臺中醫療廣告審批實錄：電視廣播申請表關鍵填報策略
臺中醫療機構媒體宣傳規範要義
醫療機構在電視與廣播頻道推廣服務時，臺中市政府衛生局的廣告申請核定表是法定必要程序。這份文件直接影響廣告能否合法播出，更關乎機構是否觸犯醫療法第85條至第87條相關罰則。近年衛生福利部統計顯示，中臺灣地區因廣告內容不實受裁處的案件中，近四成源於申請表填寫疏漏。
申請表核心架構剖析
臺中市衛生局醫療廣告核定表主要劃分為三大區塊：
- 機構基本資料欄位：要求填寫醫療機構代碼、負責醫師執業執照字號
- 廣告內容陳述區：需逐字稿呈現旁白文案與畫面文字
- 媒體播送聲明：註明預定播放的電視台/廣播頻道與時段
實務操作中常見的卡關點，多在「廣告內容與醫療業務項目符合性」的勾選項目。2023年臺中衛生局退回的申請案裡，62%因未正確對應診療科別與廣告訴求。例如醫美診所推廣「疼痛治療」服務，卻未在申請表附帶復健科執業登記文件。
電視廣告特殊填報要項
動態影像媒體需額外注意：
- 每秒字幕停留時間不得少於0.5秒（依據衛福部影音廣告準則）
- 代言人出現畫面超過3秒需檢附演出同意書
- 比較性廣告需附競業名稱同意文件
某區域醫院去年在宣傳癌症篩檢方案時，因使用「全國最精準儀器」的跑馬燈文字，被認定違反醫療法第86條第三項「不得為誇大醫療效能」。後續修正為「通過衛福部TAF認證設備」才獲核准。
廣播媒體聲效規範細節
純音頻傳播需特別處理：
- 背景音樂音量不得超過主述語音30%
- 每30秒廣告需保留0.5秒靜音區隔
- 模擬病患見證需加註「情境演出」聲明
臺中衛生局曾查獲某診所在廣播劇中植入「王醫師專治不孕症」台詞，因未標明演出性質遭處11萬元罰鍰。現行核定表已在音效聲明欄增設「戲劇效果標註」必填選項。
法規邊界實務案例
醫療廣告最常觸礁的三大地雷區：
- 療效承諾：如「三次療程徹底根治」等絕對性用語
- 醫師形象過度包裝：使用「權威」「第一名醫」等頭銜
- 未核備的優惠方案：如「預約送雷射療程」需事前審查
2024年臺中市開罰的首例，是某醫美診所在電視廣告展示術前術後對比圖時，未在申請表檢附公證單位的效果認證書。衛生局特別提醒，凡涉及「改善率」「成功率」數據，均需附第三方驗證文件。
電子送件系統操作實錄
2023年上線的「臺中醫療廣告數位平台」已整合申請流程：
- 登入衛生局醫事管理系統上傳掃描件
- 填寫媒體類型與播放期間（最長六個月）
- 電子簽章後取得案件編號
傳統紙本送件需7-14工作天審核，電子送件平均縮短至5天。但需注意解析度要求：
- 電視廣告腳本需300dpi清晰度
- 廣播文案須標註語速（每分鐘220-250字）
常見補件情境解析
申請表被退回的三大主因：
- 附件不全（佔52%）：缺機構開業執照影本
- 內容不符（佔33%）：廣告詞超出登記診療項目
- 格式錯誤（佔15%）：未使用最新版表格
某地區教學醫院今年初申請「微創脊椎手術」廣告時，因申請表填寫的「脊椎內視鏡」技術名稱與衛福部核定術式名稱不符，補正後延誤三週才播出。衛生局建議可直接引用醫事管理系統登錄的標準術語。
申請效力與展延程序
通過的廣告核准函具備：
- 六個月有效期限
- 限定媒體平台播放
- 核准字號需顯示於廣告末端
期滿前30日可提出展延，需檢附原核准字號與播出記錄。但若廣告內容修改超過30%，需重新送審。2023年臺中市核准展延案中，89%因按時繳交「廣告播放日誌」順利通過。
違規裁處實務數據
臺中衛生局公開的裁罰基準顯示：
- 初犯：罰鍰5-25萬元
- 累犯：罰鍰加倍並公布機構名稱
- 情節重大者：停業1-6個月
近兩年裁處案件中，廣播廣告違規佔68%，多因聲音快速帶過免責聲明。某診所30秒廣播廣告將「衛部醫字號」聲明壓縮在最後0.8秒，遭認定故意規避而重罰。
新興媒體應對策略
隨Podcast與網路電視興生，臺中衛生局補充解釋：
- 隨選視訊（VOD）適用電視廣告規範
- 直播節目需事前送審互動腳本
- 社群短片需標註「醫療廣告」字樣
去年某醫師在健康直播節目中回答觀眾提問時，順帶宣傳自費療程，因未事前申請遭認定為非法廣告。衛生局強調即時互動內容若涉及機構服務項目，均需預送問答備案。
申請表優化填寫技巧
提升通過率的實務方法：
- 對照「臺中市醫療廣告審查基準手冊」逐項檢核
- 使用衛生局提供的廣告語詞白名單（如：舒緩、改善、保養）
- 附專業法律顧問簽署的合規聲明書
某連鎖牙醫診所導入三階審查制：文案組初擬→法務合規審查→醫師確認項目對應，使申請通過率從74%提升至98%。其申請表備註欄固定加註「本內容經第X次醫療品質委員會審議通過」字樣。
爭議申訴管道備忘
對審核結果有異議時：
- 收文七日內提書面陳述意見
- 申請醫療廣告審議委員會複審
- 得委託醫事法律專業人員代理
2023年有診所申請「幹細胞應用」廣告被拒，經提出國際期刊論文佐證技術可行性，最終獲條件性核准（需加註「實驗階段」標語）。此案例顯示完整佐證資料的關鍵影響力。
醫療機構在規劃媒體宣傳策略時，應將申請核定表視為企劃核心環節而非末端程序。預留充分審查時間，建立法規預檢機制，方能兼顧行銷效益與合規安全。臺中市衛生局每季更新的「醫療廣告核可案例資料庫」，更是掌握審查趨勢的重要參考資源。