文化資產評估申請啟動！

走在屏東街頭，那些靜靜佇立超過半世紀的公有老建築，可能是國小禮堂、舊衛生所或鄉公所廳舍。這些建物不只乘載著地方共同記憶，更見證了屏東發展的軌跡。屏東縣政府近期啟動「興建完竣逾50年之公有建造物及附屬設施文化資產價值評估」申請，開啟一場與時間賽跑的文化守護行動。

為什麼要關注老建築評估？

記得去年屏東市那座因都更面臨拆除的老郵局嗎？當時許多鄉親拿著泛黃照片在現場訴說童年回憶。這正是文化資產保存最真實的衝突點——當發展需求遇上歷史記憶。根據文化部統計，全臺超過50年的公有建築中，僅不到三成完成文化價值評估，屏東縣政府此次主動出擊，正是要搶救這些「沉默的歷史見證者」。

具體來說，這項計畫針對1960年代前興建的公有建築，包含：

• 各級機關辦公廳舍
• 公立學校校舍
• 衛生所與醫療設施
• 車站、市場等公共空間
• 附屬設施如水塔、圍牆等

這些建物可能沒有華麗的外觀，卻是阿公阿嬤那代人的共同生活場景。縣府文化處張科長分享：「去年我們評估一棟1952年的農會倉庫，在樑柱發現戰後初期的米價刻痕，這就是活生生的歷史教材。」

申請流程怎麼走？

誰能提出申請？

• 管理機關：建物所屬的政府單位、學校或公營事業
• 使用單位：實際進駐辦公的機關
• 地方團體：經管理機關授權的文史組織

舉例來說，潮州鎮公所發現舊檔案室已達53年，便可主動填報；若在地文化協會發現某棟閒置舊宿舍具歷史意義，也可協商主管機關共同提案。

準備文件清單

1. 建物身分證明：土地與建物登記謄本、竣工圖說
2. 歷史脈絡文件：歷年使用紀錄、老照片、口述歷史
3. 現況調查報告：包含結構安全與空間格局分析
4. 初步價值論述：說明建築特色與社會意義
5. 所有權人同意書：需主管機關用印

「最關鍵的是找出建物『不可替代的故事』」文化資產科承辦員提醒：「例如某衛生所曾是霍亂防疫指揮中心，或某校禮堂舉辦過重要公民投票，這些都是評估重點。」

評估流程四階段

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A[書面初審] --> B[現場會勘]
B --> C[文資委員審議]
C --> D[結果公告]

實際案例：高樹鄉某日治時期農會穀倉，從申請到列冊追蹤耗時五個月。委員特別關注其通風設計與戰後改裝的防空洞結構，最終認定具產業技術史價值。

評估後的關鍵影響

認定為文化資產後

• 修復補助：最高可獲85%修繕經費
• 使用彈性：可變更為文化展覽或社區空間
• 稅賦優惠：免除房屋稅及地價稅
• 專業輔導：文化局導入技術團隊協助維護

屏東市仁愛國小舊禮堂即成功案例，經評估後保留拱窗與木桁架結構，轉型為校史館並開放社區使用，每年吸引逾三千人次參訪。

未獲認定怎麼辦？

管理單位可選擇：

1. 依原計畫改建或拆除
2. 保留特色元素融入新建築
3. 申請「非文資歷史建築」登錄，爭取部分補助

「不是每棟老建築都要原封不動保存」文資委員劉教授強調：「重點是透過專業評估，在發展與保存間找到平衡點。」

常見疑問解答

Q：私有老屋能申請嗎？
目前計畫限「公有建築」，但私有歷史建築可走《文化資產保存法》第14條提報程序。

Q：評估期間能整修嗎？
提交申請後即進入文資審議狀態，任何改建都需事前通報文化局，違規施工最高罰200萬元。

Q：如何判斷是否滿50年？
以竣工證明記載日期為準，無文件者可調地政事務所原始登記謄本佐證。

Q：附屬設施包含哪些？
圍牆、防空洞、水塔、煙囪等與主建物同期興建之構造物皆屬範圍。去年枋寮漁港燈塔附屬氣象站即因評估保留。

在地聲音與行動建議

「我們圖書館前身是1958年的鎮公所，評估時意外發現地基埋著奠安宮舊碑！」麟洛鄉圖館員興奮地說。這些發現往往成為社區營造的重要養分。

給管理單位的行動建議：

1. 盤點轄下所有超過50年建物
2. 整理歷年修繕紀錄與歷史事件
3. 主動邀請文史工作者協助調查
4. 參與文化局辦理的說明會（每年3月、9月）

縣府文化處網站的「文資e點通」專區已建置線上預填系統，管理單位可先上傳基本資料，專人將主動聯繫輔導。另提供預約到府諮詢服務，偏鄉機關可善加利用。

當推土機的聲音越來越近，我們能否為下一代留下歷史的錨點？屏東這項計畫不只是行政程序，更是一種文化態度的展現。下次經過斑駁的老建築時，不妨停下腳步細讀牆上的歲月痕跡——它們可能即將成為屏東下一個文化地標。

老建築就像一本立體歷史書，拆掉一棟，等於撕掉全社區的共同記憶頁碼。——屏東文史工作者 陳信守