創業路上總有幾道關鍵關卡，對想投入人力仲介領域的朋友來說，「私立就業服務機構設立許可」絕對是首要挑戰。這張由勞動部核發的許可證，不只是合法營運的通行證，更是專業能力的認證。究竟該如何準備才能順利過關？讓我們從實務角度談談申請要點。

一、開業前必知：基本條件與資金門檻

▍誰能申請？

無論是個人工作室或公司型態，申請人必須具備以下任一資格：

• 取得就業服務專業人員證照（乙級以上）
• 大專院校相關科系畢業且具2年人力資源經驗
• 高中職畢業且具3年人力資源經驗

實務提醒：勞動部統計顯示，近3年約17%申請案因專業資格不符被退件。若委託他人代為經營，受託人同樣需符合資格條件。

▍營運資金標準

依機構類型有不同要求：

1. 公司組織：實收資本額至少新臺幣500萬元
2. 商業登記：營運資金不得低於新臺幣200萬元
3. 非營利組織：備妥新臺幣100萬元以上營運保證金

常見疏漏：不少申請者忽略資金證明需包含「最近1個月內」的銀行餘額證明，用存摺影本替代導致退補件。

二、文件準備實戰技巧

申請書雖可在勞動力發展署網站下載，但魔鬼藏在細節裡。根據臺北市勞動局承辦人員經驗，最常出錯的三類文件是：

1. 營運計畫書（佔退件比例35%）

• 市場分析：需具體說明服務區域產業人力需求現況
• 服務項目：明確區分仲介、招募、職訓等業務比重
• 收費標準：須符合《就業服務法》第35條費率上限規定
• 風險控管：包含求職糾紛處理機制與履約保證方案

案例分享：2023年某新創團隊因計畫書寫「協助企業解決缺工問題」被要求補件，須具體說明將透過哪些管道開發人力來源。

2. 專業人員配置

• 每50家合作企業需配置1名專職就服員
• 提供人員證照正反面影本（需在有效期內）
• 附上勞保投保證明佐證在職事實

注意：兼職人員不得計入配置人數，常見誤解是將行政人員列為輔助人力。

3. 營業場所證明

• 租賃契約需載明「商業用途」及完整地址
• 建築物使用執照影本（住商混合需註明商業區域）
• 場所照片需含：服務櫃檯、獨立面談室、資料存放設施

法規重點：依據《私立就業服務機構許可及管理辦法》第6條，營業面積不得小於30平方公尺，且需有明確區隔的服務空間。

三、申請流程八步驟（附時程表）

graph LR
A[備妥申請文件] --> B[送交地方勞政單位]
B --> C{書面審查}
C -->|補件| D[15日內補正]
C -->|通過| E[實地勘查]
E --> F{設施檢核}
F -->|合格| G[核發許可證]
F -->|待改善| H[30日內複查]
G --> I[辦公司/商業登記]

標準審查時程：

1. 書面審查：收件後14個工作天
2. 實地勘查：書面通過後7天內安排
3. 許可核發：勘查合格後10工作天
4. 總流程約30-45天（不含補件時間）

2024年新制：六都已開放線上預約勘查時段，節省平均7天等待時間。

四、審查委員最在意的五個關鍵點

透過訪談三位地方主管機關審查委員，整理出實地勘查常見重點：

1. 個資保護機制

   • 文件存放是否上鎖？
   • 求職者資料表是否有專區保管？
   • 電腦是否設置密碼保護？

2. 服務動線規劃

   • 面談室是否具隱密性？
   • 等候區與服務區有無適當區隔？
   • 無障礙設施是否符合標準？

3. 法規揭露完整性

   • 收費標準表是否懸掛在明顯處？
   • 勞動權益海報是否為最新版本？
   • 申訴管道資訊是否完整公開？

4. 防火安全設備

   • 滅火器是否在有效期限？
   • 逃生通道是否保持暢通？
   • 用電設備有無過載風險？

5. 專業能力展現

   • 就服人員能否說明核心業務流程？
   • 是否備妥最新勞動法規彙編？
   • 有無建立職缺真實性查核程序？

真實案例：桃園某機構因面談室使用毛玻璃，被要求改為不透視材質；高雄某業者因滅火器逾期3天，複查後才通過。

五、領證後該注意的營運規範

拿到許可證只是開始，這些日常管理規範務必遵守：

▍定期申報義務

罰則提醒：未按時申報最高可處新臺幣30萬元罰鍰，2023年有47家機構因此受罰。

▍收費管理要點

• 不得預收求職登記費（常見違規項目）
• 成功媒合費不得超過求職者首月薪資10%
• 外籍勞工仲介需採用三階分段收費制

▍合約規範

勞動部提供最新版契約範本（2024年1月修正），重點調整包括：

• 增列AI招募工具使用告知條款
• 明確規範職缺薪資揭露方式
• 新增個資外洩賠償責任歸屬

六、延伸建議：營運風險預防策略

▍法律責任防護

• 投保專業責任險（建議保額不低於300萬）
• 委任律師簽訂常年法律顧問合約
• 建立標準化文件歸檔系統（契約保存至少5年）

▍勞資爭議處理

當遇到求職糾紛時：

1. 48小時內啟動內部調解機制
2. 保存相關事證與溝通紀錄
3. 主動通報地方勞工主管機關
4. 爭議金額超過10萬元應提存法院

▍跨區服務備案

計畫在多縣市提供服務者需注意：

• 分公司需單獨申請許可證
• 跨區服務需在契約註明主管機關
• 流動服務點需事先報備核准

結語：建立永續經營的關鍵思維

有位在人力仲介領域打滾二十年的前輩說過：「許可證只是入場券，真正的考驗在如何把『服務』兩個字做到位。」從申請階段開始建立合規文化，確實保存每份文件往來紀錄，定期更新法規知識，這些基本功往往比行銷手法更能贏得客戶信任。

最近有位年輕創業者分享，他特別在辦公室設置「法規牆」，將重要條文轉化成流程圖，不僅方便團隊查閱，更成為客戶信賴的依據。這種將法規內化成服務DNA的思維，或許才是通過設立許可後，更值得經營者深思的課題。

本文內容依據勞動部最新公告修正（2024年3月版），申請前建議至各地勞動力發展署分署索取最新申請書範本，或利用「臺灣就業通」網站線上諮詢服務。