走在臺灣的街道，兩旁綠意盎然的樹木是許多人的共同記憶。但當自家要整修圍牆、拓寬車道，或是建商進行開發案時，門口或基地旁那棵枝繁葉茂的公有路樹，卻可能成為工程進度的「攔路樹」。這時，「路樹遷移」就成了不得不面對的課題。這過程遠比想像中複雜，不是拿著鋸子就能解決，背後牽涉的法規義務與行政程序，一個不小心，輕則延宕工期，重則面臨罰鍰甚至法律責任。究竟該如何合法合規地處理？我們來聊聊實際經驗與關鍵步驟。

為什麼不能自己動手移？法規義務要知道

相信不少屋主或工地主任都曾有過這樣的念頭：「就幾棵樹，請工人移走不就好了？」這想法風險極高。臺灣各縣市幾乎都有樹木保護自治條例或相關管理辦法，例如臺北市的《樹木保護自治條例》、臺中市的《臺中市公園及行道樹管理自治條例》等。這些法規明確規範，公有土地上的樹木（包含道路兩旁、公園、綠地等），其所有權及管理權屬於地方政府（通常是工務局、公園路燈管理處或農業局等單位）。未經許可擅自修剪、遷移或砍伐公有樹木，就是侵害公產，屬違法行為。

• 罰則可不輕：以臺北市為例，擅自遷移或砍伐受保護樹木，可處新臺幣五萬元以上、十萬元以下罰鍰，還得按樹木株數及樹徑大小賠償。其他縣市也多有類似罰則，金額從數萬到數十萬不等。
• 刑事責任風險：若行為嚴重（如大量砍伐），除了行政罰鍰，還可能涉及《刑法》的毀損公物罪或《森林法》相關責任，不可不慎。
• 後續補償更麻煩：被查獲後除了繳罰款，主管機關通常會要求行為人「補植」更多樹木（且需保證存活率），費用與心力往往遠高於當初申請遷移的成本。

所以，當工程規劃範圍涉及公有地或既成道路上的樹木時，第一步就是確認這些樹木的「身份」與管理機關，並依法提出遷移申請。這不是找麻煩，而是保護自己也維護公共資源。

誰可以申請？不是有需求就能提

路樹遷移申請有明確的申請資格限制，並非任何人覺得樹木妨礙就能申請。常見的合格申請人包括：

1. 土地所有權人或使用人：例如你的房屋要修建，門口公有地的路樹擋到施工動線或安全。
2. 工程主辦機關（構）：政府單位主辦的公共工程（如捷運施工、道路拓寬、管線埋設）。
3. 領有建造執照的起造人：建商進行建築開發案，基地範圍或鄰接公有地需遷移路樹。
4. 管線事業機構：台電、自來水公司、瓦斯公司等因管線工程需要。
5. 其他經主管機關核准者：特殊狀況需專案核准。

關鍵在於「必要性」。申請人必須提出充分理由，證明路樹的存在確實對「合法工程」的進行或公共安全構成阻礙或危害，且無其他替代方案（例如調整工程設計、縮小規模、繞道施工等）。單純覺得樹木落葉多、擋招牌、風水不好等理由，幾乎不會被核准。

申請前準備：摸清樹況與主管機關

正式遞件前，花點時間做好功課，能大幅提高效率：

• 確認樹木位置與權屬：

  • 樹木是長在「公有地」還是「私有地」？界線有時很模糊，特別是老舊社區的既成道路。可先向在地里長詢問，或申請該路段的地籍圖、都市計畫圖輔助判斷。
  • 找出「管理機關」：不同地點的樹木主管機關可能不同：
    • 主要道路、安全島：通常歸 工務單位（如養護工程處）。
    • 公園、綠地：歸 公園管理單位或觀光單位。
    • 校園周邊：可能屬 教育局或學校。
    • 河濱、堤防：可能屬 水利單位。
    • 偏遠山區或特定保護區：可能屬 林務單位或農業局。
  • 直接打電話到地方政府總機詢問，或查詢該縣市政府網站「路樹遷移」相關資訊，通常會載明負責單位。 找錯窗口會浪費很多時間。

