學校搞實習電台必看!NCC審驗懶人包:從設備到文件一次搞懂
各位老師、同學,還有對校園廣播有熱情的朋友們,大家好!如果你們學校正打算成立「實習廣播電台」,或是想把舊電台設備升級、重新送審,這篇「NCC審驗懶人包」絕對要收藏!搞懂國家通訊傳播委員會(NCC)的規矩,才不會讓學生滿腔熱血想實習,結果卡死在審驗這一關。我來把那些落落長的法條、技術規範,用大家聽得懂的話,掰開揉碎講清楚!
到底什麼是「實習廣播電台」?先搞清楚定位!
先別急著買設備!第一件事,要確定你們電台的「身分」是什麼。
- 法源依據: 依據的是《廣播電視法》第5條第3項啦!簡單講,就是給大專院校的傳播相關科系,為了讓學生有地方實習操作,特別允許設立的「非商業性」電台。
- 核心目的: 重點是「教學」跟「實習」!不是讓學校賺廣告費,也不是做社區電台。所以節目內容、運作方式,都要圍繞著「讓學生學習」這個核心。
- 誰可以申請: 只有教育部承認的大專院校,而且通常是設有新聞、廣播電視、大眾傳播這類科系的學校。高中職?抱歉,法規上不行喔!
- 播放範圍: NCC核准的實習電台,99%都是「小功率」FM電台。涵蓋範圍大概就學校校園跟周邊一小圈,不會像Hit FM或飛碟電台那樣全區覆蓋。功率大小是關鍵,後面會詳細講。
為什麼要經過NCC審驗?不驗會怎樣?
啊不就是學生自己玩?為什麼政府要管這麼多?同學們,無線電波是公共資源,而且是有限的!不是你想播就能隨便播。
- 避免干擾: 這是最重要的!如果大家隨便設個頻率就發射,隔壁學校的電台、甚至警察消防的無線電、航空通訊,通通會被你的電波干擾到亂七八糟,這會出大事的!NCC審驗就是要確保你用的頻率是乾淨的、功率是合法的,不會去干擾到別人。
- 確保設備合法合規: 你用的發射機、天線這些設備,必須符合NCC的技術規範。用不合格的爛設備,除了容易干擾別人,訊號爛學生也學不到正確的東西,甚至可能有安全疑慮(例如電磁波超標)。
- 賦予合法地位: 通過審驗,拿到NCC核發的「電台執照」,你的實習電台才是合法的!沒執照就播音?這是違法的!NCC有權取締、開罰,甚至沒收設備。學校被罰錢多難看?學生實習機會也可能直接泡湯。
申請NCC審驗的完整流程 Step by Step
重頭戲來了!整個流程有點像跑關卡,一步沒做好,後面就卡住。仔細看:
🎯 階段一:前期規劃與準備 (超重要!成敗關鍵在此!)
- 校內共識與資源盤點:
- 找對負責單位: 通常是「實習廣播電台」的管理單位(像新聞系、傳播學院)要主責,但一定要跟學校的總務處、事務組、電算中心(管網路、機房)、學務處(管學生社團/實習) 先開會喬好!誰出錢?誰管設備維護?場地水電誰負責?沒喬好後面一定吵架。
- 確認「指導老師」人選: 法規要求電台要有專業指導人員。通常會是系上懂廣播技術或實務的老師擔任。這個人很重要,後續送審文件、跟NCC溝通都要靠他。
- 💰 預算!預算!預算! 講三次!買設備(發射機、天線、混音器、麥克風…)、架設工程(天線鐵塔、饋線)、每年維護費、電費、可能的頻率使用費(NCC有時會收)… 這些錢從哪來?校長簽得出來嗎?先估個大概數字讓學校心裡有底。
- 技術規劃:
- 發射機房位置: 找一個安全、通風、有穩定電源、方便維護的地方。通常選在系館頂樓機房或專用空間。注意! 機房位置會直接影響後面「電波涵蓋預測」的結果。
- 天線位置與高度: 天線架哪?屋頂?水塔旁?專用鐵塔?架越高通常訊號越好,範圍越廣。 但要考慮風載、避雷、安全性。這個位置也要在學校地界內,不能架到隔壁大樓去。
- 初步頻率探詢: 雖然頻率最終是NCC指配,但你可以先「掃描」一下學校附近的FM頻段。用手機或車用收音機,在預定機房位置附近多聽聽,看哪些頻率是空的(沙沙聲)或訊號很弱的。記錄下來,未來送件時可以「建議」頻率給NCC參考。
📋 階段二:正式向NCC提出申請 (文件大軍來襲!)
