當風雨來時:宜蘭特殊境遇家庭扶助,給孩子安穩的明天
巷口的阿慧姊總在天亮前就推著早餐車出門,七年前丈夫工地意外離世後,她獨自撫養發展遲緩的兒子。直到社工告訴她:「宜蘭縣的特殊境遇家庭扶助,就是為你們存在的。」這筆每月八千多元的補助,讓孩子終於能穩定上早療課程。
這不是施捨,是社會安全網的接應。宜蘭縣政府面對離婚、家暴、失親等困境家庭,用「特殊境遇家庭暨兒童及少年生活扶助」編織防護網。當家庭支柱傾斜,這項措施能撐住孩子的基本生活需求。
誰能握住這雙手?扶助資格的關鍵門檻
走進羅東社會福利館,承辦員林小姐翻開厚厚一疊案例:「很多人誤以為要山窮水盡才能申請,其實只要符合『特殊境遇』定義就有機會。」這些條件不是刁難,而是精準定位需要幫助的人:
- 家庭破碎重組者:離婚後獨自撫養子女、遭受家暴離家、配偶失蹤經警協尋半年未果
- 重大變故承受者:家庭主要生計者死亡、重病、入監或重大傷病
- 未成年承擔者:未婚懷孕或撫養未成年子女的青少年
- 其他特殊困境:經社工評估需緊急介入的高風險家庭
宜蘭縣社會處特別提醒:「戶籍是重要依據但不是唯一標準。」曾有新住民媽媽遭家暴帶孩子逃離,雖未設籍宜蘭,但提供庇護所居住證明與家暴令後,仍獲核可扶助六個月。
經濟門檻的彈性解讀
扶助設有家庭總收入標準(每人每月不超過最低生活費2.5倍),但承辦員私下透露審查心法:「重點在看『可支配所得』。」例如:
- 單親媽月薪三萬,但每月需支付七千元早療費
- 祖父母退休金超過標準,但孫子醫療費占收入四成 這類情況提供支出證明後,仍有很高機會通過審查。
申請三步驟:宜蘭特有的便民設計
第一步:確認你的支援基地
宜蘭縣採取「鄉鎮市公所初審、社會處複核」雙層機制。礁溪鄉公所社會課長分享經驗:「我們常接到民眾帶著整疊資料卻不知從何開始,現在各公所都備有『扶助檢核表』。」這張A4紙列出:
- 申請人身分確認(身分證+印章)
- 困境證明(離婚協議書、診斷證明、警政紀錄等)
- 經濟狀況(最近一年綜所稅清單、財產證明)
- 兒童證明(戶口名簿或戶籍謄本)
冬山鄉公所更推出「預審服務」:民眾可先傳真文件草稿,承辦員勾選缺漏項目再補正,避免反覆奔波。
第二步:準備證明文件的替代方案
「文件不齊」是最常見退件原因。羅東鎮社工分享實務技巧:
- 離婚證明:若協議書遺失,可用戶籍謄本「記事欄」記載替代
- 家暴證明:除了保護令,各派出所的「家庭暴力事件通報表」也具效力
- 收入證明:攤商或臨時工可用切結書說明收入,搭配存摺明細佐證
- 特殊案例:未婚懷孕少女若擔心曝光,可由醫療機構出具懷孕週數證明
宜蘭縣社會處特別說明:「我們接受切結書暫代部分文件,三個月內補正即可,不影響補助起始日。」
第三步:直通審核的在地管道
多數人不知宜蘭設有「社福急件通道」:
- 高風險家庭經學校通報
- 安置結束返家兒童
- 重大災害受災戶(如颱風致傷殘) 這類案件可由社工直接送社會處專案審查,最快三天內撥款。
扶助內容解析:不只現金給付
生活扶助金的隱藏版權益
宜蘭縣的補助金額採「基本額加乘制」:
| 家庭狀況         | 每月補助額度  | 加給項目              |
|------------------|--------------|-----------------------|
| 單親撫養1名子女 | 8,025元      | 基礎補助             |
| 子女有身心障礙手冊 | +1,907元   | 障礙加給             |
| 子女未滿2歲      | +2,147元     | 嬰幼兒營養加給       |
| 高中職在學       | +1,907元     | 教育加給(需附註冊單)|但真正關鍵在「給付不追回條款」:受助期間若因就業導致收入超標,當月補助不需返還,此設計鼓勵自立。
看不見的配套支援
- 法律後援:與宜蘭律師公會合作,家暴案件可轉介免費訴訟協助
- 就業安定:獲扶助期間參加職業訓練,每月加發生活津貼5,000元
- 學費鎖定:與縣內學校建立學費暫緩機制,避免孩子因欠費被拒門外
- 物資兌換券:可持券至簽約商店換購奶粉、尿布等必需品
三星鄉有位陳小姐實際受惠:「最感動是社工主動幫孩子申請到免費課輔,這比金錢更重要。」
續航計畫:從受助到自立的過渡機制
宜蘭縣首創「自立儲蓄專戶」:受助家庭每月自存500至2,000元,縣府相對提撥同額資金,最高補助24個月。專戶鎖定用於創業、考照、購置工作設備等,頭城鎮已有漁工媽媽用這筆錢考取潛水執照轉任採集員。
社會處更與在地企業開發「友善職缺」:
- 彈性工時:可配合接送孩子的分段班表
- 緊急休假:孩子突發狀況可不扣薪請假
- 預支薪資:憑扶助證明可預支半個月薪
「我們不要讓人卡在福利體系,」承辦科長強調:「宜蘭的目標是三年內讓七成家庭轉入一般職場。」
當你身邊有人需要幫助
宜蘭各鄉鎮隱藏著支援點:
[宜蘭市] 社會處1樓7號櫃台 → 免預約快速收件
[蘇澳鎮] 港邊社區中心 → 每月第二週三有社工駐點
[員山鄉] 深溝水源教室 → 可代為傳真申請文件
[南澳鄉] 原家中心 → 提供族語翻譯服務若發現鄰里間有兒童營養不良、長期缺席等狀況,可撥打宜蘭縣保護專線(03)932-8822,社工將啟動「隱性個案探查」。
風雨會過去,但孩子不能等。這套扶助系統在過去三年已接住1,427個宜蘭家庭,有位受助媽媽在自立後寫給社會處的信說:「當我連買作業本都要猶豫時,是這筆錢守住孩子的自尊。」在蘭陽平原上,每個孩子都該有安穩成長的權利。