一紙來自內政部的函文，正悄悄改變全臺租屋族的補貼權益

走在臺中街頭，隨處可見租屋廣告，對許多市民來說，每個月能領到的三千元租金補貼，是維持生活平衡的重要支柱。但你可能不知道，這筆看似穩定的補助，正因中央與地方政府的財政角力，掀起一場影響數十萬租屋家庭的風暴。

一夕變天的補貼政策：中央要求地方分攤

時光回到2022年，行政院高調宣布推出「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」，承諾將補貼戶數從12萬大幅擴增至50萬戶，並放寬申請條件，讓更多租屋族受惠。這項政策在臺中迅速發酵——去（2024）年申請戶數已突破15萬戶，穩居六都之冠[citation:1][citation:10]。

然而今年6月，內政部突然函文各縣市政府，要求地方政府共同分攤租金補貼經費，分攤比例從10%到40%不等[citation:1][citation:10]。這意味著政策從「中央全額負擔」轉向「地方共同買單」，對地方政府而言無疑是記重拳。

政策演變：從中央全責到地方分攤的轉折

政策初衷與實施成效

這項專案計畫自2022年7月啟動時，被視為居住正義的重要里程碑。根據原始規劃：

• 補貼期限將持續至2025年
• 每戶每月補貼金額介於2,000元至8,000元之間
• 針對青年、新婚家庭、經濟弱勢及育有未成年子女者提供1.2倍至1.8倍的加碼補貼[citation:4][citation:6]

在臺中市的執行成果尤其亮眼：

• 112至113年平均每年核撥約8萬戶
• 113至114年暴增至每年約15萬戶
• 每戶每月平均可領取3,000多元補助[citation:10]

行政責任的悄然轉移

更值得關注的是，自112年起，中央已逐步將審查、補件、准駁與溢領處理等行政責任移交地方政府，卻未同步增加地方人力與資源[citation:1]。住宅處坦言，在未獲額外支援下，地方政府已承擔大量行政壓力，如今再要求分攤經費，形成行政與財政的雙重負擔[citation:1][citation:10]。

申請資格大幅放寬

這項補貼計畫之所以能快速擴大涵蓋率，關鍵在於申請門檻的降低：

• 申請年齡下修：配合民法成年年齡下修至18歲，讓在外就學、就業的年輕租屋族皆可申請[citation:8]
• 放寬建築類型限制：連未保存登記建物（如頂樓加蓋）的承租戶也能提出申請[citation:5]
• 簡化申請流程：採取「隨到隨辦」措施，舊戶免重新申請，新戶免附稅籍資料及建物登記謄本[citation:8]

臺中市的困境：財政壓力與地方反彈

補助款削減的連鎖效應

盧秀燕市長公開表達無奈：「中央刪減地方補助，最近才被刪減一般性補助款32億元，市府仍在努力籌措中，因此較無能力分攤」[citation:1][citation:10]。這句話背後反映的是地方財政的現實困境——當中央一邊砍補助、一邊推新負擔，市政府如何兩全？

潛在的地方財政危機

若依內政部要求分攤，臺中市可能面臨的財務衝擊令人憂心：

• 自籌款高達21億元：以臺中近20萬戶的申請量估算[citation:1]
• 排擠其他社福預算：老年福利、育兒津貼等可能受影響
• 稅負增加壓力：最終可能轉嫁市民

住宅處更直指核心問題：「此為中央主導政策應預期的後果，不應由地方政府承擔經費缺口」[citation:1]。這句話點出爭議本質——政策擴張的財政責任該誰扛？

租戶權益會受影響嗎？現階段的因應之道

當前補貼發放狀態

截至2025年7月，臺中市租金補貼仍維持正常發放，未傳出延遲或縮減。但住宅處已示警，若強制分攤，未來可能面臨三種風險：

1. 補貼門檻提高：審核標準趨嚴，弱勢家庭優先
2. 補貼金額調降：從現行每戶3,000多元向下調整
3. 年度戶數設限：超過中央配額者恐需漫長等待

租屋族的自保策略

面對政策不確定性，租屋族可採取以下行動：

• 定期確認補貼入帳：發現異常立即通報住宅處
• 保存租約與付款證明：避免補貼爭議時舉證困難
• 關注政策動態：透過「臺中市政府都市發展局」官網追蹤最新消息
• 加入多元補貼方案：同時評估是否符合「社會住宅包租代管」等替代方案

臺中市的替代方案：既有資源盤點

在中央補貼政策不穩定的情況下，瞭解臺中既有的多元補助管道更顯重要：

社會住宅包租代管（第四期計畫）

• 實施時間：2025年5月起開辦[citation:3]
• 放寬條件：年長者換居由同縣市放寬至跨縣市[citation:3]
• 弱勢保障：弱勢戶占比提高至5成，高於法定4成[citation:3]
• 申請方式：整合回歸300億元中央專案，房東房客同享優惠[citation:3]

