最近有朋友在屏東市區開了間小店，興沖沖設計了招牌想掛起來，卻被隔壁老店提醒「要先去申請喔！」才發現，原來在屏東縣，不是想掛招牌、貼廣告就能直接動手。不論是店面招牌、活動布條，還是選舉期間的宣傳看板，都屬於「廣告物」，得向屏東縣政府提出申請核准後才能設置。這規定讓許多第一次自己當頭家，或是單純想宣傳社區活動的朋友有點霧煞煞。這篇就來聊聊，屏東縣政府關於「廣告物設置」個人申請的那些事，幫你少跑幾趟冤枉路。

為什麼連掛個招牌都要申請？法規的用意在哪

先別覺得政府是在找麻煩。規定廣告物需要申請，主要基於幾個重要的考量：

1. 公共安全最重要： 大型看板、招牌如果結構不穩固，遇到颱風、地震就可能變成傷人的凶器。法規對於廣告物的材質、結構、固定方式都有安全規範，申請過程就是確保你的廣告物夠安全，不會危害路人或鄰居。
2. 市容景觀要維護： 想像一下，如果每條街道的招牌都恣意突出、大小不一、色彩雜亂，整條街看起來會有多凌亂？適當的規範有助於維持城鄉的整體風貌與視覺秩序，讓屏東的好山好水不被雜亂的廣告遮蔽。
3. 避免妨礙交通視線： 廣告物設置的位置、高度、大小，不能擋住開車或走路時的視線，尤其路口轉角處更是關鍵，這關係到用路人的安全。
4. 保障土地及建物權益： 廣告物常需要附著在牆面、屋頂或豎立在土地上，確認設置位置的所有權關係（是自家土地建物？還是需要他人同意？），避免侵害他人權益產生糾紛，也是審查重點。
5. 資訊管理與責任歸屬： 明確知道廣告物是誰設置的、內容是什麼，若有問題（如違規、造成損害）才能找到負責人。

所以，「廣告物設置許可」這張紙，不只是合法性的證明，更是對公共安全和你自身權益的一份保障。 未經許可擅自設置，除了會被開罰（根據屏東縣廣告物管理自治條例），最麻煩的是會被要求限期拆除，心血白費。

哪些算「廣告物」？個人最常遇到的類型

屏東縣的規定（主要依據《屏東縣廣告物管理自治條例》）涵蓋範圍其實很廣。個人申請者最常接觸到的，大概有這幾類：

• 招牌廣告： 這是最普遍的！店面、工作室掛設的招牌、燈箱都算。無論是貼在牆面（壁面招牌）還是從建築物突出（側懸招牌），或是獨立在屋頂（樹立廣告）。
• 懸掛廣告： 像活動用的紅布條、選舉期間的候選人宣傳帆布、活動宣傳旗幟等，臨時性或較輕量的懸掛物。
• 張貼廣告： 在合法張貼處（如公佈欄）張貼的海報、宣傳單等。雖然有些簡易張貼規定較寬鬆，但在非指定區域亂貼，就是違規小廣告（俗稱「狗皮藥膏」），會被取締清除。
• 其他簡易型廣告： 例如放置在店門口可移動式的 A 字立牌、燈箱等。注意！即使是可移動的，放在公共人行道上也可能涉及違規佔用。

