取得交期保證書

權益維護要點

1. 收到展期核准函後，確認註記事項無誤
2. 竣工期限展期需同步通知融資銀行
3. 爭取權益管道：
   • 宜蘭縣政府建築爭議評審委員會
   • 建設處法務諮詢窗口（每周三下午）
   • 宜蘭縣建築師公會免費諮詢

若遇行政程序瑕疵，可依行政程序法第128條申請程序重開，但需於知悉原因後30日內提出。

結語

掌握執照展期規範，實質影響工程成本與風險控管。宜蘭地區業主應特別關注：

• 每年10月至隔年3月為展期申請高峰，提早準備文件
• 善用「宜蘭縣建管即時通」APP接收期限提醒
• 複雜案件建議委請開業建築師簽證
• 定期參加建設處辦理的建管法規說明會

工程延誤雖難免，但完善的管理措施與法規遵循，能有效降低營運風險，確保建設案順利推進。建議建立執照期限管理清單，結合行事曆提醒系統，避免因行政疏忽導致權益受損。