一、到底什麼是水土保持計畫？為什麼在臺中非辦不可？

先講重點：如果你在臺中的山坡地搞開發，不管是整地、蓋房子還是挖池塘，只要土地面積超過500平方公尺（大約151坪），依法一定要向臺中市政府水利局送審水土保持計畫！這是根據《水土保持法》第12條的硬性規定，沒申請就動工？抓到最高可罰30萬，還會被要求恢復原狀！

1.1 水土保持計畫到底是什麼碗糕？

簡單說就是一份施工安全保證書，裡面要詳細寫清楚：

• 你打算怎麼開發這塊山坡地
• 施工期間怎麼防止土石流或崩塌
• 要蓋哪些擋土牆、排水溝這些防護設施
• 完工後怎麼長期維護

1.2 哪些人跑不掉一定要申請？

• 建商：蓋社區、別墅區這些大案子
• 個人地主：自家山坡地想整地蓋農舍或擴建
• 工廠業主：在山坡地設廠或擴建廠房
• 公共工程單位：開馬路、埋管線這些政府工程
• 種電業者：在山坡地設置太陽能板

> 📌 關鍵提醒：臺中市的山坡地範圍超廣！包括和平、東勢、新社、石岡、豐原、霧峰、太平、大里、烏日等區大部分土地都算，動手前先上臺中市山坡地範圍查詢系統確認！

二、申請前必看！搞懂流程才不會白跑

2.1 完整申請流程七步驟

graph TD
    A[準備申請文件] --> B[線上填表送件]
    B --> C[繳納審查費]
    C --> D[書面初審補正]
    D --> E[現場會勘]
    E --> F[水土保持審查會]
    F --> G[核發許可]

▶ 步驟1：文件準備期（至少1個月）

• 土地謄本：三個月內的
• 地籍圖：標示開發範圍
• 計畫書：核心文件！後面會詳細說怎麼寫
• 設計圖：包含排水系統、擋土設施等施工詳圖

▶ 步驟2：線上送件（3個工作日）

到臺中市政府水利局網站下載申請書，填完後連同附件email到 swcapply@taichung.gov.tw，或親送到臺中市豐原區陽明街36號水利局水土保持工程科

▶ 步驟3：繳審查費（影響進度關鍵！）

• 基本費：5,000元起跳
• 外加費：按開發面積計算，每公頃加收2,000元
• 範例：1.5公頃山坡地開發 = 5,000 + (2,000×1.5) = 8,000元

▶ 步驟4：書面審查（約30天）

水利局承辦人會檢查文件是否齊全，常見退補原因：

• 設計圖比例尺不對（要求1/500~1/1000）
• 排水量計算錯誤
• 防災措施寫得太籠統
• 地籍資料過期

▶ 步驟5：現場會勘（排程約2週）

水利局會派員到工地實際勘查，重點看：

• 地形陡不陡（坡度＞30°審查更嚴）
• 周邊有沒有民宅或公共設施
• 地質狀況穩不穩定

▶ 步驟6：審查會攻防戰（最關鍵階段）

每兩個月召開的水土保持審查會，你要面對：

• 水利局長官
• 外聘的土木技師
• 環保團體代表
• 當地里長

現場簡報要特別強調：

• 土方怎麼處理（嚴禁亂倒廢土）
• 暴雨應變方案（臺中颱風多！）
• 鄰損預防措施

▶ 步驟7：領取許可（過關後7天）

審查通過後要完成兩件事：

1. 繳交保證金（工程費的5%~10%）
2. 領取水土保持施工許可證 > 🎉 這時才能合法動工！

2.2 時間成本全解析

| 階段 | 最短天數 | 最長天數 | 加速秘訣 |
|------|----------|----------|----------|
| 文件準備 | 30天 | 90天 | 找專業技師代辦 |
| 書面審查 | 20天 | 45天 | 預先諮詢承辦人 |
| 等待會勘 | 10天 | 30天 | 避開雨季高峰期 |
| 審查會排程 | 15天 | 60天 | 盯緊開會時程表 |
| 領取許可 | 7天 | 14天 | 保證金預先準備 |
| **總時程** | **82天** | **239天** |  |

