開車、騎車最怕遇到什麼？除了塞車，大概就是路上突然出現的坑洞了。一個沒注意，”蹦”一聲，輕則嚇一跳，重則傷車、傷輪胎，甚至可能發生危險。臺灣各縣市政府持續推動的「路平專案」，其中很重要的一環，就是希望民眾一起當監督者，發現坑洞立刻通報，讓養護單位能儘速修補。這篇就來聊聊，如果你在路上看到坑洞，該怎麼通報才有效？通報後又會發生什麼事？

為什麼路上總是有坑洞？認識道路殺手的成因

在了解怎麼通報之前，先理解一下坑洞是怎麼來的。這樣下次看到，除了生氣，也能更清楚問題點：

1. 天候因素： 臺灣氣候多雨，特別是颱風、梅雨季節，雨水會滲入柏油路面的裂縫中。當天氣放晴，路面下的積水被太陽照射加熱變成水蒸氣，體積膨脹，就容易把柏油層頂起、撐破。反覆的乾濕循環，加上車輛輾壓，坑洞就出現了。這是臺灣道路坑洞最主要的成因。
2. 管線單位開挖： 馬路底下埋設各種管線（自來水、瓦斯、電力、電信等）。管線單位為了維修或鋪設新管線，常常需要開挖路面。雖然法規要求管線單位回填時必須按標準程序分層夯實，並由管線單位負責修復路面一定年限（通常是一年），但如果回填不確實、夯實度不足，或是修復的品質不佳，經過車輛反覆輾壓和雨水侵蝕後，開挖過的地方就容易下陷或破損形成坑洞。
3. 重車輾壓： 主要幹道、工業區周邊道路，常有大型貨車、砂石車、公車等行駛。這些車輛重量大，對路面的衝擊力強，尤其當路面本身已有老化或小損傷時，重車的頻繁輾壓會加速路面的破壞，形成坑洞。
4. 路面材料老化： 柏油路面有一定的使用壽命。隨著時間推移，瀝青材料會逐漸老化、變脆，失去原有的彈性和黏結力，更容易在車輛壓力下碎裂剝落。
5. 基礎不穩固： 道路的承載力主要來自底下的路基。如果當初施工時路基壓實度不足，或是地下土壤因故流失（例如鄰近工地開挖影響、地下水變化），導致路基承載力下降，上層的柏油路面就容易變形、破裂、下陷形成坑洞。
6. 施工品質不佳： 道路鋪設或修補時，如果材料比例不當、壓實溫度不夠、壓實度不足、接縫處理不好，都會大幅降低路面的耐久度，容易在短時間內就出現損壞。

理解了成因，就會知道坑洞其實很難完全避免，關鍵在於”即時發現、即時修補”，避免小洞變大洞，這就需要靠大家的眼睛了。

路平專案與坑洞通報：你的通報很重要

各縣市政府推動的「路平專案」，目標在於提升道路的平整度與耐久性。這通常包含幾個面向：

• 嚴格要求管線單位整合挖掘： 減少重複開挖，並加強對管挖後復舊工程的監督與驗收，延長保固責任。
• 提升道路鋪設標準： 採用更佳的材料與工法，加強路基改善。
• 建立巡查機制： 養護單位定期派員巡查道路狀況。
• 即時修補機制： 對於發現的坑洞或損壞，要求養護單位在一定時間內（通常是24小時內，視坑洞大小與危險程度）完成緊急修補。
• 暢通民眾通報管道： 鼓勵民眾發現問題立即通報，彌補官方巡查的死角。

民眾的通報，正是整個路平機制中不可或缺的一環。 養護單位人力有限，不可能隨時盯著每一條路的每一個角落。我們每天在路上通勤、買菜、接送小孩，就是最即時的路況監測員。一個簡單的通報動作，可能就能避免下一個騎士摔車，或是讓駕駛人省下一筆修輪胎的費用，甚至挽救一場可能的意外。

