臺中漁船續僱船員的法律義務與行政實務

當漁船主計劃延續船員合作關係時，臺中市政府農業局漁業及漁港工程管理科要求提交「漁船(筏)船主同意續僱漁船員切結書」。這份行政文書不僅是程序要件，更涉及漁業法、就業服務法及船員勞動權益的交叉規範。根據漁業署統計，中部海域每年約有1200件續僱申請，其中三成因文件瑕疵遭退件，凸顯正確理解切結書的重要性。

切結書核心法律架構
依據《漁船船員管理規則》第15條及《臺中市漁船及舢舨管理辦法》，船主續僱船員須確認雙方合意基礎。切結書具備雙重效力：

• 行政備查功能：作為農業局核發船員手冊的佐證
• 民事證明作用：記載工資、僱用期間等勞動條件
  2023年臺中地方法院漁業糾紛判例顯示，切結書內容曾作為確認僱傭關係的關鍵證據。

文件填報的實務分解

基本資料欄位驗證

船主應備妥漁業執照字號（如中漁執字第XXX號），並確認與漁船檢查簿登記一致。常見錯誤包含：

• 漁筏主誤填為CT編號（僅適用20噸以上漁船）
• 船籍港登記為臺中港者未加註「中港」字樣
  臺中農業局系統可透過[漁業資訊服務網]線上驗證船籍狀態。

續僱期間的計算陷阱

切結書第三項「續僱期限」需注意：

1. 外籍船員：應對接勞動部核發的聘僱許可期限  
2. 本國船員：最長不得超過三年（依《船員法》§22）  
3. 季節性漁業：建議註明漁汛期區間（如鰻苗季11月-2月）

梧棲漁港2024年案例顯示，未註明「漁汛期特例」導致船員無法申請季節加給。

工資約定的法律紅線

薪資欄位應明確區分：

• 本國籍：不得低於勞基法基本工資（2025年為28,580元）
• 外籍船員：需符合勞動部公告漁工薪資標準
  大甲溪口漁會曾通報，船主填寫「依當季漁獲比例計算」遭退件，因違反《漁船船員僱傭契約範本》第7條薪資明確化原則。

外籍船員特殊規範

臺中港區漁船聘僱東南亞船員者，須同步檢附：

1. 有效聘僱許可函（勞動部發文字號）
2. 船員母國開立之健康檢查證明
3. 海勤資歷文件（需經駐外單位驗證）
   農業局會同勞工局實施「雙重審查」，2024年新增線上系統自動比對許可函有效期，文件瑕疵率已降至15%。

常見退件類型分析

切結事項的法律效力

第四項聲明條款包含三大責任：

1. 勞動條件保證：實際給薪不得低於切結金額  
2. 無非法工作情事：外籍船員不得從事岸上作業  
3. 糾紛處理承諾：接受農業局協調機制  

2023年臺中行政訴訟案例（中高行漁字第112003號）判定，違反切結事項者最高可處漁業執照停權六個月。

簽署見證要點

• 船主親自簽章：非代理人可代簽
• 需加蓋船主個人印鑑章（非公司大小章）
• 外籍船員文件應附中文譯本及公證書
  清水區漁會提供現場見證服務，可降低47%因簽署問題導致的補正次數。

臺中行政流程優化

農業局實施「三階審查制」：

1. 線上預審：掃描上傳文件（48小時內回覆）
2. 紙本核驗：臨櫃免抽號快速窗口
3. 船籍港確認：梧棲或松柏港駐點人員實地查核
   透過「漁船管理e化系統」，平均處理時程從14天縮短至5工作日。

季節性高峰注意
每年3-4月鰆魚季、9-10月秋刀魚季前為申請高峰，建議提前60天作業。2024年試行「預審保留制」，船主可預先登記僱用名額，待漁期前補齊船員體檢文件。

勞動權益的保護機制

切結書實質構成勞動契約附件，船員可主張：

• 向臺中市漁業公會申訴薪資爭議
• 申請勞工局勞動檢查
• 請求漁業署調解委員會介入
  2024年新增「船員離境聲明條款」，要求外籍船員解約時簽署無薪資爭議證明，降低勞資糾紛。

保險條款的隱藏成本

勾選「團體意外險」者需注意：

• 最低保額200萬元（農業局建議）
• 附加醫療險每日病房費應達3000元
• 未投保者可能違反《漁業法》§54-1
  大安區漁會統計，完整投保船主遭遇職業災害訴訟機率降低73%。

跨機關協作要點

成功案例顯示，整合以下文件可加速流程：

1. 勞工局：無違反勞基法證明（30日內有效）
2. 海巡署：船員無違規記點紀錄
3. 漁會：船舶噸位費繳清證明
   臺中農業局每月10日舉辦聯合收件服務，單一窗口處理跨部門文件。

法規更新預警
2025年將實施「船員專業訓練認證」，切結書預計新增：

• 基本救命術證書編號
• 漁航設備操作合格註記
• 外籍船員華語能力分級
  漁業從業者宜提前參加漁會開設的認證課程。

透過系統化理解切結書的法律定位與實務操作，船主可有效避免行政延宕，同時鞏固船隊運作穩定性。臺中市漁港主管機關持續優化服務流程，搭配數位化申請管道，為漁業永續經營提供關鍵支援基礎。實際操作時仍建議諮詢專業漁業法律顧問，或透過漁會諮詢窗口獲取最新規範動態。