準備好銀彈(預算)和計畫,就可以開始跑公文了!主要送兩大申請案:
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申請「架設許可」: 向NCC申請說:「報告NCC,我們學校想在OO地點,用大概XX瓦的功率,架設一個實習電台,請同意我們先架設備。」 要準備的文件超多,我列最重要的:
- 申請書: NCC有制式表格,去官網下載最新版!用學校正式公文用紙印,蓋學校大印(關防)和校長職章。
- 計畫書: 這是靈魂文件!內容要寫:
- 設台目的與必要性(強調教學實習!)
- 電台組織架構與人員(指導老師、輪值學生編組)
- 節目規劃方向(教育性、實習性為主,不能純娛樂或賣藥)
- 詳細的技術資料: 預定發射地點地址、座標(用GPS定位精準度要到小數點後幾位)、天線類型、預定架設高度、發射機廠牌型號與輸出功率、預定頻率範圍(如87.5-108 MHz FM Band)、天線輻射場型圖。
- 電波涵蓋預測圖: 這個最專業!要用NCC認可的專業軟體(像ITU-R P.1546模型),根據你提供的天線位置、高度、發射功率等參數,模擬畫出電波大概能蓋到多遠。證明你的電波不會蓋到不該蓋的地方(例如機場附近有嚴格限制)。通常學校會委託專業的電信工程公司或顧問公司來做這張圖和寫技術報告。自己搞?除非系上有神人教授!💰這筆錢不能省!
- 預定開播時程。
- 使用頻率申請表: 一樣有制式表格,填寫你「希望」用的頻率(例如FM 88.5)。但最終決定權在NCC,他會看有沒有空頻率且不干擾。
- 電臺設備規格資料: 發射機、天線的規格書(Specification)或型錄,證明設備符合NCC的技術規範(例如頻率穩定度、諧波發射限制等)。設備還沒買? 至少要確定型號,提供廠商的規格證明。
- 發射臺場地位置圖、地籍圖謄本: 證明機房和天線位置是在學校合法擁有的土地或建物上。去地政事務所申請。
- 發射臺場地使用同意證明: 如果機房/天線位置是在學校某棟大樓,通常要該棟大樓管理單位(或總務處)出個同意使用的證明。
- 指導人員學經歷證明: 指導老師的相關證書或工作經歷證明影本,證明他有能力指導。
- 申請人之證明文件: 學校的立案證明影本。
- 切結書: 切結你提供的資料都是真的,設備會合法使用等等。一樣要蓋學校大印。
- 委託書: 如果送件的人不是校長或法定代理人,要寫委託書。
📌 重點提示:
- 所有文件,能用正本就用正本,影本記得蓋「與正本相符」+ 學校承辦單位章。
- 申請書、切結書這種重要文件,一定要蓋學校大印(關防)!系章、處室章通通不行!
- 計畫書寫詳細點,NCC承辦人才容易看懂支持你。
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等待NCC審查: 文件送進去後,就進入漫長的等待(幾個月跑不掉)。NCC會做:
- 書面審查: 看你的文件齊不齊、計畫合不合理。
- 技術審查: 重點看你的頻率建議會不會干擾到現有電台或重要通訊。他們有更完整的頻率資料庫和更精密的預測模型。
- 可能補件: 如果NCC覺得哪裡不清楚、資料不夠,會發文要求學校「補件」。動作要快,補件期限通常很短!
- 可能開會討論: 複雜的案子(例如頻率有爭議、學校在敏感區域如機場附近),NCC可能會召開諮詢會議或請專家來審。
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拿到「架設許可證」: 如果NCC審查通過了,就會核發一張「電臺架設許可證」。這張紙超重要!它上面會寫明:
- 核准的發射地點、座標。
- 核准使用的頻率! (例如 FM 88.5 MHz) 這就是你電台的「身份證字號」了!
- 核准的發射功率、天線型式等技術參數。
- 有效期限(通常會給一段時間讓你去架設備)。
🔧 階段三:設備架設與工程驗收 (花錢如流水!)
拿到架設許可證,恭喜你!可以開始花大錢買設備、施工了!
