無線設備進口關鍵通行證：第二級電信射頻器材核准實務重點
為何這張核准證影響你的設備進口
當企業或個人計劃從海外引進無線通訊設備時，常忽略臺灣《電信管理法》的管制要求。去年便有科技公司因未申請核准證，整批藍牙模組遭海關扣留三個月，導致生產線停擺。這張由國家通訊傳播委員會（NCC）核發的「第二級電信管制射頻器材進口核准證」，正是合法引進無線設備的關鍵通行證。
第二級器材涵蓋日常高頻率使用的設備，包括：
- Wi-Fi路由器與無線基地台
- 藍牙耳機及傳輸模組
- 工業用無線遙控裝置
- 特定頻段的車用通訊設備
- 短距離無線傳感器
這些設備共同特點是發射功率低於法定標準（通常1瓦以下），但仍需經型式認證與進口審查。實務上常見的認知誤區是認為「非專業器材」即可自由輸入，事實上只要涉及射頻功能，都受NCC規範約束。
法規架構與適用範圍
三級管制架構解析
臺灣將射頻器材分為三級管理層級：
- 第一級器材：免執照公眾使用設備（如AM/FM收音機）
- 第二級器材：需型式認證的低功率設備（本文重點）
- 第三級器材：高功率專業設備（如業餘無線電台）
依據《電信管制射頻器材管理辦法》第12條，輸入第二級器材前必須取得核准證。2023年NCC統計顯示，全年核發的第二級進口核准證中，企業申請佔82%，主要用於智慧製造與物聯網設備導入。
誰需要提出申請
- 商業進口者：貿易商、設備代理商、系統整合商
- 企業自用品：跨國企業引進辦公設備、工廠機台附帶無線模組
- 個人特殊需求：引進特殊規格設備（須檢附自用切結書）
- 研發測試用途：實驗室引進測試樣機（需額外附測試計劃書）
值得注意的是，透過快遞或郵包寄送的單台設備，若價值低於2,000美元且屬個人自用，可免申請核准證。但企業分拆進口規避管理，經查獲將處設備價額三倍罰鍰。
申請前的關鍵準備工作
確認器材分級與認證狀態
登入NCC「電信管制射頻器材型式認證資料查詢系統」，輸入設備型號確認三項重點：
- 是否具有效臺灣型式認證碼（格式：CCABXXLPXXXX）
- 認證狀態是否為「審驗合格」
- 設備規格是否與申報進口型號完全相符
若查無認證資料，需先補辦型式認證。某智慧家居進口商曾因未確認型號尾碼差異（國際版vs.臺版），導致整批貨櫃卡關兩週。
必要文件清單與注意事項
| 文件類型 | 準備要點 | 常見疏漏 |
|---|---|---|
| 申請書正本 | NCC官網最新版表格（每季更新） | 使用過期表格被退件 |
| 公司登記證明 | 三個月內抄錄本 | 營登地址與通訊地址不符 |
| 型式認證證明 | 彩色掃描認證標籤 | 認證碼模糊無法辨識 |
| 進口報單影本 | 預審階段的暫報單即可 | 未填寫器材數量規格 |
| 委託書 | 需加蓋公司大小章 | 代理人身分證未簽名 |
2023年新增規定：引進具Wi-Fi 6E功能設備，須另附射頻參數測試報告。另需注意申請書第7欄位「器材用途說明」需具體填寫應用場景，籠統填寫「商業使用」將被要求補正。
逐步拆解申請流程
階段一：線上預審（3-5工作天）
- 登入「NCC電信管制射頻器材管理系統」
- 上傳申請書及附件PDF檔（單檔限10MB）
- 收到預審編號（格式：RFI-2025-XXXXX）
- 補正通知將以手機簡訊即時推送
階段二：紙本遞交（關鍵步驟）
- 遞件地點：NCC北區監理處（臺北市延平南路143號）
- 受理時間：週一至週五上午9:00-11:30（逾時不收件）
- 規費繳納：每張核准證600元，可現場刷卡或持繳費單至超商付款
- 收件憑證：加蓋收文章之申請書副本（遺失不補發）
階段三：實質審查（7-10工作天）
審查重點包含：
- 器材射頻參數與認證資料一致性
- 進口數量與商業模式合理性
- 申請單位是否列管於經濟部制裁名單
- 設備是否涉及國家安全敏感技術
2024年起實施「優先審查通道」，符合三項條件可縮短至3天：
- 申請單位近三年無違規紀錄
- 進口設備具ISO 17025測試報告
- 單次申請量低於50台
核准後管理與常見狀況處理
證書效力與展延程序
- 有效期限：自核發日起六個月（非通關完成日）
- 展延申請：效期屆滿前15日內提出，需檢附延遲進口證明
- 規格變更：設備型號變動需重新申請（不可用切結書替代）
海關通關實務技巧
- 報關時在「其他申報事項」欄位註明核准證號碼
- 隨貨附核准證彩色影本（加蓋公司章）
- 遇抽驗時立即聯繫NCC窗口協助確認
爭議處理管道
當申請遭駁回或海關扣貨時：
- 行政救濟：收受處分書30日內提訴願
- 技術複驗：向NCC申請設備暫放出倉檢測
- 企業協處機制：年進口額超千萬企業可申請專案經理
某自動化設備商曾因射頻參數爭議，透過暫放出倉七日內完成複驗，避免產線斷料損失。
企業合規管理建議
建立內部管控機制
- 設置器材分類資料庫（含型號/認證碼/管制等級）
- 每季檢視NCC法規異動公告
- 進口單據增加「射頻管制確認」簽核欄位
避免觸法的高風險情境
| 違規樣態 | 法律後果 | 實際案例 |
|---|---|---|
| 偽造核准證 | 三年以下有期徒刑 | 某貿易商負責人遭判刑八個月 |
| 規避審驗分拆進口 | 沒收設備+最高百萬罰鍰 | 健身器材進口商遭罰87萬元 |
| 轉讓未經認證設備 | 按次處10-50萬元罰鍰 | 網拍業者累計罰鍰達210萬元 |
新興技術的合規須知
引進下列新技術設備時需特別注意：
- 低軌衛星設備：需額外取得交通部許可
- 毫米波感測器：限制特定場域使用（如工廠）
- AIoT整合裝置：需分別取得射頻模組與終端設備認證
結語：掌握動態法規環境
隨著5G專網與智慧物聯應用普及，NCC每季更新《電信管制射頻器材審驗技術規範》。建議企業訂閱「NCC法規動態電子報」，或參加經濟部產業發展署舉辦的「通訊設備進口法規說明會」。合規進口不僅避免法律風險，更能確保設備在臺正常運作，為企業技術升級鋪設穩健基礎。當遇到特殊案例時，不妨直接撥打NCC諮詢專線（02-2343-3990），實務證明事前確認比事後補救更有效率。