臺灣地區特殊防護裝備訂製的法規脈絡與操作實務

在特定職業環境或特殊場所管理中，非致命性防護裝備的應用需求持續存在。臺灣相關管理辦法對電氣器械及防制網等設備的製造、流通與使用設有嚴格框架，尤其涉及客製化訂製時更需精準掌握規範要點。

法源基礎與適用範圍

依據《警械使用條例》及《自衛槍枝管理條例》相關解釋令，電擊器械（常稱電擊棒、電擊器）與防暴網（亦稱捕捉網）被歸類為管制器械。其設計、生產及流通均受經濟部標準檢驗局與內政部警政署雙重監督。值得注意的是，法規明定允許特定行業申請客製化設備，包含：

• 保全業者護運勤務
• 特定金融機構金庫防衛
• 野生動物保育單位制暴需求
• 遠洋漁船海上維安
• 政府核可之特殊訓練機構

客製化申請的核心流程

階段一：事前資格確認

申請主體須具備法定營業登記項目，且營業項目需包含「安全防護設備」相關類別。個人名義申請原則上不予受理，例外情況僅限於政府特許研究計畫，並需提供學術機構合作證明。

階段二：技術規格書提交

規格書需涵蓋以下強制性內容：

1. 電氣參數規範

   • 輸出電壓峰值不得超過50萬伏特（實測值）
   • 脈衝頻率需控制在18-22Hz範圍
   • 持續放電時間自動切斷機制（最長3秒）
   • 需附第三方實驗室ISO 17025認證報告

2. 物理結構要求

   • 防暴網投射器槍口動能須低於20焦耳/平方公分
   • 電擊器接觸電極間距需大於1.5公分
   • 外殼須具備防誤觸安全鎖（雙重觸發機制）
   • 表面需有永久性雷射編碼區

3. 特殊功能說明

   • 若含GPS定位或擊發紀錄功能，需符合《個人資料保護法》技術性規範
   • 夜間瞄準裝置不得使用II類以上雷射
   • 化學染色劑需檢附物質安全資料表

階段三：使用計劃書要項

此為審查關鍵文件，應具體載明：

* 裝備部署的物理環境平面圖（標註使用半徑）
* 操作人員訓練時數證明（最低80小時）
* 緊急醫療應變方案（含AED配置計畫）
* 每季設備檢修紀錄表格式
* 法律責任承諾書（需律師見證）

實務審查常見障礙分析

根據近三年核准統計數據，初次送件駁回率達67%，主要癥結點包括：

技術文件缺失

• 未採用最新CNS 15447檢測標準
• 防潮測試報告未包含鹽霧試驗
• 電磁相容性（EMC）數據不完整

情境適配性不足

• 倉儲環境申請防暴網未說明粉塵防爆設計
• 漁船用設備未提出海水腐蝕對策
• 夜間動物保育應用欠缺紅外線觸發紀錄方案

管理機制缺陷

• 人員認證制度未分級（操作/維護/管理權限混同）
• 設備存放場所未達防盜三級標準
• 缺失年度壓力測試規劃

進口與本土製造的合規差異

創新技術的合規邊界

當前新興技術應用需特別注意法規解釋空間：

• 導電聚合物網體：傳統金屬導線網適用《電業法》規範，若改用碳纖維複合材料導電層，需重新進行電氣特性分類
• 智能瞄準系統：具人臉辨識功能的自動瞄準裝置，可能觸及《科技偵查法》規範
• 多設備聯動系統：當電擊器與防暴網透過IoT技術協同作動時，系統整體需取得資安檢測ISO 15408認證

使用情境的合法性判斷基準

實務上常見合法性爭議多源於使用時機判斷，以下基準可供參考：

1. 立即性原則：對方是否展現「立即攻擊意圖」而非僅具潛在威脅
2. 強度比例：器械作用效果需與威脅程度匹配（分級對照表見附件）
3. 替代方案失效：需證明口頭警告、物理阻隔等無效後才啟用
4. 環境風險控管：潮濕地面使用電擊器需證明已採取絕緣措施

後續管理義務要點

取得許可並非流程終點，後續合規管理包含：

• 每季功能檢測：需使用經標準局檢校的負載測試儀
• 操作影像留存：每次使用後30日內提供完整未剪輯紀錄
• 耗材管控：導電液每毫升使用都需登記流向
• 年度稽核：主管機關突襲檢查頻率逐年提高

產業發展趨勢觀察

臺灣本土製造技術在以下領域具國際競爭力：

• 低阻抗脈衝控制模組（轉換效率達92%）
• 生物可分解網體材料（海水分解週期縮至40天）
• 非接觸式電弧導引技術（有效距離突破1.2米）
• 智能電壓調適系統（自動偵測衣物阻抗調整輸出）

未來三年關鍵發展在於「可追溯性技術」整合，包含奈米級標記粒子的應用，以及區塊鏈擊發紀錄存證系統的建置。業者應密切關注標準檢驗局預告中的《電子防護器械智慧化指引》草案。

特殊防護裝備的合法應用，在臺灣法制框架下需嚴守「必要、比例、專業」三原則。從申請階段的技術文件準備，到後續管理機制建立，每個環節都需專業法務與技術人員協作。隨著科技快速迭代，業者更應建立法規動態追蹤機制，方能兼顧操作需求與法律遵循。設備的效能發揮，終究建立在完善的制度執行之上。