- 採購符合規格的設備: 根據許可證上核准的規格,去買發射機、天線、饋線(連接發射機和天線的專用電纜,很貴!)、避雷器等。務必確認設備規格完全符合許可證要求! 買錯就慘了。
- 委託合格廠商施工: 強烈建議找有經驗的廣電工程公司來安裝!天線鐵塔施工、高處作業、電波量測,都有專業和安全風險。簽好合約,明訂工作範圍、規格、保固。
- 關鍵:設備架設完成報告! 設備裝好、初步測試能發射後,工程公司要出具一份「設備架設完成報告」。這份報告要詳細記錄:
- 實際安裝的設備廠牌型號、序號。
- 實際安裝位置、天線高度(跟當初申請的有沒有差一點點?差太多要跟NCC報備!)。
- 設備開機測試的基本結果(能開機、有輸出功率)。
- 施工照片(機房內設備、天線架設位置、整體環境)。
- 校內初步測試: 設備架好後,學校自己要先做基本測試。用收音機在校園各處收收看,訊號穩不穩?有沒有雜音?聲音會不會斷?發現問題趕快叫廠商來調。
📡 階段四:申請「電台執照」審驗 (最後一關!)
設備架好、測試OK,最後一步就是請NCC派人來「驗收」,通過了才能拿到正式執照開播!
- 準備「電臺執照」申請文件: 又要準備一包文件:
- 申請書: 一樣NCC制式表格,蓋學校大印。
- 電臺架設許可證影本: 證明你是合法架設的。
- 設備架設完成報告: 前面工程公司給的那份。
- 發射機、天線等設備的原廠出廠證明或進口許可證影本**:證明設備來源合法合規。
- 試播計畫書: 申請NCC來審驗期間,會需要「試播」。這份計畫書要寫你試播的期間(通常幾天到一兩週)、試播的節目內容(簡單的音樂、報時、台呼就好,強調是測試訊號)、試播的發射參數(功率、頻率要跟許可證一致)。
- 頻率使用費繳費證明(若需繳納): 有些頻率可能需要繳使用費,看NCC核定。
- 委託書(如需要)。
- 向NCC申請「審驗」: 把上面這包文件,連同「試播計畫書」一起送給NCC。申請他們派員到學校現場審驗。
- NCC通知審驗日期: NCC排好時間,會通知學校哪天會派工程人員來學校「驗收」。
- NCC現場審驗大考驗! 重頭戲!當天NCC工程人員會到學校:
- 檢查設備: 核對現場設備的廠牌、型號、序號,跟你的申請文件、架設報告是否一致。看設備安裝是否牢固、安全、符合規範。
- 量測電波!(最重要!) 他們會帶專業的頻譜分析儀、場強計:
- 量發射機的輸出功率有沒有超標或不足?
- 量發射的頻率準不準?有沒有飄掉?
- 檢查發射出來的訊號頻寬對不對?有沒有夾帶不該有的諧波干擾?
- 可能會在學校周邊幾個點量測實際的場強(訊號強度),看跟當初預測的圖是否相符,有沒有超蓋或訊號太弱。
- 檢查是否干擾到鄰近頻道或其他通訊。
- 檢查文件: 再次核對相關許可文件、設備證明等。
- 試播操作: 可能會請現場人員(老師或學生)操作設備發射試播訊號。
- 審驗結果:
- 通過: 恭喜!NCC會把資料帶回去做最後行政流程,然後核發那張夢寐以求的「廣播執照」!上面有電台名稱、呼號、頻率、功率、有效期限(通常幾年,到期要換照)等重要資訊。可以正式開播讓學生實習啦!
- 部分缺失: 如果量測發現小問題(例如頻率稍微飄一點、某個諧波略高),NCC可能會開出「缺失改善通知單」,要求學校在一定期限內改善(例如調設備、加濾波器),改善完要書面回報或甚至申請複驗。
- 不通過: 如果問題很大(例如功率嚴重超標、干擾嚴重、設備不符),那就很麻煩了。會被退件,要找出原因徹底解決,然後重新申請審驗 (再繳一次規費!)。這是最慘狀況,時間金錢都浪費。
🚨 NCC審驗常見的「大地雷」!學校千萬別踩!
看過太多學校卡關,都是踩到這些雷:
- 💥 文件不全、用印錯誤: 最常見!少一份文件、申請書沒蓋學校大印只蓋系章、影本沒蓋「與正本相符」章。NCC直接退件,前功盡棄。送件前找個細心的行政人員,對著NCC的檢核表一份一份勾!
- 💥 設備規格與申請不符: 申請寫用A廠牌100瓦機器,結果貪便宜買了B廠牌號稱100瓦但實際可能不足或超標的雜牌機,或偷買功率更大的想蓋更遠。NCC審驗時一量就破功!輕則退件,重則可能被認為蓄意違規。買設備一定要拿原廠規格書,並確認跟當初申請許可的型號規格一致!
- 💥 天線位置/高度亂改: 申請時說天線架A點10米高,結果施工時發現A點不好做,擅自改到B點或只架8米高。這會讓當初的電波預測完全失準,可能造成干擾或涵蓋不足。任何和當初許可位置、高度、參數的「實質變更」,一定要先向NCC申請變更許可! 不能先斬後奏!