臺中專屬補貼方案

• 青年首次購屋優惠利息補貼：針對20-46歲青年加碼補貼0.5%貸款利率，額度最高300萬元[citation:9]
• 特殊族群加碼補貼：針對65歲以上老人、重大災害災民、原住民等六類對象提供額外補貼[citation:2]
• 單親與弱勢婦女房屋津貼：結合社會局資源提供特定族群支持

申請實務指南：從資格到流程一次掌握

誰能申請？

雖然政策可能調整，但現行適用資格仍維持寬鬆：

• 基本條件：在臺中市租屋且符合所得標準
• 加碼對象（補貼倍率提高）：
  • 35歲以下青年（1.2倍）
  • 2年內新婚家庭（1.3倍）
  • 低收入戶/中低收入戶（1.4倍）
  • 育有未成年子女家庭（每多1名子女增加0.2倍）[citation:6]

如何申請？

現行簡化流程大幅降低申請門檻：

1. 線上申請：透過內政部不動產資訊平台申辦
2. 文件簡化：免附稅籍資料及建物登記謄本[citation:8]
3. 房東資訊彈性：不強制填寫房東身分證字號[citation:8]
4. 隨到隨辦：全年皆可提出申請，無時間限制[citation:8]

常見痛點解方

• 租約問題：若房東不願簽訂正式契約，可用付款證明替代
• 建築類型限制：未保存登記建物（如頂樓加蓋）仍可申請[citation:5]
• 補貼金額試算：住宅處官網提供試算工具[citation:3]

爭議核心：政策轉彎的合理性辯證

中央立場：經費縮減下的必要調整？

內政部主張，因應整體經費縮減，需地方共同分攤以維持政策運作。但此說法引發兩大疑問：

1. 政策延續性：原承諾執行至2025年，中途變更是否違背信賴保護？
2. 責任分配合理性：從「中央全責」轉為「地方分攤」的決策依據為何？

地方政府的反擊

臺中市政府提出明確質疑：

• 行政負擔未獲補償：中央移交審查責任卻未給相應資源[citation:1]
• 政策擴張非地方主導：申請戶數暴增源於中央放寬標準[citation:10]
• 財政能力現實：在一般性補助遭刪32億後，實無餘力分攤[citation:10]

盧秀燕市長發言點出關鍵：「租金補貼業務本來就是中央的」[citation:10]，這句話背後是對中央政策反覆的不滿。

未來走向：租戶權益的保障之道

短期解決方案

住宅處建議，中央應啟動協商機制，邀集各縣市討論負擔方式、地方財力差異及民眾權益保障等事宜[citation:1]。理想的協商方向應包含：

• 分攤比例差異化：依地方財政能力分級分攤
• 過渡期安排：給地方政府預算調整緩衝期
• 權責對等原則：若需地方分攤經費，應返還審查主導權

中長期制度調整

這場爭議暴露租金補貼制度的結構性問題：

• 缺乏穩定財源：過度仰賴年度預算，應設專項基金
• 中央地方權責不清：需明確定義政策制定與執行分工
• 配套措施不足：補貼政策應搭配社會住宅供給才能治本

租屋族的行動建議

在政策未明之際，租屋族除被動等待，更可主動作為：

1. 加入地方聽證：關注住宅處舉辦的政策說明會
2. 集體發聲管道：透過民代反映補貼穩定性需求
3. 多元方案並行：同步申請「包租代管」等替代資源

居住正義的下一步：超越補貼的整體策略

租金補貼爭議反映更深層問題：臺灣居住政策過度依賴「補貼」單一手段。臺中市其實已嘗試多樣化策略：

多元住宅政策並行

• 只租不售的社會住宅：目前積極推動中的「好宅」計畫[citation:2]
• 閒置住宅活化：將空屋轉化為可負擔住宅[citation:2]
• 租金分級補貼：依所得水平提供差異化補貼[citation:2]

青年支持系統

• 青年安居租金補助：針對青年族群每月加碼4,000元[citation:2]
• 幸福就業租屋補助：結合勞工局資源協助就業青年[citation:2]

這些措施顯示，解決居住問題需要超越短期補貼的整體規劃。真正的居住正義，應讓市民在「領補貼」之外，更有「住得起、住得穩」的實質選擇。

當政策風向轉變時，租屋族的權益不該成為中央地方角力的犧牲品。維持補貼穩定性的關鍵，或許不在於經費分攤比例，而在於政府能否誠實面對問題本質——當全臺超過百萬家庭需靠補貼才能負擔基本居住成本時，我們需要的不只是錢，更是一套讓居住需求與市場供給重回平衡的長久之道[citation:4][citation:6]。