林務局統計顯示，全臺已有超過2萬公頃私有地參與造林計畫，每年創造碳匯效益相當於500座大安森林公園。當你走過南投竹山那片20年樹齡的肖楠林，很難想像這裡曾是廢耕茶園。

為什麼要參與造林計畫？

臺灣山坡地佔全島面積70%，但森林覆蓋率僅60.7%。政府推動獎勵造林政策，不只是為了綠化：

• 經濟價值：每公頃每年最高12萬元補助，連續20年
• 稅賦減免：造林地可申請免徵遺產稅、減徵50%土地增值稅
• 生態回報：每公頃林木年固碳量約10公噸
• 土地活化：讓荒廢農地、邊際土地產生新價值

臺東池上鄉李姓農友分享：「祖先留下的山坡地種什麼虧什麼，轉作造林後反而穩定。林務局還會派技術人員指導撫育，比單打獨鬥輕鬆多了。」

你的土地符合條件嗎？

基本門檻

1. 土地位於海拔1,500公尺以下
2. 最小面積0.5公頃（需集中連片）
3. 非屬保安林、國家公園核心區等限制區域
4. 土地登記謄本需為林業用地或農牧用地

常見問題排解

地籍整合實例：彰化王先生持有5筆相鄰土地，總面積1.2公頃但分散登記。經地政事務所協助辦理「土地合併登記」，兩週內完成權利書狀換發，順利達到申請標準。

土地權狀補發：雲林張女士的權狀因颱風毀損，向地政所申請補發時同步辦理「造林計畫切結書」，縮短行政流程。需備妥身分證、印鑑證明及土地地段號資料。

從申請到成林的完整流程

準備階段

graph LR
A[確認土地條件] --> B[選擇適栽樹種]
B --> C[繪製配置圖]
C --> D[備齊證明文件]

1. 樹種挑選原則：

   • 原生樹種優先（如臺灣櫸、牛樟）
   • 混合栽植至少3種以上
   • 北部推薦：相思樹、青剛櫟
   • 南部推薦：桃花心木、印度紫檀

2. 關鍵文件清單：

   • 最近3個月土地登記謄本
   • 地籍圖謄本（標示造林範圍）
   • 申請人身分證影本
   • 非土地所有人需附委託書
   • 切結書（承諾20年不轉用）

送審階段

向土地所在地鄉鎮公所農業課遞件後：

• 30天內現地會勘
• 林業試驗所審查樹種配置
• 核發「獎勵造林許可」正本

苗栗通霄案例：陳姓地主在專家建議下，將原規劃的單一樹種改為「光臘樹+山櫻花+杜英」混交林，通過審查時間縮短40%。

植栽與撫育

通過審查後首年為關鍵期：

graph TB
    S[領取苗木] --> T[雨季前種植]
    T --> U[架設防護網]
    U --> V[每月除草]
    V --> W[季報送審]

各縣市苗圃提供免費苗木，但需注意：

• 臺中、南投地區需在5月底前完成栽植
• 南部建議延至7月避開乾旱
• 成活率未達80%須隔年補植

不可不知的權益與義務

補助金髮放規則

屏東內埔鄉經驗：張姓地主利用「農漁會帳戶直撥」，較支票兌現提前10天入帳。跨年度申請需在11月底前繳交撫育照片。

稅務優惠實務

1. 地價稅：持造林許可向稅務局申請，當年起按「林業用地」稅率（約一般農地1/3）
2. 遺產稅：需造林滿10年，檢附歷年補助金入帳紀錄
3. 土地轉移：買賣時檢附「造林地證明書」，土地增值稅減半課徵

新竹關西案例：吳家兄弟繼承的1.8公頃山坡地，經專業代書協助計算，選擇造林方案比變更建地節省逾千萬稅負。

常見違規情境

• 間作限制：前5年嚴禁種植經濟作物（如生薑、山蘇）
• 疏伐規範：第10年起可申請疏伐，但保留株數不得低於60%
• 災害處理：風災倒木需在3個月內通報，擅自移除將追回補助

2023年南投信義鄉有地主因未經許可砍伐17棵肖楠，遭追討已領8年補助金並處罰鍰，損失逾百萬元。

進階經營策略

碳權開發潛力

符合「造林專案方法學」的林地，可向環保署申請碳權認證。臺東成功鎮案例：

pie
    title 碳權收益分配比例
    “地主” ： 60
    “驗證機構” ： 15
    “技術維護” ： 25

20年生林木每公頃約可產生500公噸碳權，以2024年每公噸200元計價，額外創造10萬元收益。

林下經濟新模式

第6年起可申請「友善利用」：

• 養蜂：每公頃放置10-15蜂箱
• 段木香菇：限枯倒木利用
• 森林療癒：需投保公共意外險

苗栗南庄鄉「森活計畫」結合在地客家文化，發展導覽體驗，年增收逾50萬元。

當計畫遇到變化

土地移轉處理

1. 買賣過戶前需通報林務單位
2. 新地主簽署「權利義務承受同意書」
3. 補助款由原地主領取至過戶當年度

建議在契約明訂：「未領取補助金按月份比例折算」，避免爭議。

提前終止方案

因不可抗力需終止計畫（如地層滑動）：

1. 取得鄉公所災損證明
2. 繳回當年度補助金
3. 免罰情形：天然災害、公共徵收

臺中和平區案例：颱風致土石流毀損林地，地主檢附農改場鑑定報告，順利結案未受罰。

站在嘉義梅山那片由檳榔園轉作的臺灣杉林裡，清晨霧氣繚繞著筆直樹幹。當初猶豫再三的張姓地主笑說：「現在光拍婚紗場地租借就超過當年檳榔收入，更別說孩子暑假回來都搶著當森林管理員。」

無論是三代傳承的山坡地，還是閒置多年的邊際土地，獎勵造林開啟了土地與自然和解的新頁。當你撫過新栽樹苗的嫩葉，那觸感既是對未來的投資，也是給臺灣最真實的擁抱。