發現坑洞怎麼辦？通報管道與實用技巧

看到坑洞，別只是心裡罵一罵就過去了。拿起手機或電腦，花幾分鐘通報，真的能幫上忙。以下是臺灣各縣市常見的通報管道與使用技巧：

📱 最快速：手機APP通報（推薦！）

• 縣市政府官方APP： 幾乎每個縣市政府都有自己的市政APP（例如：臺北市「臺北通」、新北市「iNewTaipei」、臺中市「臺中通」、高雄市「高雄市政府」APP 等）。這些APP通常整合了「市民服務」或「線上申辦」專區，裡面一定有「道路修復」或「路平通報」的功能。優點是定位精準、上傳照片方便、案件進度可追蹤。
• 中央共通平台 – 1999 APP： 行政院研考會開發的「1999便民服務APP」，整合了全國各縣市的1999服務。下載後選擇你所在的縣市，即可使用「案件報修」功能通報道路坑洞。好處是跨縣市通用，介面統一。
• 如何使用APP通報？
  1. 開啟APP，找到「市民服務」、「線上申辦」、「案件報修」或類似名稱的入口。
  2. 選擇案件類別，如「道路維護」、「路面坑洞」。
  3. 允許APP使用定位功能： 這是最重要的一步！系統會自動抓取你所在的位置。請確認定位點是否正確（通常會顯示在地圖上）。如果不準確，可以手動在地圖上點選正確的位置。
  4. 描述問題： 簡要說明坑洞情況，例如：「機慢車道上有約直徑30公分、深5公分的坑洞」、「快車道上有多處小坑洞」、「坑洞位置靠近XX路口OO號燈桿旁」。描述越具體，養護單位越容易找到。
  5. 拍照上傳： 務必拍照！這是關鍵證據。建議拍至少兩張：
     • 一張近拍：清楚顯示坑洞的大小、深度、破損狀況。
     • 一張遠拍（含周圍環境）：顯示坑洞在道路的哪個位置（例如：內側車道、外側車道、路口轉角）、附近有無明顯地標（電線桿編號、店家招牌、紅綠燈等）。這能幫助養護人員快速定位。
     • 安全提醒： 拍照時請務必注意自身安全！若在車道上，請勿停留，應先將車輛移至安全處（如路邊停車格）再下車拍照。若情況危險（如在快速道路上），寧可放棄拍照，以安全描述位置為主。
  6. 留下聯絡方式（通常非必填，但建議填寫）：留下電話或Email，萬一養護單位需要進一步確認位置或狀況時，才能聯繫到你。通報案件處理完畢後，有些縣市APP也會主動通知你。
  7. 送出案件。系統通常會給你一個案件編號，請記下來，方便後續追蹤。

🖥 很方便：各縣市政府網站 / 1999專線網站

• 縣市政府官網「市民信箱」或「線上即時服務系統」： 各縣市政府網站首頁，幾乎都有「市民信箱」、「首長信箱」或「線上陳情」的連結。這也是通報坑洞的有效管道。填寫方式類似APP，需要選擇案件類別、描述地點與問題、上傳照片。優點是不用下載APP，用電腦就能操作。缺點是即時定位沒APP方便，需要手動輸入較詳細的地址或地標。
• 1999專線網站： 許多縣市的1999服務也有專屬網站（例如：臺北市1999、新北市1999網站），提供線上陳情功能，流程與官網信箱類似。
• 如何使用網站通報？
  1. 進入縣市政府官網或1999網站，找到「市民信箱」、「線上陳情」、「服務信箱」等入口。
  2. 填寫基本資料（姓名、電話、Email – 部分可匿名，但留聯絡方式較佳）。
  3. 選擇陳情類別：如「交通問題」>「道路路面損壞」、「道路坑洞」。
  4. 詳細填寫地點： 這是網站通報的關鍵！務必提供「精確的地址」或「詳細的位置描述」。例如：
     • 「XX區OO路XX段XX號」前
     • 「XX區OO路與△△路交叉口，往□□方向約50公尺，外側車道」
     • 「鄰近XX國小大門右側機車道」
     • 「靠近OO里活動中心旁公車站牌（站名：XXXX）後方」
  5. 清楚描述坑洞狀況（大小、深度、危險性）。
  6. 上傳照片（非常重要！）。
  7. 送出陳情表單。同樣會取得案件編號。

📞 最傳統：直接撥打1999

• 適用情境： 當下無法使用APP或網站（例如正在開車）、對地點描述非常有把握、坑洞情況緊急且危險（例如非常大洞或位於彎道視線死角）。
• 如何撥打？ 用手機或市話直撥「1999」（部分縣市可能需加區碼，但多數手機直撥1999即可接通所在縣市服務中心）。接通後向服務人員說明：
  1. 你發現道路坑洞。
  2. 最重要的：明確告知坑洞的「詳細地點」（同網站通報的要求，越精準越好）。
  3. 描述坑洞的大小和狀況。
  4. 如果可以且安全，告知服務人員你是否有拍照（雖然電話中無法傳送，但告知有照片可增加案件可信度與重要性）。
• 優缺點： 優點是即時性高，適合緊急狀況或長輩不擅用數位工具。缺點是定位精準度依賴口述，容易有誤差；後續較難追蹤案件處理進度（除非有留資料且承辦主動回報）。

