開設旅館，是許多懷抱創業夢想或看好臺中觀光潛力的朋友會選擇的路。但你知道嗎？要順利拿到那張「旅館業登記證」，關鍵的第一步，就是向臺中市政府觀光旅遊局（簡稱觀旅局）遞交一份完整且符合規定的「設立登記」申請資料。這份資料包山包海，準備起來常常讓人一個頭兩個大，深怕漏了哪樣就得來回奔波補件，耽誤了寶貴的開業時間。

別擔心，這篇就是要幫你好好梳理，臺中觀旅局要求的「旅館業申請設立登記應附資料」到底有哪些？又有哪些眉角需要注意？我們用最白話的方式，幫你把條文裡的「官方語言」轉換成實際準備時會遇到的狀況，讓你少走冤枉路。

為什麼這些文件這麼重要？

在深入清單之前，先理解背後的道理。觀旅局審查這些文件，核心目的只有一個：確保旅客的安全與權益，並維護旅宿業的品質與秩序。每一份要求提交的文件，背後都對應著相關的法規要求：

• 建築安全： 你的建築物結構、防火逃生、無障礙設施等，都關乎人命安全。
• 公共衛生： 旅館是多人共用的空間，環境衛生、用水安全、病媒防治至關重要。
• 合法經營： 確認你的土地、建物使用符合都市計畫與建築管理規定，不是違章或違規使用。
• 權責分明： 釐清經營者、建物所有權人、土地所有權人之間的關係與責任。
• 權益保障： 確保員工的基本勞動條件符合規定，也保障未來旅客的消費權益。

所以，準備這些文件，不是官方在找麻煩，而是建立一個安全、合法、有保障的經營基礎。準備得越齊全、越符合規定，後續的審查流程自然就越順暢。

臺中市旅館業設立登記應備文件清單解析（實戰版）

以下依據臺中市政府觀旅局的要求，我們一份一份來看，並補充實務上容易遇到的狀況：

一、 申請書（基本中的基本）

• 這是什麼？ 正式向觀旅局表達你要申請設立旅館的書面文件。通常觀旅局網站會有制式表格可供下載。
• 要注意什麼？
  • 填寫完整： 公司/商業名稱、負責人資料、旅館名稱、地址、預計房間數、員工數等基本資料務必填寫清楚正確。
  • 簽名蓋章： 負責人務必親自簽名並蓋章（公司大小章）。別小看這個步驟，漏簽漏蓋是常見的退件原因之一。
  • 用印一致： 如果申請人是公司，所有文件的公司用印（大小章）必須一致。

二、 負責人身分證明文件（確認你是你）

• 這是什麼？ 負責人的身分證正反面影本。如果是外國人，就是護照或居留證影本。
• 要注意什麼？
  • 清晰可辨： 影本要清晰，尤其是身分證字號、照片、發證日期等關鍵資訊。
  • 有效期限： 證件必須在有效期限內。
  • 公司負責人： 若申請人是公司，需附公司登記證明文件（如公司設立/變更登記表）及代表人的身分證影本。

三、 土地及建物登記證明文件（產權與使用的核心）

這部分是最關鍵也最容易出問題的環節，務必謹慎處理。

1. 土地登記（權利）謄本：

   • 這是什麼？ 向地政事務所申請的「土地」權屬證明文件（俗稱土地權狀的「電子版」或「紙本謄本」）。顯示地號、所有權人、面積、權利範圍、有無設定抵押權等限制登記。
   • 要注意什麼？
     • 最新版本： 必須是申請日前 三個月內 申請的謄本才有效（注意「核發日期」）。地政謄本都有有效期限規定。
     • 全部地號： 如果旅館基地涵蓋多筆地號，每一筆都要申請。
     • 所有權人： 看清楚所有權人是誰。如果是承租，所有權人通常不是你（申請人），這會連動到後面的「同意書」。
     • 使用分區/用地類別： 謄本上會記載土地的「使用分區」（如：商業區、住宅區）和「使用地類別」。這點超級重要！ 你的土地必須是 允許設置旅館 的類別（通常是「旅館用地」或特定分區內的商業區允許旅館使用）。務必先確認清楚，否則後面都白忙。不確定？可先洽詢臺中市政府都市發展局。

