走進時光長廊的起點

當我們漫步在鹿港九曲巷或淡水重建街，那些斑駁磚牆與磨石階梯彷彿低語著百年故事。這些聚落建築群不只是磚瓦堆砌，更是土地記憶的載體。臺灣自《文化資產保存法》修訂後，民間力量逐漸成為保存運動的關鍵推手。本文將梳理聚落建築群提報的實務經驗，讓更多在地力量參與文化守護。

為什麼值得行動

• 歷史延續性：金門瓊林聚落成功案例顯示，登錄後修復經費增加3倍
• 社區認同感：臺南鹽水橋南老街活化後，青年返鄉比例提升40%
• 經濟加值性：文化部統計顯示指定聚落周邊商業活動平均成長25%
• 法規支持度：獲登錄建物可適用《文化資產保存法》第41條稅賦優惠

認識聚落建築群的核心價值

法定定義解析

依《文資法》第3條第3款，聚落建築群指「具有歷史風貌或地域特色之建造物及附屬設施群，包括歷史脈絡、空間組織、景觀特色等整體環境」。關鍵在於群體關係價值而非單棟建物，需具備：

1. 空間紋理的完整性
2. 歷史脈絡的延續性
3. 地域文化的代表性
4. 社群生活的互動性

實務認定標準

根據文化資產局審查經驗，通過率較高的案例通常具備：

2023年新北蘆洲李氏古宅群因完整保留「三落兩護龍」格局與祭祀空間，成為近年典範案例。

提報前的關鍵準備

田野調查基本功

1. 空間測繪：至少需包含

   • 街廓平面圖（比例1/500）
   • 典型建築立面圖（標註特殊構件）
   • 重要空間節點剖面圖

     案例：屏東佳冬蕭宅提報時附上「雙回字型」防禦系統剖面，凸顯客家建築智慧

2. 口述歷史採集

   • 訪談對象應跨三代年齡層
   • 重點記錄空間使用演變（如：亭仔腳的商業功能轉化）
   • 採集消失的工法記憶（如：硓𥑮石砌法）

3. 文獻交叉比對

   • 地政事務所申請百年地籍圖
   • 查找日治時期《臺灣堡圖》
   • 蒐集老照片與家族文書 去年大溪和平路提報案，透過比對1920年商號登記簿，證實牌樓立面演變歷程。

建立價值論述架構

成功的提報書需呈現三層論證：

graph TD
    A[物質證據] --> B[歷史脈絡]
    B --> C[文化意義]
    C --> D[當代價值]

例如北投溫泉聚落論證：

• 物質：唭哩岸石砌浴池
• 歷史：日治療養產業發展
• 文化：公共浴場生活模式
• 當代：綠色建築技術原型

解構提報表實務要領

基本資料欄位重點

• 地理定位：需附GPS座標與TWD97坐標系統
• 地籍整合：多筆土地應檢附分割合併計畫書草案
• 權屬示意：製作所有權人分布圖（注意個資法第6條限制）

現況描述撰寫技巧

避免主觀形容詞，改用可驗證描述：

- 「精美的木雕窗花」
+ 「正廳格扇門為透雕螭虎紋，刀工深達3公分具立體感」

價值評估實戰範例

以高雄哈瑪星聚落為例：

1. 歷史脈絡
   見證1908年築港填海工程，保留「棋盤式」殖民規劃原型

2. 建築藝術
   融合巴洛克山牆與閩南清水磚牆的過渡風格

3. 空間組織
   巷弄系統保留魚骨狀貨運軌道遺跡

4. 環境互動
   堤防高程設計反映防災智慧

申請表填寫眉角

常見疏失預防

• 所有權人同意書需注意：

  • 非自有土地應檢附租賃契約
  • 祭祀公業土地需附派下員會議紀錄
  • 公寓大廈應有區分所有權人會議決議

• 檢附文件清單：

  1. 地籍圖謄本（三個月內）
  2. 建物測量成果圖
  3. 現況彩色照片（需標示拍攝方位）
  4. 修復建議書（含急迫性評估）

審查流程透視

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    提報人->>地方政府： 遞交申請表
    地方政府->>文資委員： 現勘通知（14日前公告）
    文資委員-->>地方政府： 初步建議
    地方政府->>審議會： 排入議程（每季召開）
    審議會-->>提報人： 結果通知（60日內）

關鍵階段：

1. 現勘簡報：準備A3對照圖說，聚焦「群體關係」
2. 委員提問：預演技術性問題（如防災規劃）
3. 異議處理：準備替代方案回應在地質疑

通過後的協作機制

權利義務平衡

登錄後依法享有：

• 修復工程補助（最高85%）
• 房屋稅減免（《文資法》99條）
• 容積移轉資格

相對應義務：

• 修復需依《古蹟修復再利用辦法》
• 日常維護列管（每季提交紀錄）
• 變更行為事前申請

社區參與模式

成功案例運作模式比較：

爭議處理途徑

當遭遇審議否決時，可採取：

1. 補正再提：針對否決理由強化論證（六個月內）
2. 公民覆議：依《行政程序法》第102條提出陳述
3. 替代方案：改提單棟登錄或暫定古蹟程序

2021年彰化永樂街案例顯示，補充日治時期市區改正圖說後，二次提報成功率達70%。

永續保存的思考

聚落建築群登錄不是終點，而是新協作的起點。近年出現「參與式修復」新趨勢，如新竹州圖書館結合AR技術重現構造細節，讓保存工作成為全民共享的文化實踐。

當我們成功守護一片瓦當、一道磚牆，不只是保留物理空間，更是延續土地與人的情感連結。每個提報行動，都在為島嶼寫下獨特的文化基因圖譜。

文化部文化資產局服務窗口：
電話：(04)2229-5848
線上諮詢：nchdb.boch.gov.tw