每屆立法委員選舉，政黨提交「全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉政黨候選人名單登記申請書」都是關鍵環節。這份文件不只決定政黨能否參與國會席次分配，更牽涉提名程序的合法性。本文將帶你深入瞭解這份申請書的實務操作細節。

為什麼這份申請書如此重要？

依據《公職人員選舉罷免法》第24條及中選會相關規定，政黨必須在法定時限內完成登記程序。這份申請書直接關係到：

• 政黨參選資格的有效性
• 候選人名單排序的法律效力
• 選舉補助款請領權利
• 政黨比例代表席次分配依據

去年就有政黨因漏填關鍵欄位，導致候選人資格被撤銷的案例。某小型政黨因未檢附候選人書面同意書，整份名單遭中選會駁回，喪失參選機會。

申請書結構全解析

這份申請書主要包含三個核心部分：

第一部分：政黨基本資料

• 政黨登記證號：需與內政部登記完全一致
• 負責人簽章：須加蓋與登記相符的政黨圖記
• 聯絡方式：法定通知送達地址務必準確

常見錯誤是政黨更換負責人後未更新印鑑，導致文件效力受質疑。某屆選舉曾有政黨因新任黨主席未完成印鑑變更登記，申請險遭退件。

第二部分：候選人名單

• 排序欄位：依政黨提名順序填寫，不得跳號
• 僑居國民註記：需標註符合《選罷法》第24條的候選人
• 身分證字號核對：姓名須與戶籍登記完全相同

特別要注意候選人同意書必須使用中選會制式表格，自行設計的格式將被視為無效。2020年就有政黨因使用非制式同意書，導致五名候選人資格被剔除。

第三部分：附繳文件檢核

• 候選人書面同意書正本
• 二年內完成之黨員名冊（新興政黨適用）
• 僑居證明文件（僑選候選人專用）

實務上最常缺漏的是僑居國民候選人的駐外館處認證文件。曾有政黨因提供未經認證的海外居住證明，導致整組候選人喪失資格。

登記流程關鍵步驟

事前準備階段

• 召開政黨內部決策會議並作成會議紀錄
• 取得候選人親簽的書面同意書
• 確認所有候選人無《選罷法》第26條不得登記情事
• 備妥政黨登記證書及最新印鑑證明

建議提前三個月啟動作業。某政黨秘書長分享：「我們建立檢查清單，從候選人學經歷查核到文件認證，共設23道關卡。」

文件填寫要領

1. 名單排序策略：考量性別比例及專業領域平衡
2. 雙重檢查機制：至少三人交叉核對基本資料
3. 正副本處理：正本送中選會，副本留存黨部
4. 裝訂規範：使用A4規格，左側兩針裝訂

重要提醒：候選人學經歷若有不實，除個人喪失資格外，最重可能導致政黨被處以100萬元以上罰鍰。

臨櫃遞交注意事項

• 受理單位：中央選舉委員會選務處
• 受理時間：公告登記期間每日8:30-17:00
• 攜帶文件：申請書正本及附件，承辦人身分證
• 補件期限：收到通知後三日內需完成補正

某地方政黨幹部回憶：「我們特地派兩人同行遞件，一人負責文件保管，另一人專責與承辦人員溝通，避免突發狀況。」

高風險錯誤與預防對策

形式審查常見退件原因

1. 用印不符（占退件35%）：務必使用最新登記印鑑
2. 排序錯誤（占退件22%）：名單不得有同順位情況
3. 同意書漏簽（占退件18%）：逐頁檢查候選人簽名處
4. 資格文件過期（占退件15%）：僑居證明等文件需在效期內

實質審查重點項目

• 候選人國籍狀態（需無外國永久居留權）
• 學經歷真實性（將比對戶政及教育單位資料）
• 黨籍有效性（需符合政黨章程規定）
• 刑事紀錄查核（確認無褫奪公權情事）

曾有候選人隱瞞持有美國綠卡遭查獲，除個人被罰50萬元，政黨連帶受處分且名單排序全部重計。

特殊情境處理原則

撤換候選人程序

在登記截止後至審定前，遇候選人喪失資格時：

1. 立即向中選會提出書面說明
2. 檢附新候選人全套資格文件
3. 重新遞交修正後候選人名單
4. 註明原候選人撤換原因

注意：新遞補人選必須符合原排序性別比例，否則整份名單將被視為無效。

僑居國民候選人注意事項

• 需檢附連續居留海外六年證明
• 駐外館處認證文件需含中英文對照
• 放棄外國國籍切結書需經公證
• 護照出入境戳章需完整呈現

某政黨國際事務部主任建議：「海外文件認證至少預留45天作業時間，尤其需注意各國公證程序差異。」

法規更新重點提醒

今年新修正條款特別值得關注：

1. 學倫條款：候選人需簽署論文未抄襲切結書
2. 性平條款：名單任一性別不得低於三分之一
3. 資歷查證：企業負責人需檢附最新公司登記文件
4. 數位提交：可先上傳電子檔預審（正本仍須補交）

中選會選務處科長強調：「切結書需公證人認證，自行簽署將不被採認。近期已有多件因未經公證遭退回的案例。」

專業人士實務建議

時程管控要點

• D-90天：啟動候選人資格審查
• D-60天：完成文件初稿
• D-30天：辦理海外文件認證
• D-15天：內部模擬審查
• D-7天：雙重校對最終版
• D-3天：預約遞件時段

文件管理技巧

• 建立專屬登記資料夾：分原始文件、簽署本、副本三類
• 使用雲端協作平台：設定文件修改軌跡記錄
• 紙本彩色標籤分類：用不同色標區分文件類型
• 設置檢查清單：每完成項目打勾確認

某政黨行政主任分享：「我們用紅、黃、綠三色檔案夾管理，紅色急件、黃色待補、綠色完成，隨時掌握進度。」

後續程序與權益維護

成功登記只是第一步，後續需注意：

1. 名單公告異議期：收到中選會公告後五日內可提異議
2. 選舉公報核對：確認刊登內容完全正確
3. 當選證書領取：當選後需備妥印鑑領取證書
4. 補助款請領：得票率達3%方可申請補助

特別提醒：當選後若候選人喪失黨籍，依《立法委員行為法》將失去不分區資格，由該政黨名單後順位遞補。

結語

不分區立委候選人名單登記是政黨參與國會選舉的關鍵程序，每個環節都牽涉法律效力。資深選務工作者建議：「最穩妥的方式是登記截止前三天完成遞件，預留補正空間。同時指定專人追蹤審查進度，即時回應選務機關詢問。」唯有嚴謹對待每項細節，才能確保政黨參選權益不受影響，順利將優秀人才送進國會。