• 現場記錄樹木狀況：

  • 數量：精確計算需遷移的棵數。
  • 樹種：拍照記錄，最好能辨識樹種（樟樹、榕樹、欒樹、黑板樹等）。有些珍貴樹種（如老樹、特定原生種）遷移難度高，甚至禁止遷移。
  • 樹徑（胸高直徑DBH）：約離地130公分處量樹幹直徑。這是計算補償費和後續移植難度的關鍵指標。
  • 健康狀況：樹木是否有腐朽、病蟲害、傾斜等問題？拍照存證。
  • 周邊環境：有無電線、招牌、鄰房、管線？遷移作業空間是否足夠？

正式申請流程與必備文件（以常見民間工程需求為例）

準備好基本資訊，就可以進入正式申請階段。流程大致如下：

步驟一：向主管機關索取申請書表，或上網下載

各縣市政府格式略有不同，但核心內容大同小異。務必使用該主管機關提供的最新版本。

步驟二：填寫申請書並備齊證明文件

申請書核心內容：

• 申請人基本資料（姓名/公司、身分證/統編、地址、電話）。
• 申請遷移之原因及目的（需具體說明工程內容與必要性）。
• 遷移樹木之詳細地點（路段名、門牌前、地號、明顯地標）。
• 樹木資料（樹種、數量、樹徑、現況描述）。
• 預計遷移方式（移植、砍伐？）及移植後之去向（需有合法土地可移植並負責養護）。
• 預計施工日期與工期。

必備證明文件（視個案要求可能增減）：

1. 申請人身分證明文件：身分證影本（個人）、公司登記/商業登記證明影本及負責人身分證影本（公司）。
2. 土地權利證明文件：
   • 若因私有土地工程需遷移鄰接公有路樹：需檢附土地登記謄本、地籍圖謄本，證明申請人為土地所有權人或合法使用人（如租賃契約）。
   • 若為建案：需檢附建造執照及核准圖說，標示需遷移路樹與建案的相關位置。
3. 工程相關證明文件：如修建執照、開工報告、管線工程許可等，證明工程之合法性與必要性。
4. 樹木位置圖說：在現況圖或地籍圖上明確標示需遷移的每一棵樹位置。
5. 遷移及復舊計畫書（重點！）：
   • 移植計畫：包含移植方法（土球大小、斷根處理）、移植時間（避開生長旺季或颱風季）、移植目的地（地點、土地同意文件）、後續養護計畫（至少1~2年保活期，包含澆水、施肥、支撐、病蟲害防治等具體措施）及切結書保證負責養護至保活期滿。
   • 若無法移植需砍伐：須提出強而有力且經主管機關認可的理由（如樹木嚴重病害腐朽有安全疑慮、移植存活率極低），並說明補植計畫（補植地點、樹種、規格、數量、養護計畫）。
   • 施工交通維持計畫：遷移作業占用道路時，如何維持交通順暢與安全。
6. 其他機關同意文件：若遷移地點涉及其他單位權管（如國有財產署、軍方、學校），需先取得其同意函。
7. 繳費收據：多數縣市會收取審查費、保證金（養護保活期滿可退還）及樹木補償費（按樹種、樹徑計算）。

步驟三：遞交申請與審查

將申請書及所有文件送交主管機關承辦櫃檯。機關受理後會啟動審查：

1. 書面審查：確認文件是否齊全、申請資格是否符合、理由是否充分。
2. 現場會勘：這是關鍵步驟！主管機關會派員（有時會邀集相關單位如養護單位、交通單位、里長）到現場勘查：
   • 確認申請書內容與現場狀況是否相符。
   • 評估遷移的必要性與合理性（是否有替代方案？）。
   • 審視遷移/補植/復舊計畫的可行性。
   • 評估對周邊環境、交通的影響。
3. 審查結論：依據書面與會勘結果，決定：
   • 核准：核發許可文件，載明核准事項（遷移數量、方式、地點、期限、應遵守事項）。
   • 駁回：說明駁回理由。
   • 補正：要求申請人補充文件或修正計畫。