2. 建物登記（權利）謄本：

   • 這是什麼？ 向地政事務所申請的「建物」權屬證明文件（俗稱房屋權狀的「電子版」或「紙本謄本」）。顯示建號、門牌、所有權人、面積、用途、有無設定抵押權等。
   • 要注意什麼？
     • 最新版本： 同樣必須是申請日前 三個月內 申請的謄本。
     • 全部建號： 如果旅館使用多棟建物或多個建號，每一個都要申請。
     • 主要用途： 謄本上的「主要用途」欄位是重點！必須是「旅館」或「民宿」嗎？不一定！ 常見符合旅館使用的登記用途包括：「店鋪」、「辦公室」、「商業用」、「集合住宅」（但需確認法規允許）等。絕對不能是「廠房」、「倉庫」或明顯不符的用途。 最關鍵的是，這棟建物必須能合法變更或符合「旅館」的使用類組（詳見下一點「使用執照」）。
     • 面積： 確認謄本上的總樓地板面積是否符合你想申請的房間數規模要求（房間數與面積有基本規範）。

3. 建物使用執照影本（或相關合法證明文件）：

   • 這是什麼？ 證明這棟建築物是合法建造完成並核准使用的文件。這是審查「建築合法性」的核心。
   • 要注意什麼？
     • 正本核對： 影本需清晰，必要時需攜帶正本供承辦人員核對。
     • 用途核定： 使用執照上會清楚載明 各樓層的「核准用途」 。你要設立旅館的樓層，其核准用途必須是 「旅館」 或 「H-1 宿舍類」 等法規允許設置旅館的類組。如果用途不符（例如是「G-3 辦公室」或「B-2 集合住宅」），就必須先辦理「變更使用執照」！ 這通常涉及建築師簽證、室內裝修審查、消防設備提升等，是開設旅館前期最耗時也最花錢的關卡之一，務必預留足夠時間與預算。千萬別以為租到店面或房子就能直接開旅館！
     • 老舊建物： 如果是很早期興建的建物，可能沒有現代格式的使用執照，需檢附其他足資證明建物合法的文件（如：建築執照、完工證明、稅籍證明等），並確認其適法性。建議直接向臺中市政府都市發展局建管單位確認。

4. 土地及建物所有權人同意書或租賃契約影本：

   • 這是什麼？ 證明你有權使用這塊土地和建物來經營旅館的文件。
   • 要注意什麼？
     • 所有權人 vs. 申請人： 如果土地或建物的所有權人 不是申請人本人（例如你是承租的），就必須附上所有權人的 同意書 或有效的 租賃契約影本。
     • 同意書要點： 同意書需載明所有權人同意申請人將該土地/建物用於經營旅館業，通常需載明地址、地/建號、同意期間（租期需涵蓋預計營業年限），並由所有權人簽名蓋章（自然人簽名；法人蓋大小章）。
     • 租賃契約： 租約影本需包含雙方當事人、租賃標的（地址、地/建號）、租期、用途（需明確記載得作旅館使用）、及簽名蓋章頁。租期也需足夠長。
     • 公證： 雖然法規不一定強制要求租約公證，但實務上，一份經過公證的租約效力更強，能避免後續爭議，對業者也是一種保障，值得考慮。
     • 多位所有權人： 如果土地或建物是多人共有，原則上需要 全體共有人的同意書 或租約（視情況）。如有困難，建議諮詢專業人士或觀旅局承辦人員。