三、計畫書撰寫實戰技巧（內行人教戰）

3.1 絕對過不了的失敗寫法

• ❌ 寫「設置排水溝」→ 但沒標明尺寸材質
• ❌ 寫「施工期3個月」→ 但沒雨季應變方案
• ❌ 寫「土方就地平衡」→ 但沒計算挖填量

3.2 水利局評審最愛看的內容

1. 防災重點數據化：
   - 排水溝容量：需能承受**時雨量60mm暴雨**（臺中十年頻率）
   - 擋土牆設計：抗滑安全係數＞1.5

2. 圖說標示祕訣：
   - 用**紅色虛線**標施工範圍
   - **藍色箭頭**標地表水流向
   - **黃色區塊**標堆土位置

3. 臺中在地化設計：
   - 加入**大肚山紅土層**邊坡保護工法
   - 考慮**谷關地震帶**地質敏感特性

> 💡 實用工具：到水利局免費索取《臺中市水土保持技術規範》，裡面有標準圖例和公式

3.3 請技師代辦的行情與陷阱

• 合理行情價：
  • 簡易水保：5萬~8萬元
  • 一般水保：12萬~30萬元（依面積計價）
• 合約陷阱條款：
  • 「不含審查會補正」→ 可能再加收5萬
  • 「不包含保證金設計」→ 可能影響領證
• 挑選技巧：
  1. 確認技師有臺中市水土保持服務證
  2. 要求提供近半年水利局過案清單
  3. 明訂補正次數上限（建議≤3次）

四、省錢省時秘笈：老司機經驗談

4.1 透過簡易水保省下20萬

符合這些條件可走簡易程序（審查快＋費用省）：

• 挖填土方＜2,000立方公尺
• 擋土牆高度＜1.5公尺
• 不在地質敏感區（查詢地質法公告區位）

4.2 避開五大退件地雷

根據水利局統計，2023年退件主因：

1. 排水出口接到別人土地（佔42%）
2. 沉砂池容量不足（佔33%）
3. 缺鄰地同意書（佔28%）
4. 監測計畫造假（佔19%）
5. 保水設計不符新規（佔15%）

4.3 保證金拿回全攻略

完工後要這樣做才能100%領回保證金：

1. 竣工後30天內申請驗收
2. 準備對比照片（施工前/中/後）
3. 暴雨後24小時內自主檢查（拍照存證）
4. 養護期滿2年無災損紀錄

五、臺中特殊規定懶人包

5.1 各區審查眉角不一樣

行政區	審查重點	常見爭議
和平區	原住民保留地開發限制	需部落會議同意
霧峰區	車籠埔斷層帶禁建	需地質安全評估
太平區	光電板設置規範	反光角度限制
新社區	農路開挖深度	影響灌溉水路

5.2 罰則實例警示錄

• 案例1：沙鹿某建商未申請先整地 → 罰22萬元＋停工1年
• 案例2：東勢農舍超挖山坡 → 罰18萬元＋強制回填
• 案例3：后里廠房掩埋廢土 → 罰30萬元＋移送地檢署

六、申請後必做事項清單

6.1 施工期間三要三不

✅ 要做的：
- 工地入口掛**施工許可證影本**
- 每月5號前上傳**監測紀錄**到水利局系統
- 暴雨前檢查**臨時防災設施**

❌ 禁止的：
- 夜間施工（晚間10點~隔日6點）
- 將土石堆在邊坡頂緣
- 擅自變更設計（需先申請變更）

6.2 完工驗收技巧

• 最佳申請時機：雨季前1個月（約4月或10月）
• 必帶文件：
  1. 竣工照片冊（需有GPS定位）
  2. 監測數據原始紀錄
  3. 養護計畫書（至少2年）
• 驗收當天注意：清除施工便道雜草（最常被要求改善）

七、熱門問答集

Q1：自己申請真的比找技師便宜嗎？

不一定！曾發生地主自辦補正5次，拖半年多繳12.8萬延遲罰款，反比委託技師多花7萬元。

Q2：審查卡關怎麼自救？

立刻啟動三管齊下：

1. 向承辦人要書面補正清單
2. 申請預審諮詢（水利局免費服務）
3. 找當地區公所建設課協調

Q3：許可證有效期限多久？

核准後2年內要開工，停工超過6個月需重新申請！

Q4：舊案補申請會被罰嗎？

主動補辦可適用較輕罰鍰（通常3~5萬），若被檢舉查獲直接罰10萬起跳。

八、最新法規動態追蹤（2024更新）

• 太陽能板新規：設置面積＞660㎡需提專案報告
• 無人機監測：核准使用空拍紀錄可縮短審查7天
• 罰鍰上限提高：2024年起最高罰額從30萬增至50萬元
• 線上申辦升級：新增「水保雲端管家」系統，可即時查進度

結語：合法申請才是真省錢

跑完臺中水利局的水土保持計畫雖然要花時間，但比起被開罰單＋停工損失，絕對划算！記住三大心法：

1. 早準備：至少預留3個月申請期
2. 勤溝通：多利用水利局免費諮詢
3. 精準寫：計畫書數據圖說要到位

> 📞 臺中市政府水利局服務專線：(04)2228-9111 分機 53650（水土保持工程科）
> ⌚ 諮詢時段：每週三下午2:00~5:00（免預約）

最後提醒：本文內容依據2024年《臺中市水土保持管理自治條例》撰寫，法規若有變動以水利局最新公告為準。做好水土保持不只是守法，更是保護咱臺中這片土地永續發展啦！