石門水庫農務船的申請眉角，老船長教你避開三大雷區

石門水庫水域上的農務需求與規範實踐

對於倚靠石門水庫周邊水域進行農業、漁業活動的鄉親來說，農務船是不可或缺的作業工具。無論是運送農產品、投放餌料、水質監測或是水庫養殖管理，船隻提供了關鍵的移動能力。然而，要在這座重要的公共水資源庫上合法、安全地操作船隻，就必須了解並遵循「石門水庫農務船申請」的相關規範。這套機制旨在確保水庫安全、水質潔淨與航運秩序，絕非刻意刁難，而是為了永續利用的基礎。

許多人初次接觸申請流程時，常感到繁瑣複雜，甚至因文件準備不全或對規定理解不足而多次往返補件，耗費時間精力。深入瞭解其中的關鍵環節與管理單位的考量重點，能大幅提升申請效率，讓農漁作業順利進行。

核心目的：安全、水源與秩序的三重保障

為什麼需要特別針對農務船進行申請管理？石門水庫作為供應大臺北地區民生及工業用水的重要來源，其水質維護具有最高優先性。任何在水庫中活動的船隻，都必須嚴格防止油污洩漏、廢棄物丟棄或任何可能污染水體的行為。農務船通常攜帶有機物質（如餌料、肥料、農產品），其管理更需謹慎。

其次，水庫水域並非無限制開放的公共區域。水庫地形複雜，水下可能有暗礁、沉木或工程構造物，水面航行需要遵循一定的路線或區域劃分，以避免碰撞危險。此外，水庫同時可能有清淤作業船、水質監測船、巡邏艇等公務船舶活動，農務船的管理有助於維持整體水上交通秩序，預防事故。

最後，是對船隻本身及操作人員安全的把關。水庫氣象變化快速，風浪可能突然增強，船隻需具備基本的安全設備（如救生衣、救生圈、滅火器、航行燈）並處於良好狀態，船員也需具備基本的水上安全知識與應變能力，才能在意外發生時自保或求救。申請程序中的檢驗與文件要求，正是為了確認這些安全條件。

誰需要提出申請？定義「農務船」的範圍

並非所有出現在石門水庫上的船隻都屬於「農務船」申請的範疇。此處定義的「農務船」，核心在於其使用目的直接服務於水庫周邊的農業或漁業生產活動。常見的適用類型包括：

養殖漁業作業船： 用於水庫魚塭或網箱養殖的投餌船、巡視船、收成船等。
農業運輸船： 運送水庫周邊農場生產之農作物（如茶葉、水果、蔬菜）或農業資材（如肥料、工具）的船隻。
水質/生態監測船（農業相關）： 由農民團體或農業研究單位使用，專門用於監測水庫水質對農作影響或進行水庫生態調查（與農業經營相關）的船隻。
特定農業服務船： 如用於水庫周邊柑橘園病蟲害防治的噴藥船（需嚴格遵守環保規範）。

相對的，純粹的娛樂用船（如遊艇、快艇、水上摩托車）、一般釣魚用的舢舨或小船（非屬養殖業經營）、以及非關農業生產的商業運輸船，則不屬於此「農務船」申請的範圍，它們另有不同的管理規範或許可管道。