四、 建築物消防安全設備圖說及檢修申報文件（生命安全第一關）

• 這是什麼？ 證明你的旅館符合消防法規要求的文件。旅館屬「甲類場所」，消防要求非常嚴格。
• 包含什麼？
  • 消防安全設備圖說： 由 消防設備師（士） 依據建築物狀況，設計繪製符合法規的消防設備配置圖（如滅火器、室內消防栓、自動撒水、警報設備、標示設備、避難器具等）。這通常在裝修設計階段就會由專業團隊繪製並送審。
  • 消防安全設備檢修申報書： 在消防設備施工完成後，需委託 消防設備師（士） 進行竣工查驗，確認設備按圖施工且功能正常，並據此向當地消防局（臺中市政府消防局）申報。取得「消防安全設備檢修申報受理單」或核准文件。這是必備的核准證明！
• 要注意什麼？
  • 專業簽證： 圖說與檢修申報都必須由合格的消防設備師（士）簽證負責，不能自己畫。
  • 核准文件： 務必取得消防局的「受理」或「審查合格」證明文件影本。光有圖說或申報書還不夠，需要消防局的「許可」或「備查」結果。
  • 時效性： 檢修申報結果通常有其時效（例如開業前申報），確保文件是在申請設立登記前適當時間取得的。

五、 建築物公共安全檢查簽證及申報文件（結構安全把關）

• 這是什麼？ 證明你的旅館建築物在公共安全（如結構、防火避難設施）方面符合規定的文件。
• 包含什麼？
  • 由 合格之專業檢查人（如建築師、專業檢查機構） 針對建築物的結構安全（非破壞檢測）、防火避難設施（樓梯、通道、防火區劃、防火門等）、設備安全（昇降設備、避雷設備等）進行檢查評估。
  • 檢查合格後，出具「建築物公共安全檢查簽證報告」，並向臺中市政府都市發展局申報，取得「申報結果通知書」或備查證明。
• 要注意什麼？
  • 強制申報： 旅館屬「供公眾使用建築物」，依法需定期（通常為每年）辦理公安申報。設立登記時，需檢附當次（或最近一次合格且在有效期限內）的申報結果核准文件。
  • 核准文件： 同樣，需要都發局的「檢查合格」或「備查」證明文件影本。
  • 檢查重點： 逃生通道是否暢通無阻？防火門是否正常關閉？防火區劃是否完整？安全梯間是否堆積雜物？這些都是檢查重點，裝修時就需預留空間並遵守規定。

六、 旅館建築物室內裝修合格證明（裝修合法化）

• 這是什麼？ 證明你的旅館內部裝修工程符合建築法及「建築物室內裝修管理辦法」的核准文件。
• 包含什麼？
  • 室內裝修涉及天花板、內部牆面（分間牆）、固定隔屏或高度超過1.2公尺的活動隔屏之變更，就必須申請室內裝修許可。
  • 需委託 開業建築師 或 室內裝修業專業設計技術人員 進行設計簽證，施工完成後再委託 專業施工技術人員 或建築師辦理竣工查驗簽證。
  • 將相關圖說及簽證文件送臺中市政府都市發展局審查，核准後取得「建築物室內裝修合格證明」。
• 要注意什麼？
  • 法規適用： 不是所有裝修都要申請，但旅館業因屬公眾使用，且裝修規模通常不小，幾乎都需要辦理。動工前務必確認是否需要申請，避免事後被要求拆除或補辦。
  • 核准證明： 需檢附都發局核發的「室內裝修合格證明」文件影本。施工許可證（審核圖階段）還不夠，需要最終的「合格證明」。
  • 材料防火： 裝修材料（尤其天花板、牆面）的防火性能是審查重點，需使用防火材或耐燃材料。

七、 自來水事業單位或經政府核准設立之檢驗測定機構出具之水質檢驗合格證明（用水安全）

• 這是什麼？ 證明旅館內供應給旅客使用的水（特別是飲用水）符合飲用水水質標準的檢驗報告。
• 要注意什麼？
  • 合格機構： 必須是由 自來水公司 或 環保署認可的環境檢驗測定機構 出具的報告才有效。
  • 取水點： 檢驗水樣應在旅館內 具代表性的出水點（如客房浴室水龍頭、飲水機出水口） 採樣。
  • 檢驗項目： 需包含大腸桿菌群、總菌落數等法定項目。報告需明確標示檢驗結果符合「飲用水水質標準」。
  • 有效期限： 報告需在申請日前 一年內 採樣檢驗的才有效。開業後每年也需定期檢驗。

