警械進口通關指南：臺中市警局同意書實務解析

臺中市政府警察局警械貨品進口同意書的申請實務

對於需要從境外引進警械貨品的單位或人員而言，臺中市政府警察局核發的「警械貨品進口同意書」是關鍵的行政文件。這份文件不僅是海關通關的必要憑證，更是確保進口行為符合《警械使用條例》、《槍砲彈藥刀械管制條例》及相關貿易法規的核心證明。理解其申請流程與規範，對於涉及警用裝備採購、維修零件進口或特殊安防設備引進的業者及相關單位至關重要。

法源依據與適用範圍

警械貨品進口同意書的核發，主要基於以下法規框架：

《警械使用條例》：明確定義警械種類、使用規範及管理權責。
《槍砲彈藥刀械管制條例》：嚴格管制各類武器、彈藥及其主要組成零件之製造、販賣、運輸、轉讓、出租、出借、持有、寄藏或陳列。
《警察機關配備警械種類及規格表》：詳細列舉警察機關可配備的警械項目與規格標準。
《貨品輸入管理辦法》 及相關經濟部國際貿易署規定：規範特定貨品進口需事先取得主管機關同意文件。

適用範圍涵蓋但不限於：

警用制式槍枝、彈藥及其零附件。
警棍、電氣警棍（電擊器）、防暴網、噴霧器等非致命性器械。
警用防彈衣、頭盔、盾牌等防護裝備。
警械專用之訓練器材與模擬彈。
警械維修所需之特定零組件與工具。
經內政部核定公告之其他警械或輔助器械。

重要提示：非屬警察機關或依法令規定得使用警械之人員、機構（如特定保全業者、射擊運動協會等），其申請資格與可進口項目有更嚴格的限制，必須明確符合《自衛槍枝管理條例》或其他特別法之規定。

申請資格與主體確認

並非任何單位或個人都能提出申請。臺中市政府警察局審核申請案時，首要確認申請主體的合法性：

臺中市各警察機關：所屬分局、大隊、隊、中心等單位，因公務需求需進口警械貨品。
依法令得使用警械之機構：
- 經許可設立之保全公司（需符合保全業法及相關子法規定，並限於許可業務範圍內所需之特定防護器械）。
- 依《自衛槍枝管理條例》規定，經許可持有自衛槍枝之特定場所負責人（如銀行、金銀珠寶業、當鋪等），但僅限於許可槍枝維修所需之零附件申請。
- 經主管機關核准設立之射擊運動團體，用於運動訓練之指定器械（須符合體育署及警政署核定項目）。
- 其他經法律授權或內政部核定得使用特定警械之公私立機構（如法警、矯正機關等）。
經許可製造或維修警械之廠商：須持有經濟部工廠登記證及內政部核發之許可文件，申請進口目的限於核准業務範圍內所需之原料、零組件或維修設備。

個人名義申請原則上不被接受，除非是基於前述特定法令許可持有自衛槍枝者，且僅限維修零件。

申請文件準備清單

申請同意書需檢附完整文件，缺一不可。主要包含：

申請書正本：向臺中市政府警察局保安科索取最新版本表格，或於市警局官網下載。需詳細填寫：
- 申請單位/人全銜、統一編號、負責人姓名、地址、聯絡電話。
- 進口商名稱、統一編號、地址（若非申請單位自行進口）。
- 貨品名稱、型號、規格、數量、單價、總價（需與Invoice一致）。
- 貨品用途詳細說明（必須具體，如「本局第三分局警員執勤用」、「XX型號電擊槍維修用替換電池」）。
- 製造國別、出口商名稱地址。
- 預定進口口岸、預計進口日期。
申請主體資格證明文件：
- 警察機關：單位正式公文（敘明進口緣由、預算來源、品項數量）。
- 保全公司：保全業許可證影本、公司登記證明文件影本、負責人身分證影本。
- 自衛槍枝持有場所：自衛槍枝執照影本、公司/商業登記證明影本、負責人身分證影本。
- 射擊運動團體：主管機關核准設立文件影本、組織章程影本、負責人身分證影本。
- 製造/維修廠商：內政部核發之製造/維修許可證影本、工廠登記證影本、公司登記證明文件影本、負責人身分證影本。
國外供應商文件：
- 形式發票（Proforma Invoice）正本或清晰影本：需載明買賣雙方名稱地址、貨品詳細描述（含型號、規格）、數量、單價、總價、貿易條件（如FOB、CIF）、付款方式、製造國別。
- 型錄或規格說明書：清晰標示申請進口貨品之圖片、技術參數、功能說明。非制式或特殊品項尤為重要。
用途說明與切結書：詳細闡述進口貨品的具體用途、使用對象、保管方式，並切結絕不轉讓、出租、出借或挪作他用，遵守相關法規。
其他視個案要求文件：
- 如進口槍枝彈藥或其主要零件，可能需檢附原廠輸出許可證明或來源國政府授權出口文件。
- 特殊規格或新型器械，可能需要技術評估報告或安全測試證明。
- 非初次申請者，可能需提供之前同意書進口報單副本或使用情形報告。