申請前的關鍵準備：文件與船隻狀態

在正式向管理單位（通常是北區水資源局或委託管理單位）遞交申請表前，充分的準備工作是成功的關鍵。以下幾項是絕對不能遺漏的：

船籍證明與所有權文件： 證明申請人是該船隻的合法所有人或具有使用管理權。需提供清晰的文件影本（如船舶登記證書、所有權狀或有效的租賃契約）。
船舶基本資料： 包括船名（如有）、統一編號（如有）、船體材質（木造、FRP玻璃纖維、鋁合金等）、建造年份、船身長度、寬度、吃水深度、噸位、動力型式（舷外機、舷內機、無動力）與引擎馬力。這些資料關乎船隻的適航性評估與管理分類。
有效的船舶檢查（或適航）證明： 這是最核心也最常被忽略或出問題的一項。農務船需通過定期（通常一年一次）的船舶安全檢查。檢查由認可的驗船機構或相關單位執行，重點在：
- 船體結構： 是否有嚴重鏽蝕、裂縫、滲水等影響結構安全的問題。
- 動力系統： 引擎運轉是否正常，燃油系統有無洩漏風險，排煙是否異常。
- 安全設備： 是否配備足夠數量且在有效期限內的救生衣（需符合標準）、救生圈（附浮水救生索）、滅火器（型號、數量、藥劑有效期限）、航行燈（白光環照燈、紅綠舷燈）、號笛或號鑼、艇用急救藥品包。設備的存放位置是否易於取用。
- 船名/編號標示： 船身兩舷是否清晰標示船名或主管機關核定的編號。
- 防污染設備： 是否有防止油污洩漏的設備（如油水分離器、集油盤）或措施（如吸油棉）。確保船上備有適當的廢棄物（垃圾、廢油）收集容器。
操作人員名單與基本安全訓練證明： 提供預計操作該農務船的人員姓名、身分證字號。管理單位通常要求至少一名主要操作者需具備基礎的水上安全與救生訓練證明（如由海巡署、紅十字會、救難協會等單位核發），證明其了解基本的航行規則、遇險信號、緊急應變程序與CPR等知識。
第三者意外責任險證明： 投保足額的船體責任險是強制要求，目的是萬一發生事故造成他人傷亡或財物損失（如碰撞他船、損壞水庫設施）時，能有基本賠償保障。需提供有效保單影本，確認保險期間涵蓋申請的作業期間。
具體的農務活動說明書： 詳細說明船隻的具體用途（例如：每日兩次往返A區養殖網箱投放飼料；每週三次運送B區茶園採收之茶青至岸上集貨場；每月進行一次特定點水質採樣）。需包含作業的頻率、時間（例如：僅限日間作業）、航行路線或活動範圍區域（最好能附上簡圖標示）、預計裝載的物品（如飼料種類與包裝方式、農產品名稱）等。說明越具體，越能讓管理單位理解其必要性與潛在風險，並據此核可作業範圍。強調活動如何符合農業經營需求，並說明如何避免污染水質（如飼料包裝完整防潮、農產品裝箱穩固不外洩）。
切結書/承諾書： 申請人需簽署文件，承諾遵守水庫各項管理規定（如限速、禁航區、禁止特定行為）、維持船隻設備良好、人員安全訓練有效、按時繳納相關規費、接受主管機關抽查、並在發生事故或污染時立即通報及負起責任。