通報之後呢？了解處理流程與時效

通報送出後，案件會怎麼跑？大概多久會修好？了解流程能讓我們更有耐心，也更能理解實際作業的情況：

1. 派案： 你的通報（無論透過APP、網站或1999）會進入縣市政府或區公所的「道路養護管理系統」。系統會根據你通報的地點，將案件派發給負責該路段的養護單位。這可能是：
   • 市政府養護工程處（大條的主要道路、省道轄區段）。
   • 區公所（區內次要道路、巷道）。
   • 特定管理單位（如：科學園區、加工出口區、風景區管理處內的道路）。
2. 確認與勘查： 養護單位收到案件後，會先依據通報的內容（特別是照片和位置描述）確認地點和狀況。必要時，會派員到現場實際勘查，確認坑洞的大小、深度、危險程度，並評估修復方式（是簡單的臨時性冷料修補？還是需要刨除重鋪？）以及所需的材料、機具和人力。這個步驟很關鍵，也常需要一點時間，特別是在通報量大的雨後。
3. 緊急處置（視情況）： 如果通報的坑洞被判定為「有立即性危險」（例如：非常大、非常深、位於轉彎處或下坡路段視線不良處），養護單位通常會優先處理，並在極短時間內（許多縣市規範是接獲通報後24小時內）進行「緊急臨時修補」。這種修補通常使用「冷拌瀝青混凝土」（俗稱冷料），優點是施工快速，不需大型機具，能快速填平坑洞消除危險。但冷料的耐久性較差，是屬於暫時性的措施。
4. 計畫性修復： 對於非立即危險但確實存在的坑洞，或是已經臨時修補過的點位，養護單位會納入後續的「計畫性修復」排程。這可能涉及：
   • 使用較耐久的「熱拌瀝青混凝土」（熱料）進行較完整的修補。
   • 如果同一路段坑洞過多，評估是否進行該路段的局部或全面銑刨加封（把舊路面磨掉一層再鋪新的）。
   • 安排施工所需的機具（如：刨路機、鋪路機、壓路機）和人員調度。
   • 考量交通維持計畫（如何封閉部分車道、設置施工標誌、安排交管人員），以減少對交通的衝擊。
   • 計畫性修復所需的時間會比緊急修補長很多，可能需數天甚至數週，取決於坑洞的規模、數量、天候狀況、工班調度等因素。
5. 施工與回填： 工班抵達現場，依照標準作業程序進行修補或鋪設。重點在於：
   • 將坑洞範圍切割成規則形狀（通常是矩形）。
   • 將鬆動、破損的舊料清除乾淨。
   • 在坑洞底部與側壁噴灑黏層油（增加新舊料的黏結力）。
   • 倒入熱料或冷料。
   • 分層夯實（每層厚度約5-7公分），確保壓實度足夠，避免新補的地方很快又下陷。
6. 完工回報與結案： 施工完成後，現場人員或督導會確認修復品質。負責單位會將處理結果（包含施工前後照片）回報到管理系統，系統通常會自動通知通報人（如果通報人有留聯絡方式且系統有此功能），案件即告結案。

通報常見疑問解答

• Q：通報了，但過了好幾天都沒看到人來修？

  • A： 可能原因包括：
    • 案件量大，依序排程中（尤其大雨過後）。
    • 位置描述不夠精確，養護人員找不到確切點位（凸顯精準定位和拍照的重要性）。
    • 被判定為非立即危險，排入計畫性修復（需較多時間準備）。
    • 天候不佳（下雨、路面潮濕）無法施工（瀝青鋪面需在乾燥條件下施工才有黏結力）。
  • 怎麼辦？ 若透過APP通報，可隨時查詢案件狀態。若超過合理時間（如一週）且天氣良好仍無動靜，可嘗試再次通報或透過原管道詢問進度（提供案件編號）。