重點提示： 如果你的廣告物規模很大（例如超高、超寬的看板），或是涉及在公有土地、特定區域（如古蹟、風景區周邊）設置，法規限制會更嚴格，審查也會更仔細。

個人申請屏東廣告物設置許可，實戰步驟拆解

了解為什麼要申請後，接下來就是重頭戲：該怎麼做？以下是個人申請者需要一步步完成的流程：

步驟一：事前功課不能少 – 確認法規與場地條件

1. 查清楚適用法規： 屏東縣主要的法規是《屏東縣廣告物管理自治條例》。務必上「屏東縣政府全球資訊網」搜尋並下載最新版本，仔細閱讀裡面關於廣告物類型、規格標準（尺寸、高度、突出限制等）、禁止設置區域（如古蹟保存區、特定景觀區、交通重要節點等）的規定。不同鄉鎮市可能有更細部的規範，也要留意。
2. 確認設置位置屬性：
   • 土地分區： 你的店面或要設廣告的土地屬於什麼分區？（住、商、工、農？）不同分區允許的廣告物尺度、類型可能不同。可查閱都市計畫圖或向縣府城鄉發展處詢問。
   • 建物使用執照： 如果廣告要附著在建築物上，建物本身的使用執照用途是否符合？例如住宅區掛設大型商業招牌就可能不符規定。
   • 所有權或使用權證明： 這點超關鍵！你必須證明你有權在那個位置設置廣告物。
     • 如果設在自己擁有的土地或建物上：準備土地或建物登記謄本（或所有權狀影本）即可。
     • 如果設在租用或借用的土地或建物上：除了土地/建物謄本，務必取得所有權人的同意書（或授權書）。同意書最好載明同意設置的廣告物位置、形式、期限等，並由所有權人簽名蓋章。口頭答應風險很高，遇到檢舉或拆違建時，所有權人一句「我沒同意」你就麻煩了。
3. 評估廣告物設計： 根據法規和現場條件（如路寬、鄰近建築高度），設計你的廣告物尺寸、材質、結構和固定方式。安全是第一考量！ 結構計算通常小型招牌可由專業廣告廠商協助，大型或特殊結構則可能需要技師簽證。預想好要怎麼裝設，才不會被退件。

步驟二：文件備齊好 – 申請必備資料清單

準備好以下文件，是申請成功的基礎（實際清單以縣府最新公告為準）：

1. 申請書： 向屏東縣政府建設處（一般為工商科或使用管理科）索取或上縣府網站下載「屏東縣廣告物設置許可申請書」。務必逐欄詳細填寫，包含申請人資料、設置地點、廣告物類型、尺寸規格、材質、結構說明、設置方式、預定設置日期與期限等。
2. 身分證明文件影本： 申請人的身分證正反面影本。如果是委託他人辦理（例如委託廣告公司），還需要代理人的身分證影本及委託書（需申請人簽章）。
3. 設置位置證明文件：
   • 土地部分： 最新土地登記謄本（地籍謄本）或所有權狀影本。
   • 建物部分： 最新建物登記謄本（建物謄本）或所有權狀影本。如果建物無保存登記（例如老舊建物無建物權狀），則需提供房屋稅籍證明或其他可證明所有權或使用權的文件。
   • 非自有者： 前述的所有權人同意書（或授權書）正本，以及所有權人的身分證明文件影本（如身分證、公司登記證明等）。
4. 廣告物相關圖說： 這部分常是退件主因，務必畫清楚！
   • 位置配置圖： 標明廣告物在基地或建築物上的確切位置（最好標示尺寸距離）。
   • 各向立面圖： 廣告物本身的前、後、側面圖，標示詳細尺寸（長、寬、高、厚度）。
   • 結構詳圖及施工說明： 特別是突出或樹立廣告，要說明如何固定（例如：使用什麼規格的角鋼、膨脹螺栓、基座等）、材質（如帆布、壓克力、鐵架等）。小型招牌可簡化，但結構安全說明不可少。大型或結構複雜者，可能需要結構技師簽證的計算書。
   • 彩色模擬示意圖： 讓承辦人員清楚知道完成後的樣子。
5. 其他可能文件：
   • 切結書： 有時需切結內容真實、遵守法規、負責安全維護及損害賠償等。
   • 廣告物責任險保單： 針對大型或樹立廣告，縣府可能要求投保公共意外責任險，保障因廣告物倒塌、掉落造成第三人傷亡或財損的風險。保單需在核准後、設置前提供給縣府備查。
   • 鄰近土地所有權人同意書： 若廣告物可能影響緊鄰土地（如大型看板遮蔽鄰居採光），有時會被要求檢附。

小提醒： 所有影本文件最好都註明「與正本相符」並蓋章（個人可簽名）。申請書和切結書、委託書都需要蓋章（個人簽名+蓋章或簽名）。文件不齊全是最常見的退件原因，送件前務必再核對一次縣府公告的檢核表。