申請流程的實務操作與審查重點

準備好上述文件後，即可向石門水庫管理單位（通常是北區水資源局或其指定的受理窗口）提出正式申請。流程大致如下：

索取並填寫申請表： 務必取得最新版本的「石門水庫農務船作業申請表」。仔細填寫所有欄位，並與備妥的證明文件一併附上。申請表上會要求勾選或填寫預計作業期間（通常一次申請以一年為限，到期需重新申請）、船隻規格、保險資料、作業內容概述等。
文件初審： 管理單位收到申請案後，會先進行書面文件的形式審查。確認申請表填寫完整、所有必要附件（船檢證、保險單、訓練證明、所有權證明等）是否齊全且有效。此階段若文件不齊或有明顯問題（如保險過期、船檢證未年檢），會直接通知補正。
實質審查與現地會勘（視需要）：
- 管理單位會依據申請的作業內容、範圍、船隻特性進行評估。重點審視：
  - 申請的作業是否確屬農業生產必要？
  - 申請的活動範圍是否涉及敏感區域（如取水口附近、壩體周邊禁航區、工程進行區、生態保護區）？
  - 船隻的安全設備等級是否足夠應付其作業水域的環境風險（如開闊水域風浪較大）？
  - 防污染措施是否足夠（特別是運送粉狀飼料或有機肥料的船隻）？
  - 操作人員的安全訓練是否恰當？
- 對於較複雜的申請案（如新型作業、大範圍活動、使用較大型船隻），管理單位可能會派員進行現地會勘，實際查看船隻狀況、停泊位置、以及作業路線起迄點的環境。申請人應配合安排時間。
跨單位協調（視需要）： 某些申請案可能涉及其他機關權責（如涉及特定漁業權需農委會漁業署意見、涉及航政檢查標準需航港局參考、涉及環保疑慮需環保單位意見），管理單位會進行必要的橫向聯繫。
核發許可或駁回： 審查通過後，管理單位會核發「石門水庫農務船作業許可證」。這份文件是合法作業的憑證，需隨船放置備查。許可證上會載明：
- 許可的有效期間（起始與截止日期）。
- 核准的船隻編號或名稱。
- 核准的作業內容與範圍（例如：限於特定區域、特定時間、特定運載物）。
- 許可證編號。
- 應遵守的特別條件或注意事項（如限速、禁止夜航、需配備額外通訊設備）。
- 如申請被駁回，會附上理由說明（如安全設備不足、作業範圍涉及禁區、申請理由不符農務定義等），申請人可據以改善後重新申請。

核准後的重要義務與常見稽查項目

取得許可證並非結束，而是責任的開始。船主及操作人員必須嚴格遵守許可證上的規定與相關管理規則：

隨船攜帶許可證： 作業期間，有效的許可證正本或清晰的影本必須放置於船上顯眼處，隨時供管理單位（如北水局人員、水庫巡邏隊、環保稽查員、岸巡人員）登船檢查。
遵守核准的作業範圍與限制： 嚴格在許可證載明的時間、區域內進行核准的農務活動。不得擅自變更作業內容（如核准運茶葉卻偷運其他貨物）、擴大活動範圍或進入禁航區。夜間航行通常是被禁止的，除非許可證特別核准且船隻配備完整的夜航燈號設備。
維持船隻與設備良好狀態： 確保船體安全、動力系統正常運作。所有安全設備（救生衣、滅火器、救生圈、燈號、號笛）必須保持隨時可用狀態，數量符合規定且在有效期限內。滅火器壓力錶需在綠區，救生衣不得嚴重破損或發霉失去浮力。
落實防污染措施：
- 油污染防制： 引擎加油需小心，避免油料溢出。定期檢查引擎及油路有無洩漏，並在機艙底鋪設吸油棉墊。準備好吸油棉片或攔油索，萬一發生洩漏能立即應變。廢機油、廢潤滑油必須收集帶回岸上，交給合格清除處理業者，絕對禁止傾倒水庫中。
- 垃圾管理： 船上產生的生活垃圾（塑膠袋、寶特瓶、食物殘渣）、作業廢棄物（飼料袋、破損器材）必須集中收集在加蓋的容器內，帶回岸上妥善丟棄。嚴禁任何拋棄入水的行為。
- 農漁資材管理： 飼料、肥料等資材需妥善包裝，避免散落水中。殘餌或過期資材也需打包帶走處理，不可直接傾倒。
人員安全規範： 操作人員應穿著救生衣。熟悉基本航行安全規則（如避碰規則）、遇險時的通報程序（如何聯繫水庫管理站或撥打118海巡報案專線）、以及急救知識。避免酒後駕船或過度疲勞作業。惡劣天候（如豪大雨、濃霧、強風）應避免出航。
接受定期與不定期稽查： 管理單位會執行：
- 文件稽查： 登船檢查許可證、船舶檢查證、保險單、操作人員身分證及安全訓練證明是否有效且人證相符。
- 設備稽查： 逐一清點並檢查救生衣數量與狀況、滅火器效期與壓力、救生圈、燈號設備是否正常、船名/編號標示是否清晰、防污染設備（吸油棉、垃圾筒）是否齊備。
- 作業稽查： 觀察實際作業是否與許可內容相符（作業區域、時間、裝載物品），有無違規行為（如超速、進入禁區、傾倒廢棄物）。
按時繳納規費： 部分申請案可能需要繳納審查費或規費，需留意繳費通知並按時繳納。
即時通報事故： 如發生船舶碰撞、擱淺、設備故障、人員落水、油污染洩漏等事故，必須立即通報石門水庫管理站及相關單位（如海巡署），並採取一切必要措施防止災害擴大。