- 💥 電波涵蓋預測亂做/不準: 隨便畫個圓圈當涵蓋圖,或用不認可的軟體亂跑。NCC技術人員一看就知道有問題,直接打槍。這筆錢別省,找專業的電信顧問或工程公司做!
- 💥 機房環境NG: 設備塞在悶熱潮濕沒空調的小儲藏室?電源亂拉?沒接地?沒避雷?NCC人員看到這種環境,光安全這關就過不了。機房基本要求:通風散熱佳、乾淨、電源穩定獨立、有良好接地、有消防設備、有門禁管理。
- 💥 指導老師「有名無實」: 申請文件上掛名的指導老師,結果對廣播技術一竅不通,NCC審驗時問幾個基本問題都答不出來。這會讓NCC懷疑學校是否有能力管理好電台。
- 💥 試播亂搞: NCC核准試播是讓你測試「技術訊號」,結果學生太high,試播期間就開始播自己做的深度訪談或流行音樂排行榜?這會被認為違反試播目的。試播就乖乖播簡單的測試音、報時、簡短台呼就好!
🔧 拿到執照後,事情還沒完!營運維護要注意
辛苦拿到執照,別以為就沒事了!日常營運才是挑戰開始:
- 定期維護保養: 發射機、天線系統都要定期檢查保養。颱風過後更要去檢查天線有沒有歪、饋線有沒有進水。設備壞了要修,要找合格廠商。
- 遵守執照內容: 功率、頻率、台呼、發射地點絕對不能自己亂改!要改?可以,重新向NCC申請變更!
- 節目內容自律: 雖然是實習電台,廣播內容還是要遵守《廣播電視法》相關規定,不能違反公序良俗、不能侵權、要落實分級。學生實習,老師要把關!
- 換照!換照!換照! 電台執照有有效期限(通常是3年或6年)。到期前3個月到6個月,記得向NCC申請換發新照! 換照也要審查,看你有沒有違規紀錄、設備維護狀況等。忘了換照,執照失效就不能播音了!
- 被申訴干擾要處理: 如果有人打電話來說你干擾他的電視或收音機,要認真處理。先自查設備有沒有異常,必要時請廠商檢測。真的干擾到別人,NCC會要求你改善。
❓ 實習電台審驗FAQ 懶人速查
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Q:整個流程跑完要多久?
- A:超級難說!從開始準備文件到拿到執照,抓個1年到1年半是基本款! NCC審查時間、補件、施工排程、等審驗時間都會拖到。提早規劃!
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Q:大概要花多少錢?
- A:花費落差很大!看你要買多好的設備、天線架多高、要不要新蓋鐵塔。基本配備(小功率發射機+簡單天線+施工)可能從十幾萬台幣起跳。 如果功率稍大、天線架設工程複雜(例如要立專用鐵塔)、加上顧問費、規費,破百萬也有可能。設備和工程是最大宗。
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Q:頻率可以自己選嗎?
- A:可以「建議」,但最終決定權在NCC!他會評估哪個頻率可用且不干擾。熱門頻率(像整數如88.5, 89.7)通常很搶手,學校能分到什麼頻率,有時要看運氣和NCC的規劃。
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Q:設備要去哪買?有推薦嗎?
- A:找台灣有代理、有技術支援能力的專業廣電設備廠商。常見品牌如Broadcast Electronics (BE), Nautel, Elenos (小功率常見), 國產的也有。多問幾家報價和規格。別貪便宜買來路不明的二手機或淘寶貨,後續審驗和維護會哭死。
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Q:審驗沒過,可以申訴嗎?
- A:如果對NCC的審驗結果(尤其是不通過或有缺失)不服,可以在收到通知後一定期限內(通常是30天),向NCC提出「訴願」。要有具體理由和證據。
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Q:學生可以當電台的「負責人」嗎?
- A:不行!法規上,電台的設置者、申請人、執照上的負責單位,一定是「學校」本身。指導老師是技術管理者,學生是實習操作者。
📣 結語:耐心+細心+專業 = 成功開台!
申請學校實習廣播電台的NCC審驗,絕對是個「耐心活」加「細心活」,還需要一點「專業支援」。過程繁瑣又花錢,但想想看,當學生們終於能在自己學校合法的電波中發聲、練習採訪、製作節目,那種成就感和實務經驗,是無價的!希望這篇超級詳細的懶人包,能幫各位老師和行政同仁少走點冤枉路,避開那些惱人的地雷,順利通過審驗,讓學生的聲音,透過電波在校園中飛揚!加油啦!