當診所或醫院考慮透過電視、廣播擴大服務觸及率，多數機構首先面臨法規適應問題。臺灣對醫療廣告的管控向來嚴格，從《醫療法》第85條到國家通訊傳播委員會（NCC）的電波管理，層層規範形成獨特的宣傳框架。

一、法規基礎架構：醫療與傳播的雙重管轄

醫療法核心限制

《醫療法》第86條明定醫療廣告不得：

• 宣稱療效或治癒率
• 使用醫師或病人形象推薦
• 涉及性暗示或誇大內容
• 比較其他醫療機構 高雄衛生局去年便針對某醫美診所在電台宣稱「三次療程徹底消除皺紋」開罰25萬元，顯示主管機關對違規表述零容忍。

NCC傳播規範要項

廣電媒體同時受《廣播電視法》第21條約束，要求：

• 廣告內容需事前審查
• 不得影響兒童身心健康
• 每小時醫療廣告不得超過總時長12% 某區域醫院曾因在兒童節目時段密集播放手術廣告，遭NCC裁處頻道業者罰鍰並要求立即下架。

二、前置準備：申請文件與資格確認

必備申請書類

向地方衛生局提出時需檢附：

1. 醫療機構開業執照影本
2. 廣告內容腳本及影音檔
3. 播放時段與頻道切結書
4. 專業人員資格證明（如涉及專科項目）

台北市衛生局審查科透露，常見補件原因是腳本未標註「衛部醫字號」或醫師證書字號未更新，平均延宕7個工作天。

跨部門協作要點

• 衛生主管機關：審查醫療專業內容合法性
• NCC地方監理處：監督媒體播出合規性
• 公平交易委員會：監控不實競爭行為 2023年新制要求申請者同步提供「數位身分驗證」文件，加速跨機關資料調閱流程。

三、內容製作實務：安全與創意的平衡點

可採用表述方式

• 客觀陳述診療項目與設備規格
• 衛教資訊與健康促進觀念
• 就診流程與便民措施說明
• 專業團隊學經歷背景（需附證明）

高風險表述地雷區

台中某骨科診所去年在廣播使用「不開刀保證康復」話術，遭衛福部依醫療法裁罰20萬元並勒停廣告三個月。

四、媒體通路選擇策略

電視時段成本效益分析

廣播頻道特性比較

• 調頻（FM）：都會區覆蓋佳，適合區域型診所
• 調幅（AM）：全台覆蓋，適合連鎖醫療體系
• 數位廣播：可搭配圖文資訊，需額外申請多媒體執照

五、動態監管與違規後處理

常見裁處類型統計

1. 未經申請擅自播放（佔違規案42%）
2. 超時播放（單日超過144秒）
3. 跨區播放未重新申請（如台北核准內容在桃園播出）
4. 擅自修改核准內容（字卡或口播變更）

危機處理三步驟

1. 立即下架：接獲通知24小時內停播爭議內容
2. 陳述意見：向主管機關提交修正版本與說明書
3. 行政救濟：針對裁罰金額過高可提訴願

去年某連鎖眼科因分店擅自加入「雷射安全性99.9%」數據，遭衛福部廢止原許可，重新申請耗時三個月。

六、新興宣傳模式法律邊界

數位化灰色地帶

• 社群影音延伸：電視廣告剪輯版上傳YouTube需重新申請
• 跑馬燈文字：需符合「字體清晰可辨、停留逾3秒」規範
• 互動式廣告：禁止即時線上診斷或開立處方建議

公益節目合作要領

與媒體合製衛教節目需注意：

• 不得出現機構聯絡資訊
• 避免特定醫師重複出鏡
• 片尾聲明需標示「本節目由XX醫療機構贊助」 新北衛生局曾查獲某醫院在健康節目中穿插預約專線，最終以「變相廣告」論處。

醫療宣傳的合法開展，本質是專業與誠信的延伸。當機構能將法規遵循內化為服務環節，大眾媒體自然成為醫病溝通的優質橋樑。建議每季檢視廣告策略時，同步確認最新函釋與裁罰案例，讓服務推廣與法律遵循同步前行。