警用裝備進化論：當制式警棍遇上個案化需求

在臺灣執法環境持續演進的當下，基層員警與特勤單位面臨的勤務情境日益複雜。都會區狹窄巷弄的追捕、山地救難任務的特殊地形，乃至群眾活動現場的維安挑戰，都催生對警械裝備的差異化需求。其中，警棍作為最基礎的非致命性裝備，其規格與功能的定制化申請，逐漸成為強化執法效能的關鍵環節。

法規框架下的定制空間

現行《警械使用條例》與《各級警察機關警械管理要點》構成臺灣警械管理的核心規範。值得注意的是，法規並未完全禁止裝備調整，而是建立「必要性原則」審查機制。當執勤單位能證明現行制式警棍無法滿足特定情境需求時，即可啟動個案申請程序。

近年警政署統計顯示，定制警棍申請案件量呈穩定成長趨勢。以2023年為例，全臺共核准87件個案化申請，主要集中於：

• 特殊規格伸縮警棍（長度調整±15公分）
• 複合式防護設計（整合破窗錐或防割握柄）
• 材質升級（鈦合金減重款）
• 電擊功能整合型（符合《電擊器械管理辦法》）

申請流程的核心三階段

需求評估與技術規格書

申請單位需提交《特殊勤務裝備需求分析報告》，具體說明現有裝備不足之處。例如保安警察大隊曾成功申請加長型戰術警棍，報告中詳述鎮暴過程中制式警棍長度不足導致防禦空隙的實證影像分析。技術規格書須包含材質強度測試數據、人體工學評估及安全係數計算，由警分局以上單位技術官簽核。

廠商資格與樣品審驗

通過初審後，申請單位須從《合格警械製造商名錄》中擇定合作廠商。內政部認證的9家本土製造商皆設有客制化部門，其中3家更提供3D模擬打樣服務。樣品需經刑事警察局裝備科實測：

• 連續擊打測試（3000次以上無結構變形）
• 高低溫環境耐受度（-20℃至60℃）
• 人體衝擊數據（符合國際CPSC安全標準）

跨部門聯合審查會

最終階段由警政署召集「警械審議委員會」，成員涵蓋法制組、訓練組、後勤組及外部法律專家。2022年修訂的審查要點新增「情境模擬測試」，申請單位需在模擬實境靶場演示裝備應用場景。通過率約維持65%，未通過案件多因風險評估不足或規格超出法定範疇。

實務操作中的關鍵細節

經費編列與採購限制

定制警棍不得占用年度基本配額預算，須由機關特殊勤務專案經費支應。單價上限為制式警棍的3倍，且採購量不得超過申請單位編制員額的30%。值得注意的是，個人名義申請僅限鑑識人員、防爆小組等專業技術崗位。

使用管理與責任歸屬

獲准裝備皆烙印專屬編碼並登錄於《特殊警械管理系統》，維修保養需原廠直營服務。若涉及使用爭議，法院通常援引「相當性原則」審查，2021年臺中地方法院判例即明確指出：「定制裝備適用標準應高於制式警械，使用者負更高注意義務」。

常見誤區與補正措施

申請失敗的主因前三名分別為：

1. 技術規格與現行法規衝突（佔42%）
2. 風險效益分析不足（佔35%）
3. 廠商資格文件缺漏（佔23%）

以某海巡單位申請海水防腐警棍為例，首次因未附海域鹽霧測試報告遭退件，補正時委託國家海洋研究院出具加速腐蝕試驗數據後獲准。另一典型案例是某縣市刑警隊申請微型偵查警棍，因長度縮減至32公分影響結構強度被否決，改為強化複合材質設計後通過。

未來發展與技術革新

隨著材質科學進步，2024年已有三項新技術應用於核准案件：

1. 非牛頓流體填充技術：常態柔軟便於攜行，受衝擊時瞬間硬化
2. 智能感知模組：內置力道感測器與即時錄影功能
3. 可降解環保材質：符合警政署推動的綠色裝備政策

警械審議委員會近期預告將修訂《個案化裝備審查指引》，重點包括：

• 建立快速審查通道（30天內結案）適用於災害救援裝備
• 開放學研機構參與技術驗證
• 增列社會影響評估要項

執法效能的平衡藝術

從基層員警的實戰視角觀察，成功定制案例往往體現「最小必要改動原則」。臺北市某派出所巡佐分享經驗：「我們申請握柄防滑紋路改造，僅調整橡膠顆粒密度就提升雨天執勤安全，無須複雜結構變更。」這種務實主義思維，恰恰符合當代警械管理的核心精神——在執法效能與社會責任間取得精準平衡。

實務工作者應持續關注兩大動態：內政部每季更新的《警械技術指引補充說明》，以及地方法院關於特殊警械使用的判例見解。當裝備定制能緊密扣合法規演進與實戰需求，才能真正成為提升臺灣執法品質的助力而非爭議源頭。

在現行框架下，個案化申請絕非特權通道，而是嚴謹的法定程序。從需求論證到技術驗收，每個環節都要求申請單位展現專業判斷與責任承擔。這套制度的價值不在於創造「超級警械」，而在於讓執法者獲得最適配任務特性的基礎裝備，最終實現公共利益的最大化保障。

隨著社會安全需求多元化發展，警械管理政策持續動態調整。近期立法院討論中的《警械使用條例部分條文修正草案》，已納入定制化裝備的專章規範，未來可望建立更透明的審查標準與公眾溝通機制。這條法規演進之路，正反映臺灣社會對執法專業化的共同期待。