步驟三：正式送件 – 管道與注意事項

1. 送件單位： 屏東縣政府建設處（工商科或使用管理科）。確切窗口請先電話洽詢或上縣府網站查詢。
2. 送件方式：
   • 臨櫃送件： 直接到縣府指定櫃檯繳交申請書及所有附件。好處是承辦人員可立即初步檢視文件是否齊全。
   • 郵寄送件： 將所有文件掛號郵寄至指定地址。記得保留掛號收執聯。
   • 線上申辦： 屏東縣政府持續推動線上服務，部分申請可透過「屏東縣政府網路e櫃檯」或相關系統線上填報、上傳電子檔。強烈建議先確認該申請案是否開放線上辦理及所需電子檔格式。 線上送省時省力，是趨勢。
3. 繳納規費： 送件時通常需同時繳納審查費（或稱規費），費用依據廣告物類型、尺寸等因素計算。收費標準會在縣府網站或申請須知中載明，臨櫃繳納或線上支付。

步驟四：審查與等待 – 耐心與溝通

1. 書面審查： 承辦人員會先檢視你的文件是否齊全、符合格式。如果不齊，會通知補正（通常是限期補件）。
2. 實質審查： 文件齊全後，進入實質審查：
   • 確認廣告物設計是否符合《屏東縣廣告物管理自治條例》等相關法規的規定（尺寸、位置、安全結構等）。
   • 必要時，承辦人員可能會到現場會勘（尤其是大型、位置特殊或有爭議疑慮的案子），實際查看設置環境。
   • 可能會徵詢其他單位意見（如工務單位看結構安全、交通單位看是否影響交通、觀光單位看是否在特定景觀區等）。
3. 審查時間： 法規通常會訂有處理期限（例如收件後15或30個工作天），但實際時間會因案件複雜度、補件速度、會勘需求而異。送件後可以禮貌性地詢問承辦人員大約的審查時間。
4. 補正通知： 如果審查發現問題（文件缺漏、設計不符規定、需要技師簽證等），縣府會發文通知限期補正。務必在期限內補齊或修正，否則案件可能會被駁回或視為放棄。

步驟五：結果通知 – 核准或駁回

1. 核准：
   • 收到縣府核發的「廣告物設置許可函」及「許可證」（或核准圖說）。仔細核對許可證上的內容（地點、規格、期限等）是否正確。
   • 注意許可證上的有效期限（通常為核准日起算幾年，到期需重新申請）和設置期限（核准後多久內必須完成設置，逾期許可可能失效）。
   • 大型廣告物需依要求提供責任險保單給縣府備查。
   • 將許可證張貼或放置在明顯處，以便相關單位查核。
2. 駁回： 如果申請不符規定且無法補正，或補正後仍不符，縣府會駁回申請並說明理由。收到駁回處分後，如果認為有理由，可以：
   • 檢視駁回原因，修正問題後重新申請。
   • 依法提起訴願（行政救濟程序）。

步驟六：設置與後續管理 – 合法設置才安心

1. 按圖施工： 一定要嚴格按照核准的圖說施工！現場有任何狀況需要變更設計（哪怕只是尺寸小改一點點），都應事先向縣府申請變更許可，切勿自行更改。被查獲未按圖施工，輕則要求改善，重則可能被撤照拆除。
2. 安全第一： 施工過程注意安全，選擇合格有經驗的廠商施作，確保結構穩固，材質耐用。
3. 維護管理： 廣告物設置後，申請人有責任維護其安全、整潔。避免破損、髒污、鐵鏽、燈具不亮等情形，不僅影響市容，破損結構更可能產生危險。颱風季節前後更要加強巡檢。
4. 許可到期處理： 許可期限屆滿前，如果還要繼續設置，記得要重新申請許可！逾期未拆除，會被視為違規廣告物處理。

