每當經過苗栗那些綠意盎然的丘陵地，或是客家庄旁世代傳承的老厝，總會想起土地對鄉親的意義。當你打算改建祖厝或在農地興建倉儲時，可能遇過這樣的狀況：申請建照時被告知土地受「套繪管制」無法開發。這種時候，土地套繪圖資查詢就成了釐清問題的關鍵鑰匙。

套繪圖資是什麼？為什麼苗栗鄉親該重視

所謂「套繪管制」，簡單說就是地政機關為避免土地被重複開發利用，用圖面標示土地受限制的狀態。當你的土地被套繪，可能因為：

• 相鄰土地已有建物，你的土地被登記為「法定空地」
• 農地興建農舍後，剩餘農地被套繪不得再建築
• 共同持分土地中，部分已被他人申請建築

苗栗縣地政處的資深承辦員阿明哥分享：「去年通霄有位林先生想分割祖產，臨時發現其中一筆三十年前被套繪，差點延誤子女繼產規劃。」這種案例在丘陵地形複雜的苗栗格外常見。

套繪管制的實際影響層面

1. 土地開發受阻：無法申請建照、無法分割
2. 融資限制：銀行可能拒絕以該土地抵押貸款
3. 交易糾紛：買賣後才發現使用受限制，易生爭議

苗栗專屬查詢管道實測記錄

線上查詢四部曲

苗栗縣政府地政處的「地政電傳整合系統」是首推管道：

1. 進入「苗栗縣政府地政處網站」（註：實際操作時請確認最新網址）
2. 點選「網路申辦服務」→「地籍圖資網路便民服務」
3. 在查詢條件欄位輸入「地段號」或直接點選地圖位置
4. 勾選「套繪管制」圖層後顯示結果

上週實際測試苑裡鎮某筆農地，系統在10秒內顯示紅色網狀線條覆蓋在土地東側，明確標示受管制範圍。不過要提醒：系統僅顯示管制狀態，不提供正式證明文件。

臨櫃申請的眉角

若需要正式書面證明，得到地政事務所辦理：

graph LR
A[準備身分證+印章] --> B[填寫申請書]
B --> C[繳納規費20元]
C --> D[領取套繪清單]

苗栗各所服務特色：

• 苗栗地政事務所：設快速窗口，上班前半小時抽號碼牌人較少
• 竹南地政事務所：提供客家語服務，長輩溝通更順暢
• 頭份地政事務所：週三延長服務至晚上6點

銅鑼鄉的詹女士分享經驗：「我帶舊的土地權狀去，承辦員主動比對出1985年的套繪記錄，連鄰地變更狀況都解說清楚。」

看懂查詢結果的三大重點

當你拿到套繪清單或線上查得結果，這樣解讀：

1. 管制類型判讀

2. 圖面標示玄機

• 紅色斜線區：完全禁止建築
• 黃色網狀區：部分限制（如限建高度）
• 綠色虛線框：歷史套繪已失效（可申請註記消除）

3. 關鍵欄位核對

檢查「管制依據文號」和「登記日期」，像公館鄉曾有案例發現1970年代的套繪紀錄早已失效，申請重新勘測後成功解除。

發現被套繪的應變之道

當查詢顯示土地受管制，先別慌張，這樣處理：

步驟一：釐清管制來源

帶著地籍圖到地政所調閱「套繪原因證明文件」，常見來源：

• 隔壁張家的農舍申請書（1988年）
• 已廢止的工廠登記證（2001年）
• 道路預定地徵收計劃（1975年）

步驟二：協商解除實錄

大湖鄉林先生案例：

1. 發現土地因鄰地1990年興建民宿被套繪
2. 會同地政人員現場勘測
3. 確認現況與登記不符
4. 鄰地主簽署同意書
5. 二週後完成註銷登記

「最關鍵是找到原始套繪文件，」苗栗地政處處理課林股長說：「曾有案例因當年承辦員手誤登記錯地號，更正後就解除了。」

特殊狀況處理要領

• 歷史無主套繪：申請地籍清理，公告三年後解除
• 公共設施保留地：可申請依法徵收或容積移轉
• 共有土地糾紛：透過調解委員會協商分割方案

預防勝於補救的日常守則

與其事後補救，這些習慣更能保護權益：

1. 產權異動時同步查詢：繼承、贈與或買賣過戶時，順便申請套繪證明
2. 每五年定期檢視：尤其農地周遭有新開發案時
3. 地籍異動即時通：申請「地籍異動即時通」，管制狀態變更時主動通知

三義鄉林農友的親身經歷：「去年手機收到通知，才知道山坡地保育區調整影響我的林地，即時參與說明會爭取權益。」

常見狀況與實務見解

Q：三十年前的老套繪還有效力嗎？

→ 只要未依法解除就持續有效，但可申請現況勘測確認是否符合解除條件。卓蘭鎮曾有1950年代套繪案例，因都市計畫變更而失效。

Q：線上查詢顯示有套繪，但地政所說沒有？

→ 可能是圖資更新延遲，以臨櫃調閱的書面資料為準。建議列印線上結果帶去比對。

Q：農地部分被套繪，剩餘部分能蓋資材室嗎？

→ 需看套繪範圍與申請位置是否重疊。頭份市陳先生案例：0.5公頃農地僅西側受管制，在東側成功申請容許使用。

苗栗鄉親的特別提醒

客家聚落常見的「共有祖產地」要格外注意：

1. 掃墓時順便確認祖墳地有無套繪
2. 宗親會保留歷年地籍資料副本
3. 派下員共同決定前先調閱最新狀況

「去年公館劉家宗祠改建，就是因早期族譜記載的地界與現行套繪圖不符，差點延誤工程。」地政士阿宏師傅感慨道。

當夕陽灑在明德水庫的波光上，想起這些土地承載著多少家族記憶。定期查詢套繪狀態，就像為土地做健康檢查。與其等到要運用時才發現限制，不如現在就行動。走一趟地政事務所，或打開電腦查詢，都是守護這片客家山城最實際的方式。

土地是活的歷史，而套繪圖資是它的體檢報告。
—— 苗栗地政退休科長 陳伯的備忘錄