• Q：為什麼剛補好的路沒多久又破了？

  • A： 這常讓人氣結。可能原因：
    • 緊急冷料修補的侷限： 冷料本身黏結力與耐久性就不如熱料，是救急用的。若底下路基已不穩或持續進水，冷料很容易被車輛”掏”出來。
    • 施工品質問題： 未確實清理坑洞底部鬆動碎石、未噴黏層油、未分層夯實壓緊、材料溫度不足（熱料）等，都會影響修補的耐久度。
    • 根本問題未解決： 如果坑洞是因為底下路基流失或管線開挖回填不實造成的，只修表面是治標不治本，很快又會下陷破損。這需要更深入的探查與路基改善工程。
  • 怎麼辦？ 如果同一地點反覆破損，通報時可以特別註明「此處為重複破損地點」，建議養護單位檢查路基或下方管線狀況。持續通報施壓，讓養護單位正視根本問題。

• Q：通報需要留個資嗎？安全嗎？

  • A： 通報時留下姓名和電話，主要是方便養護單位若找不到地點時能聯繫你確認，以及結案時可能通知（非所有縣市都有）。這些資料依法是用於案件處理目的，政府機關有保密義務。通報系統通常也提供「匿名」選項（但可能無法收到處理進度通知）。若選擇留資料，通常只有承辦該案件的相關人員能看到。

• Q：在快速道路/高速公路看到坑洞怎麼辦？

  • A： 國道、省道快速公路（如國1、國3、台64、台65、台74等）屬於「交通部高速公路局」或「交通部公路局」管轄。請勿通報給地方政府（他們管不到）。應使用：
    • 高速公路1968 APP： 內有「警政報案」與「路況通報」功能。
    • 撥打1968專線： 通報國道或快速道路問題。
    • 公路局管養省道： 可通報公路局各區養護工程處或使用公路局網站陳情系統。

• Q：因為坑洞導致車輛受損，可以申請國賠嗎？

  • A： 理論上有可能，但實務上非常困難。需符合：
    • 道路管理機關（如縣市政府、公路局）對該坑洞的設置或管理有欠缺（例如：已知有坑洞且具危險性，卻未在合理時間內修補或設置警告標誌）。
    • 你的損害（如輪胎、鋁圈、底盤受損）與該坑洞有直接因果關係。
    • 你需自行舉證（如行車記錄器畫面、受損照片、維修單據、證明事發地點就是該坑洞且管理機關已知或應知而未處理）。
  • 建議優先聯絡保險公司（如有投保車體險相關項目）。申請國家賠償程序繁瑣且耗時，需向管理機關提出書面請求，協商不成還需向法院提起訴訟。預防勝於治療，即時通報減少坑洞存在時間才是根本之道。

做個聰明通報者：提升通報效率的小技巧

• 安全第一！ 絕對不要在危險的車道上停留拍照或查看坑洞。先確保自身安全再行動。
• 定位精準是王道： 善用APP的定位功能。若用網站或電話，務必練習把地點描述得像「送貨地址」一樣精準。路名、區名、門牌號碼、明顯地標（超商、公車站牌名稱、電線桿編號）都是好幫手。
• 拍照佐證不可少： 一張近照看清細節，一張遠照標示位置。照片勝過千言萬語。
• 描述具體化： 不要只說「路不平」、「有洞」。試著描述「機車道上有碗公大的洞」、「靠近XX路口紅綠燈旁，第三個車道有長條形裂縫下陷」。
• 耐心追蹤（APP用戶）： 利用APP的案件查詢功能，了解你的通報進度到哪了。看到狀態變成「已修復」，也可以順路去看看修補的品質如何。
• 持續監督： 如果補了又破，請不要氣餒，持續通報。你的堅持是督促養護單位改善品質的力量。
• 理解實務困難： 養護人員工作辛苦，日曬雨淋。遇到天候因素或大型工程排程而延遲修補時，多一點體諒。

結語：路平，需要你我共同參與

一條平整安全的道路，不是單靠政府砸錢鋪設就一勞永逸。它需要嚴謹的施工標準、負責任的管線管理、定期的養護巡查，以及最重要的——全民的監督力量。「路平專案」的精神，就是將道路品質的維護，從政府單方面的責任，擴大成全民共同參與的公共事務。

下次在路上看到坑洞，別再只是皺眉頭、繞過去，或是上社群抱怨了。花你幾分鐘的時間，拿起手機，打開縣市政府的APP，精準定位、拍照上傳、送出通報。這個簡單的動作，就是直接參與改善我們每天生活的環境，保護自己、家人以及其他用路人的安全。每一個被即時修補的坑洞，都可能避免一場意外。

讓我們一起成為道路安全的守護者，讓通報坑洞成為一種習慣，共同打造更安全、更平整的用路環境。你的行動，真的能讓臺灣的路，更好走一點。