個人申請常卡關？這些地雷千萬別踩

看過流程，再來談談實務上個人申請者最常遇到的問題，幫你預先避雷：

• 地雷一：所有權同意書沒搞定。 這是最最最常見的退件原因！以為房東口頭答應就好，或是租約裡沒寫清楚。白紙黑字的同意書絕對不能省！ 房東換人、意見不合時，這張紙就是你的保障。
• 地雷二：圖說畫得太隨便。 用原子筆隨便畫個大概、尺寸標不清楚、沒標位置。承辦人員不是通靈師，圖說不清不楚，他們無法判斷是否符合安全與法規，只能退件要求補正。找有經驗的廣告廠商幫忙繪製標準圖說，錢花得值得。
• 地雷三：尺寸規格超過法規限制。 覺得招牌越大越顯眼，結果超出所在分區的尺寸上限，或是側懸招牌突出超過法定深度。事先沒查清楚法規，設計好了才發現超標，要嘛重改設計，要嘛申請不會過。務必先查《屏東縣廣告物管理自治條例》裡的尺寸規定。
• 地雷四：結構安全被忽略。 特別是側懸招牌，以為鎖幾根螺絲就夠了。遇到強風，招牌搖搖欲墜，不僅危險，審查時也會被要求加強結構或提出證明。小型招牌可參考標準工法，大型或風大區域務必重視結構安全。
• 地雷五：設在禁止區域還硬要申請。 像古蹟牆面、公園綠地、特定景觀區、重要路口法定退縮空間等，法規明文禁止或嚴格限制廣告物設置。事先沒查清楚位置是否合法，等於做白工。
• 地雷六：線上申請，文件格式不符。 掃描不清楚、檔案太大傳不上、漏傳關鍵文件。使用線上系統前，務必看清楚系統說明和檔案要求。
• 地雷七：核准後亂改設計。 施工時覺得「這樣改一下比較好看」或「現場狀況有點不同」，就擅自更改尺寸或位置。這等於設置未經許可的廣告物，被查報一樣要拆。有變動一定要先申請變更。
• 地雷八：忘記許可證有期限。 以為申請過一次就一勞永逸。許可證到期忘了重辦，招牌就變違規物了。自己記好到期日，設個手機提醒。

善用資源，申請更順暢

跑政府機關總是讓人覺得麻煩，但屏東縣政府也提供一些資源，可以多加利用：

1. 屏東縣政府全球資訊網： 這是資訊大本營。搜尋「廣告物」、「廣告物設置許可」、「屏東縣廣告物管理自治條例」等關鍵字，通常可以找到最新的法規全文、申請書表下載、申請流程說明、常見問答（FAQ）以及承辦窗口聯絡資訊。
2. 電話諮詢： 在準備文件前或遇到疑問時，直接打電話給負責的承辦單位（通常是建設處工商科或使用管理科）。先問清楚，比送件被退省時間。記得禮貌詢問承辦人員的姓名分機，後續溝通較方便。
3. 臨櫃諮詢： 如果不確定文件怎麼準備，帶著初步資料直接到縣府櫃檯詢問，承辦人員可以當面給你建議。建議避開週一早上或午休剛結束等可能較忙的時段。
4. 專業廣告廠商： 對於第一次申請或沒時間自己處理的朋友，委託屏東當地有經驗、信譽好的廣告設計工程公司代辦，是常見的選擇。他們熟悉法規、繪圖標準、申請流程，甚至與承辦人員有溝通經驗，能提高效率，減少你自己摸索的時間成本和出錯機會。當然，費用是額外的考量。
5. 鄉鎮市公所： 雖然廣告物許可最終由縣府核發，但有些前置作業或疑問，也可以先向當地鄉鎮市公所的建設或經建課詢問，他們可能提供初步的在地資訊。

心態調整：合法設置，長久安心

最後想說，雖然申請流程看起來步驟不少，準備文件也頗費工，但換個角度想：

• 這是保障公共安全與市容的必要程序。
• 按規矩來，你的招牌看板才能掛得安心，不怕被檢舉、不怕突然收到拆除通知。
• 一次搞懂流程，以後要換招牌或幫朋友處理，就駕輕就熟了。

屏東縣政府近年來也持續在簡化流程、推動線上服務，希望讓便民措施更到位。只要事前做好功課，文件備齊，耐心溝通，個人申請廣告物設置許可，絕對不是不可能的任務。祝大家都能順利讓自己的招牌或宣傳看板，安全又合法地在屏東亮起來！

補充提醒： 法規和申請細節可能隨時間調整，本文內容係基於撰寫時之理解，出發申請前，務必再次確認屏東縣政府官方公布的最新資訊與規定，或直接洽詢承辦單位，以確保順利完成申請程序。