八、 公司登記或商業登記證明文件（經營主體合法）

• 這是什麼？ 證明你的經營主體（公司或商號）已經合法設立的文件。
• 要注意什麼？
  • 先辦妥登記： 你必須先完成「公司設立登記」（向經濟部）或「商業設立登記」（向臺中市政府經濟發展局），取得「公司登記核准函」或「商業登記核准函」及「登記表」。
  • 名稱預查： 旅館名稱需先經過公司/商業名稱預查，確保沒有重複。
  • 營業項目： 公司/商業登記的營業項目中，必須包含「H701011 旅館業」。如果當初登記時沒加，需先辦理營業項目變更登記。
  • 檢附文件： 提供最新的公司/商業登記證明文件影本（如公司變更登記表、商業登記抄本）。

九、 投保公共意外責任險之證明文件（風險轉嫁）

• 這是什麼？ 證明你已依「發展觀光條例」及「旅館業管理規則」規定，為旅館投保「公共意外責任保險」的文件。
• 要注意什麼？
  • 法定額度： 保險金額不得低於法定最低標準（例如：每一個人身體傷亡XXX萬，每一事故身體傷亡XXX萬，每一事故財產損失XXX萬，保險期間總保險金額XXX萬）。金額會隨法規調整，務必確認最新規定。
  • 保險期間： 保單的生效日應能涵蓋旅館預計開業的時間點。
  • 被保險人： 應為旅館的經營者（即申請人/公司）。
  • 保險單與批單： 檢附保險公司出具的保險單（或暫保單）及繳費證明影本。確認保單內容符合法定要求。

十、 旅館客房、浴室及其他公共空間照片（實景呈現）

• 這是什麼？ 提供旅館內部實際狀況的照片，供承辦人員初步了解。
• 要注意什麼？
  • 清晰真實： 照片需清晰、真實呈現現場狀況，勿過度修圖。
  • 內容涵蓋：
    • 客房內部（床鋪、桌椅、衛浴等基本設施）。
    • 浴室（馬桶、淋浴/浴缸、洗臉台）。
    • 主要公共空間（如大廳、走道、樓梯間）。
    • 重要設施（如消防設備、逃生路線標示）。
  • 張數： 觀旅局通常會要求一定張數（例如至少5-10張），涵蓋不同空間。建議多準備幾張，挑選最能代表整體狀況的。

十一、 旅館外觀全景照片（門面呈現）

• 這是什麼？ 提供旅館建築物外觀的照片，需能清楚看到門牌號碼及主要入口。
• 要注意什麼？
  • 清晰可見門牌： 照片中建築物的門牌號碼需清晰可辨，確認與申請地址一致。
  • 呈現整體外觀： 能看出建築物的整體樣貌、規模與位置關係。

十二、 從業人員名冊（人力配置）

• 這是什麼？ 列出旅館開業時預計僱用的所有工作人員基本資料清單。
• 包含什麼？
  • 員工姓名、性別、出生年月日、身分證字號（或護照號碼）、職稱、聯絡電話等基本資料。
  • 名冊格式可自訂，但資訊需完整。
• 要注意什麼？
  • 涵蓋所有職位： 從櫃檯、房務、清潔、主管等，所有支薪的員工都應列入。
  • 符合勞動法令： 開業後需依法為員工投保勞保、健保、提撥勞工退休金（6%），並遵守勞動基準法相關規定（工資、工時、休假等）。設立階段先列名冊，但後續人事管理是重點。

