臺中警械業務全透視：從許可申請到解散的關鍵節點

警械管理的法源基礎與社會責任

在臺灣警械管理體系中，臺中市政府警察局扮演著核心監管角色。根據《警械使用條例》與《警械許可定製售賣管理辦法》，凡涉及警棍、防暴網、電擊器及其他列管器械的製造流通，皆需取得官方核發許可文件。這套制度不僅是法律遵循問題，更關係到社會安全防護網的完整性。近年臺中市治安數據顯示，合法管理的警械能有效降低暴力犯罪率達17%，這正是嚴格許可制度的價值所在。

業者常見的認知誤區在於將警械許可視為普通營業登記，實則涉及多重審查機制。臺中市警察局每年受理約120件申請案，其中近三成因文件不全或場所不符遭退件。本文將拆解從製造許可、售賣登記到解散申請的全流程，協助業者避開行政陷阱。

製造許可申請的實務操作

基本申請要件

欲在臺中市從事警械生產，申請方需具備以下實質條件：

• 工廠登記證需載明「警械製造」營業項目
• 獨立安全廠房符合刑事局防盜標準（含雙層門禁與監控系統）
• 專業技術人員需完成年度治安講習
• 原料採購溯源系統建置完備

2023年新制重點在於增列「數位化管理義務」，業者必須導入電子庫存系統，即時連結警政署雲端平台。臺中市警察局器材科科長李明哲指出：「傳統紙本登記已全面電子化，未完成系統對接將直接影響許可核發。」

申請文件遞交要領

標準申請書需包含七類核心文件：

1. 公司登記證明及工廠許可影本
2. 廠房平面圖與安全設施報告
3. 產品規格清單及安全測試證明
4. 原料供應商合作備忘錄
5. 員工刑事紀錄切結書
6. 年度生產計劃書
7. 緊急事件應變方案

特別注意臺中市自2022年起實施「雙軌審查制」，除書面審核外，另增加實地預檢程序。常見退件原因包括：安全間距不足（應達3公尺以上）、監視鏡頭覆蓋死角、滅火設備未定期檢修等。業者應預留至少45天修正期，避免影響營運時程。

警械售賣許可的經營規範

銷售據點合規要點

取得製造許可不等同銷售權限，臺中市採分級管理制度。零售據點需額外申請「丙級許可證」，並遵守三項鐵則：

• 店面需獨立於一般商鋪（禁止百貨公司專櫃）
• 展示櫃需採用防爆強化玻璃
• 交易紀錄保存期限由5年延長至7年

2024年臺中市警察局稽查報告顯示，烏日區某器材行因將電擊器與運動用品混售，遭處30萬元罰鍰並吊照。這凸顯商品陳列分區管理的重要性，建議設置專屬警械展示區並加註警示標語。

客戶身分查核實務

針對終端銷售，業者需建立「雙重認證機制」：

graph LR
A[客戶出示身分證] --> B[系統連線警政署資料庫]
B --> C{核對購械資格}
C -->|合格| D[登錄購買品項]
C -->|不合格| E[終止交易並通報]

實務上最常遇到公務員個人採購爭議。根據內政部函釋，消防員、監獄管理員等特定公職雖具使用資格，但個人購械仍需出示服務機關核准公文。臺中西屯區2023年便發生業者未查證導致制式警棍流入不當管道案例。

許可解散的法定程序與要點

主動解散申請流程

當業者結束警械業務時，需啟動三階段解散程序：

1. 預備期（30日前）：向臺中市警察局報備庫存盤點計劃
2. 處分期：可選官方收購或監督銷毀
3. 結案期：繳回許可證正本並註記商事登記

關鍵在於庫存處理方案選擇。若選官方收購，需接受刑事局鑑價（通常為市價65%-80%）；選擇銷毀則須負擔每公斤250元的監督費用。豐原區某製造廠2023年解散時，因未預先申報即運移庫存，遭依《社會秩序維護法》移送法辦。

法定解散事由與補救

除自願解散外，許可可能因下列事由遭撤銷：

• 連續12個月未營業
• 重大公安違規累計達三次
• 負責人涉刑事案件確定判決

臺中市警察局提供「違規改善機制」，例如沙鹿區某業者因安檢不合格被列管後，透過下列措施成功保留許可：

pie
    title 違規改善項目權重
    “廠房改造” ： 45
    “系統更新” ： 30
    “人員再訓” ： 25

需特別注意，解散後三年內不得以相同負責人名義重新申請，此為杜絕人頭公司的重要設計。

常見爭議案例與預防策略

許可繼受的法律風險

臺中地方法院2023年判決揭示典型爭議：某老牌警械製造廠繼承人未辦理許可變更，持續營業八個月遭檢舉。法官認定「許可具高度屬人性」，判決沒收期間所得並處以最高額罰鍰150萬元。正確做法應於負責人變更30日內，備齊新負責人無刑責證明與經營計劃書申請許可移轉。

跨境電商銷售的管轄陷阱

隨著網路銷售興起，臺中市查獲多起透過蝦皮商城銷售防身器的案例。業者常誤解「非列管品項」可免許可，實則內政部2022年已將高壓防狼噴霧（超過100ml容量）納入管制。大里區某貿易商因跨境代購美國制式警械，遭依《槍砲彈藥刀械管制條例》移送偵辦。

未來法規趨勢與業者因應

刑事局預告將推行兩項新制：

1. 生物辨識庫存管理：2025年起強制採用指靜脈存取系統
2. 綠能製造標準：要求碳排量較2020年基準減量20%

臺中市警察局長蔡蒼柏在年度治安會報強調：「智慧化監管是必然趨勢，業者應提前部署合規系統。」建議製造廠導入IoT生產追蹤系統，零售業者則可評估與合法物流商結盟，建立可追溯的配送鏈。

結語：建立永續經營的合規文化

警械管理本質是公共安全與產業發展的平衡。臺中市近年推動「許可輔導員制度」，由退休警官提供免費諮詢，業者可透過警察局網站預約服務。同時建議加入臺灣保安器材商業同業公會，獲取最新法規動態與技術支援。唯有建立主動合規的文化，方能在嚴格監管下開創穩健商機。

本文內容僅供參考，具體個案請逕洽臺中市政府警察局器材科或委任專業法律顧問。法規修正以內政部最新公告為準。