常見的申請卡關點與解決方向

了解常見的申請障礙，可以預先防範：

「船舶檢查證」不合格或逾期： 這是最大宗的問題。船主往往忽略每年需定期驗船。解決方案：提前數月聯繫認可的驗船師或單位安排檢驗，針對常見缺失（如滅火器過期、救生衣破損不足、燈號不亮）先行更換補足。確保檢查報告合格並取得有效證明文件。
保險證明不符要求： 保額不足、保險期間未涵蓋申請期間、或險種不符合（如僅保船體險未保責任險）。解決方案：向保險公司明確說明是為了申請「石門水庫農務船作業許可」，確認投保「船體責任險」且保額符合管理單位最低要求（通常是每一事故數百萬元以上），保單生效日涵蓋整個申請作業期。
安全訓練證明缺漏： 操作人員未具備任何水上安全訓練證明。解決方案：安排人員參加基礎水上安全講習或救生訓練班（如紅十字會水上安全救生訓練、海巡署相關宣導課程），取得有效證書。管理單位通常接受一年內核發的證明。
作業說明書過於籠統： 僅寫「農產品運輸」而未說明具體物品、數量、路線、頻率，讓管理單位難以評估風險。解決方案：詳細描述「運送大溪區某農場每週一、三、五採收之有機柑橘共10箱，自C碼頭至D碼頭，僅限日間作業」，並附上簡圖標示路線。強調包裝穩固防滲漏。
申請作業範圍涉及敏感區域： 例如申請路線過於靠近取水口或大壩禁航區。解決方案：事先了解水庫的禁航區、限航區範圍（可向管理單位索取圖資），規劃路線時主動避開。若作業確有必要接近（如特定養殖區位置），需在說明書中詳述理由及加強的安全與防污措施（如減速、增設監視器、使用環保無毒資材）。
船隻設備老舊，安全疑慮高： 船體鏽蝕嚴重、引擎老舊冒黑煙、基本安全設備殘缺不全。解決方案：若船隻狀況極差，可能需投資進行必要維修、更新設備，甚至考慮汰換船隻。安全是無法妥協的基本要求。
被認定非屬「農務」性質： 例如申請載運觀光客或進行垂釣服務。解決方案：確認活動核心確實是為「自身或所屬農業生產組織」的「農業經營行為」服務。若活動性質模糊，需更強力證明其與農業生產的關聯性（如運送農場所需資材、採收產品）。

結語：合規作業是永續經營的基石

石門水庫農務船的申請制度，表面上是行政程序，實質是水庫安全、水源保護與農業永續發展的重要防線。對於依賴水庫資源進行農漁生產的業者而言，理解並遵守這些規範，絕非額外負擔，而是保障自身作業權利、維護產業環境、以及對社會大眾飲用水安全負責的具體表現。

投入時間仔細準備文件、確保船隻設備安全合規、訓練人員具備應變能力、並在作業中嚴格自律避免污染，這些努力最終將換來順暢的作業流程、降低事故風險、減少被罰鍰或吊銷許可的機會，並贏得管理單位與社會大眾的信任。當每一位水庫使用者都成為負責任的夥伴，石門水庫的水資源與生態環境，才能持續滋養周邊的土地與產業，實現真正的永續共好。

定期查閱北區水資源局官網的最新公告，或主動聯繫管理單位詢問，是掌握法規變動與申請要領的最佳管道。事前充分的溝通與準備，遠勝於事後的補救與爭議。讓農務船成為石門水庫和諧運作的一部分，安全出航，滿載而歸。