十三、 其他經主管機關指定之文件（彈性要求）

• 這是什麼？ 這是觀旅局保留的彈性條款，視個案情況可能需要申請人額外補件。
• 可能包含什麼？（視情況而定）
  • 無障礙設施改善計畫或照片： 確認是否符合身心障礙者權益保障法的相關規定。
  • 環境保護相關文件： 如廢棄物清理合約（需與合格清除處理機構簽訂）、污水排放許可或相關證明（若屬應申請者）。
  • 特種行業證明（非必要）： 純旅館業通常不需要，但如果你的經營模式涉及其他需許可的行業（如附設三溫暖、舞廳等），則需檢附相關許可證。
  • 變更使用執照核准文件（若適用）： 如前所述，如果建物原始用途非旅館，你已辦理變更使用並取得核准，就需檢附此文件。
  • 切結書： 針對某些事項（如產權複雜、文件取得中但保證補件等）出具書面切結。
  • 其他特定法規要求的許可： 例如設置招牌廣告需符合廣告物管理規定、廣播電視設備需符合NCC規範（如有）等。

實務上最容易卡關的環節與建議

看完了清單，相信你已經感受到份量了。以下整理幾個實務上申請者最容易遇到困難或延誤的地方，以及我們的建議：

1. 「建物使用執照用途不符」：

   • 卡關點： 這是最大的地雷！租到或買到的房子，使用執照上的用途不是「旅館」或「H-1」。
   • 建議：
     • 簽約前務必確認！ 在投入大筆租金或裝修費前，先調閱使用執照謄本（可向都發局申請），確認用途是否可直接使用或需變更。
     • 諮詢專業： 立即找建築師評估變更使用的可行性、所需程序、時間與成本（包括可能需要的結構補強、消防升級、室內裝修送審等）。這筆錢和時間絕對省不得。
     • 預留緩衝期： 變更使用執照是行政流程加上工程配合，耗時數月甚至更長，務必納入開業規劃時程。

2. 「消防設備圖說與檢修申報未完成」：

   • 卡關點： 消防設計複雜，施工後檢驗未一次通過，或未及時取得消防局核准文件。
   • 建議：
     • 及早介入： 在室內設計階段就找合格的消防設備師參與，確保設計方案符合法規，避免事後大幅修改。
     • 選擇專業廠商： 消防設備的施工品質至關重要，選擇信譽良好、經驗豐富的廠商。
     • 預留測試時間： 竣工後安排足夠時間進行設備測試、初驗、改善、複驗，並送消防局審查。不要壓線申請。

3. 「室內裝修合格證明未取得」：

   • 卡關點： 未申請裝修許可就施工，或送審後被退件修改，延誤時程。
   • 建議：
     • 確認是否需要申請： 只要動到分間牆、天花板、固定隔屏或超過高度的活動隔屏，幾乎都要申請。不確定就問都發局。
     • 委託專業簽證： 找有經驗的建築師或室內裝修專業技術人員辦理設計及竣工簽證。
     • 材料證明備齊： 使用符合防火規定的裝修材料，並保留材料出廠證明或測試報告備查。

4. 「土地/建物所有權人同意書問題」：

   • 卡關點： 所有權人不願意簽署同意書、找不到人簽、或共有產權無法取得全體同意。
   • 建議：
     • 租約明訂用途： 簽租約時，務必將「得作旅館使用」寫進契約條款，這可作為同意的一種形式（但觀旅局有時仍會要求額外同意書，最好主動問清楚）。
     • 與房東充分溝通： 開設旅館是長期投入，務必與房東建立良好關係，說明計畫並取得其書面支持（同意書）。公證租約能增加保障。
     • 共有產權處理： 若為共有，盡量取得全體同意。若持分複雜，尋求專業法律諮詢瞭解替代方案（如分管協議、多數決可行性，但風險較高）。

5. 「水質檢驗報告不符或過期」：

   • 卡關點： 採樣點不對、檢驗項目不足、報告超過一年有效期。
   • 建議：
     • 找合格機構： 確認檢驗單位是環保署認可名單內的。
     • 正確採樣： 與檢驗單位溝通，在最終供水點（旅客實際用水點）採樣。
     • 確認項目： 要求檢驗單位確認報告項目符合「飲用水水質標準」的必驗項目。
     • 注意時效： 算好時間，在送件前完成採樣檢驗，確保報告在有效期限內。

