移動式宣傳的合法門檻：遊動廣告物規範核心解析

走在臺灣街頭，常見到裝滿LED螢幕的宣傳車緩行播送廣告，或是貼滿商業圖文的貨車穿梭巷弄。這類「會跑的廣告」屬於《道路交通管理處罰條例》明定的遊動廣告物，其管理強度不亞於固定式看板。各縣市廣告物管理自治條例皆規定：凡利用交通工具從事營利性宣傳，必須取得許可證才能上路。

哪些載具適用許可制？

依實務認定包含三類：

1. 專業廣告車：整車改裝為廣告載體（如LED屏幕車）
2. 兼用型車輛：營業用車附加廣告（貨車貼圖、計程車頂燈箱）
3. 臨時活動車輛：選舉宣傳車、商品試乘車隊

值得注意的是，自家小客車張貼非營利標語（例如「Baby in Car」）不需申請，但若出現店家資訊或促銷內容即受規範。去年臺中就有飲料店老闆在私人轎車貼滿菜單，遭開罰新臺幣3,000元案例。

申請許可的實戰要領

文件準備清單

申請窗口為各縣市廣告物主管機關（通常隸屬建設局或環保局），需備妥：

• 廣告物設置申請書（含車輛行照影本）
• 廣告設計圖說與材質說明
• 行駛路線與時間規劃書
• 車輛外觀照片（前後左右四角度）
• 安全切結書（載明夜間反光措施）

關鍵技術規範

許可證核發與否取決於三項安全指標：

1. 視野限制：擋風玻璃與後視鏡範圍禁止遮蔽
2. 尺寸比例：臺北市規定單側廣告面積不得超過車體2/3
3. 動態安全：LED螢幕更新率需達60Hz以上，避免閃爍眩光

去年新北某搬家公司在貨車兩側貼滿廣告膜，因覆蓋後視鏡範圍遭連續舉發，累計罰款破萬元。建議設計時保留車門把手及後照鏡30公分淨空區，避免觸法。

跨縣市行駛的特殊規範

若廣告車需跨區營運（如從桃園開往台北），須注意兩大重點：

1. 屬地原則：以車輛登記所在地為主管機關，但行經地可要求補辦登記
2. 時效差異：高雄許可證效期最長三年，基隆僅核發一年

特別提醒行經國家公園路段（如陽明山、太魯閣）需額外向管理處報備。曾有花蓮業者未申請太魯閣通行許可，在園區內停車播放廣告音頻，遭依《國家公園法》裁處新臺幣15,000元。

新科技廣告的監管紅線

隨著投影技術普及，出現新型態的「虛擬遊動廣告」。例如將廣告影像投射在道路或建築物上，此類手法已觸及兩項禁令：

• 《道路交通管理處罰條例》第82條：道路範圍禁止設置妨礙視線物件
• NCC電波法規：未經許可的戶外投影設備可能干擾頻譜

今年初臺南某建案嘗試用投影車在路口地面投射銷售資訊，三天內即遭工務局勒令撤除，並依道交條例開罰新臺幣4,800元。顯示法規對新型態廣告同樣嚴格把關。

常見違規情境與裁罰基準

根據各縣市裁罰基準統計，前三大違規類型為：

值得關注的是「音量超標」取締率逐年上升。新式智慧執法車配備分貝偵測儀，可同步錄影蒐證。臺中環保局去年就取締287件宣傳車音量超標案件，其中婚紗業者佔比達四成。

實務操作建議

續證時間管理

許可證效期屆滿前30日可辦理展延，但需重新檢附文件。建議業者：

1. 在手機設定證件到期提醒
2. 保留原始審查文件影本加速複審
3. 變更設計需重新申請（連字體放大都屬變更）

爭議處理管道

若遭裁罰有異議，可依程序辦理：

graph LR
A[收到裁處書] --> B[15日內陳述意見]
B --> C{機關重審}
C -->|維持原處分| D[30日內提起訴願]
C -->|撤銷處分| E[結案]

去年桃園發生知名食品廠商因廣告車貼膜顏色與申請不符遭罰，經提供色碼比對證明後成功撤罰，顯示精準留存申請文件的重要性。

未來法規調整方向

環保署近年研擬將遊動廣告納入「移動污染源」管理，可能新增兩項限制：

1. 電動廣告車優先核發許可
2. 柴油車輛需附一年內排煙檢測報告

業者可預作準備，逐步將燃油廣告車替換為電動載具。目前臺北市已提供電動廣告車專案補助，最高可申請新臺幣50,000元設備更新費。

掌握這些關鍵眉角，既能發揮廣告效益，又能避開法律風險。畢竟好的商業宣傳，應該讓消費者記住產品，而不是你的罰單新聞。