警械樣品外寄申請的核心流程

臺中市政府警察局的警械樣品製造外寄申請制度，源於《警械許可定製售賣持有管理辦法》第14條規範。當臺灣製造商需將非致命性警械樣品寄送海外客戶時，必須透過此程序完成合法性認證。申請書作為法定文書，需載明樣品規格、用途聲明及跨境運輸方案等關鍵資訊。

近年數據顯示，臺中市年均處理逾120件警械樣品外寄案件，其中約23%因文件瑕疵遭退件。常見疏失包含規格敘述模糊、安全承諾書漏簽、以及出口目的地法規調查不全等問題。本文將拆解申請流程中的技術性細節，協助業者避免行政延宕。

申請資格與前置作業

製造商登記要件

合規申請主體限於經濟部登記在案的警械製造廠商，且須具備下列證明：

• 工廠登記證（含警械製造項目）
• ISO 9001品質管理系統認證
• 過去三年無違反《槍砲彈藥刀械管制條例》紀錄

2023年臺中市警察局統計顯示，約15%初審退件源於廠商登記狀態異常。建議定期確認工廠登記證的警械製造許可效期，並預留三個工作天向工業局申請最新證明文件。

樣品合規性判斷

可申請外寄的樣品限於非致命裝備，包含：

1. 防護型器械：伸縮警棍、防暴盾牌
2. 制服類器械：捕網槍、約束帶
3. 防衛型器械：催淚噴罐、電擊器

致命性器械或具改造潛力的零組件概不受理。曾有製造商將訓練用電擊槍模組拆分寄送遭查扣案例，須注意整組樣品不得超過原型機功能的30%。

申請書填寫技術要點

規格敘述精準原則

申請書第二欄位「樣品技術參數」需採用公制單位精確標示，避免籠統表述。以下為合規範例：

實務顯示，採用軍規編號（如MIL-DTL-32439）或ASTM標準編號，可加速審核流程30%以上。

跨境運輸方案設計

第五欄位需註明完整物流規劃：

1. 託運商：限經濟部核可的戰略性高科技貨品運輸業者
2. 包裝規範：防篡改密封箱體＋緩衝材抗衝擊係數≥1.5
3. 通關文件：附出口許可證影本及目的地進口同意書

2024年新增要求：寄往歐盟國家需同步檢附REACH法規符合聲明，美洲地區則需UL認證預審文件。未符者將觸發退件代碼R7-02。

審查流程時間軸

臺中市警察局採用三階審查制：

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A[分局初審] -->|3工作日| B[刑事鑑識實驗室]
B -->|7工作日| C[保安科終審]
C -->|2工作日| D[核發許可]

初審階段聚焦文件完整性，常見退件因素包含：

• 申請書漏蓋公司大小章
• 樣品照片未含比例尺
• 安全承諾書逾三個月

實驗室階段進行實物檢測，重點核查：

1. 材質光譜分析比對申請資料
2. 功能測試不超過申報參數
3. 隱蔽性檢查（杜絕偽裝成日常用品）

終審階段由保安科進行法規符合性確認，特別關注目的地國管制狀態。例如2023年新增沙烏地阿拉伯GCC認證要求，未附文件者直接駁回。

常見行政障礙與對策

退件代碼解析

根據臺中市警察局2024年公告，高頻退件原因包含：

• R4-11：樣品數量超限（單次申請上限3組）
• R5-09：運輸保險未達貨值200%
• R9-03：目的地進口許可效期不足半年

遇R類退件需於15日內補正，逾期視同撤案。建議預留20%時間緩衝，避免影響參展時程。

緊急處理機制

符合以下要件可申請速審通道：

1. 國際警用裝備展前45日內
2. 國外採購合約載明交樣期限
3. 政府專案採購配套需求

需檢附展位證明或合約條款，核准後審查時程可壓縮至7工作天。但年度限用兩次，且不得用於致命器械相關樣品。

樣品寄送後續監管

許可證核發後，申請人須遵守：

1. 運輸追蹤：每48小時更新物流狀態至案件系統
2. 目的地確認：收件後10日內上傳簽收證明
3. 用途監控：樣品不得用於實戰部署

曾有案例因未上傳簽收證明，導致製造商遭暫停申請權六個月。建議設定行事曆提醒，並要求客戶簽收時拍攝影像紀錄。

未返臺樣品處置需於效期屆滿前30日，向保安科報備銷毀方案。可選方式包含：

• 當地公證銷毀（需影片紀錄）
• 轉贈目的地國執法機關（附受贈證明）
• 海關監管下銷毀（適用鄰近國家）

法規更新動態與趨勢

內政部警政署2024年預告修正草案重點：

1. 電子器械新增EMC電磁相容測試要求
2. 化學劑類樣品需附SDS安全資料表
3. 引進區塊鏈物流追蹤系統

製造商應注意保安科每季發布的「警械樣品外寄指引」，近期新增東協國家共通性規範（ACAP）優先適用條款。另建議參與臺中市警察局舉辦的業者說明會，2024年下半年場次已開放線上報名。

透過系統性掌握申請書填報要領與審查節點，業者可有效降低行政成本。實務操作顯示，完整合規的申請案平均處理時程已從2020年的23日縮短至18日，展現臺中市政府警察局行政效能精進成果。