審查時間通常需要數週至數月不等，端看案件複雜度與機關作業效率。趕工期的話，務必預留充足的申請時間。

步驟四：核准後執行遷移作業

拿到核准函後，才能進行遷移工作。務必嚴格遵守許可內容：

1. 委託合格廠商：路樹移植是專業技術活，應委託具園藝專業證照、經驗豐富的景觀工程公司執行。不當移植等同殺樹。
2. 按核定計畫施工：時間、方法、地點、養護措施都需按核定計畫執行。
3. 施工期間遵守規範：做好交維、環境清潔、避免損害鄰房或公共設施。
4. 通報主管機關：有些縣市要求施工前通知承辦人，完工後報請查驗。
5. 落實養護責任：這是成敗關鍵！移植後的養護期（通常1~2年）內，申請人需負責澆灌、維護，確保樹木存活。期間若樹木死亡，通常需按原承諾補植。主管機關會不定期抽查。

步驟五：養護期滿報備

養護保活期滿後，若樹木存活狀況良好，應通知主管機關。機關確認無誤後，通常會退還當初繳納的保證金。至此，整個遷移責任才告一段落。

常見卡關點與應對建議

• 卡關點1：申請資格不符或理由不充分被駁回

  • 建議：事前充分與承辦人員溝通，了解該機關的審查重點。申請書的「原因及目的」要寫得具體、合理且具說服力，連結法規（如建築法規要求的安全距離、工區必要範圍）。必要時附上專業技師簽證或評估報告。

• 卡關點2：遷移/補植計畫書寫得太簡略或不可行

  • 建議：這份計畫書是審查核心！強烈建議尋求專業景觀顧問或園藝公司的協助撰寫。計畫需具體、詳細、專業，展現對樹木生命的重視與技術可行性。明確的移植方法、養護SOP、保活率承諾，能增加核准機率。補植地點的土地同意證明務必先取得。

• 卡關點3：審查時間過長，影響工程進度

  • 建議：盡可能提前申請！ 在工程規劃初期就同步評估路樹問題。主動追蹤進度，禮貌詢問承辦人是否需要補件或是否有加速的可能。保持良好溝通。

• 卡關點4：樹木補償費與相關費用高昂

  • 建議：各縣市都有樹木補償費計算標準（通常公式為：單價 × 樹徑平方值 × 株數）。樹徑越大、數量越多、樹種越珍貴，費用越高。精確測量樹徑很重要。費用是法定義務，通常難有議價空間，需納入工程預算成本。

• 卡關點5：找不到合適地點移植或養護困難

  • 建議：事前就要找好願意接收且適合樹木生長的移植地點（如私人苗圃、經同意的私有地、特定公有綠地專區等），並確認有足夠資源（人力、水車、專業知識）進行後續養護。若自認無力養護，可考慮在計畫書中委託專業養護公司執行，但費用需自行負擔。

觀念再提醒：樹木保護與公民責任

路樹遷移申請的本質，是在「工程開發需求」與「公共綠資源保護」之間尋求平衡點。法規的設立不是刁難，而是希望透過嚴謹的程序，確保每一棵公有樹木的遷移或砍伐，都是經過深思熟慮、在沒有更好替代方案下的最後手段，並負起後續補償或養護的責任。

• 優先考慮原地保留：在規劃階段，盡最大可能調整設計，避開現有樹木。原地保留的樹木，生態價值和對社區的貢獻遠高於移植樹。
• 專業評估不可少：無論是申請階段的計畫書撰寫，還是實際移植養護工作，尋求專業的景觀技師或園藝公司協助，是對樹木負責，也是對自己荷包負責（避免因移植失敗需賠償或補植）。
• 公民監督力量大：鄰里社區對公有樹木的關心，是重要的監督力量。若發現有人未經許可擅自遷移或破壞路樹，可向當地1999市民專線或管理機關檢舉，共同守護城市綠蔭。

結語：按部就班，合法安心

處理路樹遷移，絕對是件繁瑣耗時的事。它考驗著申請人的耐心、細心與對法規的尊重。然而，相較於一時衝動擅自處理所面臨的高額罰款、法律風險與社會責難，按部就班走完合法申請程序，雖然麻煩，卻是唯一能讓工程順利推進、同時避免後患的安心之道。事前充分了解流程、備齊文件、做好專業規劃，並與主管機關保持良好溝通，是順利過關的不二法門。下次當工程圖紙上畫到那棵擋路的樹時，別急著畫叉，先想想這套標準流程，預留足夠時間，才能讓工程與綠意，找到共存的可能。