申請流程與審查重點

流程大致分為以下步驟：

文件備齊遞交：將所有申請文件備妥，親送或掛號郵寄至「臺中市政府警察局保安科」（地址：臺中市西屯區文心路二段588號）。建議事先電話確認收件窗口與最新要求。
承辦人員初審：保安科承辦人進行形式審查，確認文件是否齊全、表格填寫是否完整、基本資格是否符合。若有缺漏或疑義，將通知補正。
實質審查階段：此為核心環節，審查重點包括：
- 貨品合法性：確認申請進口項目是否屬於《警械使用條例》或核定項目，是否為管制進口貨品。是否屬於公告禁止進口項目（如某些攻擊性過強或偽裝性警械）。
- 申請主體適格性：嚴格審核申請單位/人是否具備法定資格持有或使用該類警械貨品。
- 用途正當性與必要性：評估申請數量、規格是否與所述用途相符，有無浮濫或不合理之處。對於非警務機關申請，審查更為嚴格。
- 安全性評估：尤其對電擊器、防暴裝備等，審視其規格是否符合安全標準，有無潛在風險。
- 來源可靠性：確認供應商資訊是否明確，是否為合法廠商。
跨單位會簽或陳核：視案件複雜度及金額，可能需會簽刑事警察大隊（鑑識科）、後勤科或政風室等單位意見，或層報分局長、副局長、局長核定。
核准與核發：審查通過後，由保安科製作「警械貨品進口同意書」正本一份，載明核准文號、有效期限（通常為6個月至1年）、核准進口項目明細（品名、型號、數量）及相關注意事項。
領取與後續作業：申請單位接獲通知後，派員攜帶身分證明文件及印章至保安科領取同意書正本。憑此同意書，進口商始可向經濟部國際貿易署申請輸入許可證，並辦理報關提貨手續。

審查時程：從文件齊全送達起算，一般標準案件約需 15至30個工作天。若涉及複雜技術認定、需補件、或特殊品項（如槍枝彈藥），時程可能延長至2個月以上。建議預留充足時間，避免影響進口時效。

關鍵注意事項與常見問題

同意書非萬能：取得警察局同意書僅是進口管制性警械貨品的必要條件之一，仍需依規定向國際貿易署申辦輸入許可證，並通過海關查驗（含關務署與內政部警政署保安組駐關人員查核）才能放行。
規格型號務必一致：同意書、輸入許可證、報關文件（Invoice, Packing List）、實際到貨的貨品名稱、型號、規格、數量必須完全相符。任何不一致（如型號更新、包裝數量差異）都可能導致海關扣貨、要求退運，甚至需重新申請同意書，造成重大延誤與損失。
嚴禁分拆進口：核准數量必須一次全數申請進口。不得將核准數量分次、分批進口。如需分批，必須在申請時即提出充分理由並獲核准註明於同意書上。
有效期內完成進口：務必在同意書所載有效期限內完成進口報關程序。逾期失效，需重新申請。報關時，同意書正本為必備文件。
保管與使用責任：申請單位負有妥善保管及依核准用途使用進口貨品的完全責任。臺中市政府警察局將不定期稽查，如發現違規使用、轉讓、遺失或遭竊，將依法追究責任，最重可撤銷許可並移送法辦。
維修零件進口限制：申請維修用零件，通常需提供原警械之合法持有證明（如槍枝執照、財產編號）及故障證明文件，且進口零件僅能用於該特定器械之維修。
樣品或展品進口：原則上非常困難。除非是經政府主辦或核准之國際性警用裝備展覽，且需提供主辦單位證明、展品清單、切結展覽結束後一定期限內復運出口等嚴密擔保措施。
二手警械進口：管制極為嚴格，幾乎不被允許。僅在極特殊狀況（如古董槍枝、教學研究用途）且經中央主管機關（警政署）專案核准下方有可能。

常見申請受阻原因

申請資格不符：最常見問題，特別是民間機構對自身可申請項目範圍認知不清。
文件不全或填寫錯誤：缺漏簽章、發票資訊模糊、用途說明過於簡略。
貨品描述不清：型錄模糊、規格參數不明，無法判斷是否屬管制項目或符合安全標準。
數量或規格合理性遭疑：申請數量明顯超過單位規模需求，或規格超出一般警用標準。
供應商資訊不明或有疑慮：無法確認國外供應商是否合法，或曾有不良紀錄。
涉及高度敏感項目：如具隱蔽性、高威力或易改造成致命武器的警械。

法規變動與資訊獲取

警械管理及進出口相關法規可能隨政策或社會需求調整。建議申請前，務必採取以下方式確認最新資訊：

臺中市政府警察局官網公告：保安業務相關訊息通常會公布於局網「業務專區」或「最新消息」。
內政部警政署全球資訊網：查閱「警械管理」專區，了解中央最新法令解釋與公告。
經濟部國際貿易署經貿資訊網：查詢「貨品分類表」及「輸入規定」，確認CCC Code及進口條件代號（如「502」即表示需檢附警政機關同意文件）。
電話諮詢：直接聯繫臺中市政府警察局保安科承辦人員（請於上班時間撥打04-2328-XXXX，分機保安科），詢問具體問題。諮詢時請明確告知申請主體身分及欲進口貨品大類。

結語

申請臺中市政府警察局的警械貨品進口同意書，是一項嚴謹且受高度監管的行政程序。其核心目的在於確保公共安全，防止管制性器械流入不當管道。無論是警務單位或依法許可的民間機構，都應深刻理解相關法規的嚴肅性，秉持誠信原則詳實申報。事前充分的準備，包括確認自身資格、精準掌握貨品規格、詳盡填寫申請文件並預留充足審查時間，是順利取得同意書、完成合法進口的關鍵基石。對於法規細節或申請實務有任何不確定之處，積極主動向主管機關尋求官方說明與確認，遠勝於自行解讀可能導致的誤解與申請延宕，更能確保整個進口流程的合法合規與順暢。