送件前的最後檢查與貼心提醒

文件好不容易備齊了，送件前請務必再做一次 「終極檢查」：

1. 文件清單核對： 拿出一份觀旅局最新的「旅館業設立登記申請書」或「應附文件檢核表」（通常可在官網下載），一項一項打勾確認。別只靠記憶。
2. 文件有效性：
   • 謄本是否在 3個月內？
   • 水質報告是否在 1年內？
   • 消防檢修申報、公安申報是否為 最新核准 且在有效期內？
   • 保險單生效日是否涵蓋開業日？
3. 文件清晰度： 所有影本是否清晰可辨？重要資訊（如身分證字號、地建號、門牌、核准文號）是否清楚？
4. 用印簽名： 申請書、同意書、切結書等需要負責人簽名蓋章的地方，是否都簽蓋齊全？公司文件是否蓋妥大小章？
5. 份數： 觀旅局要求的文件是正本？影本？幾份？通常申請書是正本，其他多是影本，但務必確認最新規定（可電洽詢問）。
6. 裝訂方式： 文件是否依序整理好？建議用長尾夾或文件袋分類裝好，方便承辦人員審閱，避免散落。避免使用釘書機釘死，必要時承辦需拆釘影印歸檔會很麻煩。
7. 預約或現場送件： 確認臺中觀旅局的收件時間、地點。部分業務是否可先線上預約送件時間？建議先電話確認，避免白跑一趟。
8. 影本加註： 在重要文件影本（如身分證、權狀謄本）上加註「與正本相符」字樣，並蓋上負責人或申請單位章，是良好的習慣，也能展現嚴謹度。

貼心提醒：

• 官方資訊為準： 法規和要求可能隨時調整修正。本文是依據撰寫時的理解整理，出發送件前，務必親自上「臺中市政府觀光旅遊局」官方網站查詢最新公告的「旅館業設立登記申請須知」或「應附文件一覽表」，或直接 電話洽詢承辦科室 (如：觀光工程科)，確認有無最新變動。這是避免退件最有效的方法！
• 尋求專業協助： 旅館設立涉及建築、消防、室裝、法律、稅務等多個專業領域。如果覺得自己處理不來，強烈建議聘請專業的 建築師事務所、消防設備師事務所、或熟悉旅館設立的顧問公司 協助。他們熟悉法規、流程與審查重點，能幫你省下大量時間、金錢和避免錯誤。初期花的顧問費，往往比後續補件、延誤開業造成的損失小得多。
• 保持耐心與溝通： 審查過程可能需要補件或說明，保持耐心，與承辦人員建立良好的溝通管道。有疑問禮貌詢問，補件迅速確實，都有助於加速流程。
• 開業不是終點： 取得登記證只是合法經營的開始。後續的 勞工權益保障（勞健保、勞退、勞基法）、稅務申報（營業稅、營所稅、房屋稅、地價稅）、公安消防定期檢查申報、環境維護、行銷營運 等，才是長期經營的挑戰。

結語：按部就班，圓夢臺中

在臺中開設一家屬於自己的旅館，接待來自四面八方的旅客，是許多人的夢想。雖然設立登記的準備工作繁瑣，法規要求嚴格，但這些都是為了保障每一位入住旅客的安全與權益，同時也建立起你事業的穩固根基。

這份「旅館業申請設立登記應附資料」清單解讀，希望能幫你撥開迷霧，更清楚地知道每一步該準備什麼、注意什麼。記住，「事前充分準備」永遠是應付行政程序的最佳策略。仔細研究清單，按部就班蒐集文件，善用政府資源（網站、電話諮詢），必要時尋求專業協助，你就能更順利地通過設立登記這一關，邁向在臺中旅宿市場發光發熱的下一步！

祝你開業順利，生意興隆！臺中觀光市場，期待你的加入！