還記得去年颱風季，南部某社區電台因為網路中斷，差點錯過節目異動申報期限嗎？王經理緊急帶著紙本文件衝到 NCC 分處，卻發現表格版本不對的窘境。這種狀況在偏鄉或小型媒體機構並不罕見。當線上申報系統遇到不可抗力因素，人工申報就成為守住合規的最後防線。

近期國家通訊傳播委員會（NCC）明確了媒體申報改採人工遞件的適用條件與流程。這不是開倒車，而是提供彈性因應機制。我們將用最接地氣的方式，帶你走過整個流程。

什麼情況下需要啟動人工申報？

不是所有媒體都能隨意改用紙本送件。根據最新《廣電媒體申報規則》第 15 條之 2，只有三類情況可申請：

1. 技術障礙類
   系統停擺超過 24 小時（需附電信公司斷訊證明）、天然災害導致區域斷網、資安事件經 NCC 認證

2. 特殊屬性類
   離島或偏遠地區常態性網路不穩（需先報備）、宗教團體所屬頻道無專職資訊人員

3. 臨時應變類
   節目內容涉及緊急公共利益（如災防通告）卻無法即時登錄系統

案例：花蓮某原民電台因颱風造成光纖斷裂，緊急以人工申報方式送出災情特別節目企劃。關鍵在於他們同步檢附了中華電信的線路維修通知單。

五步驟完成申請轉換

步驟一：確認申請資格

先上 NCC 官網查詢[服務專區→媒體申報→人工申請專頁]，下載最新版 「媒體申報方式異動申請書」。注意！今年三月起已啟用新版表格（表號 NCC-MED-2025-03），舊版不再受理。

步驟二：備齊證明文件

申請書只是基本盤，真正容易出錯的是附件。根據申報內容差異，你可能需要：

• 技術障礙類：斷網證明正本、系統錯誤截圖（含時間戳記）
• 特殊屬性類：偏遠地區佐證文件（如鄉公所證明）、組織章程影本
• 節目異動類：完整企劃書含播出時段表

特別提醒：所有影本需加蓋「與正本相符」章及公司大小章。

步驟三：填寫申請書要領

別小看這張 A3 表格，光是第三欄「申請事由」就有 40% 退件率。掌握三個填寫心法：

1. 時序具體化
   「7/9 上午 10：25 起無法登入」比「近日系統異常」更精準

2. 影響量化
   「導致 3 檔節目無法如期申報」比「造成作業困擾」更明確

3. 對應法條
   直接註明依據《廣電法》施行細則第幾條申請

步驟四：選擇送件管道

目前人工遞件接受三種方式：

實務經驗談：涉及節目時效性的申請，建議親自跑一趟 NCC 主要辦公室。上個月有業者用郵寄方式申請節慶特別節目，結果因郵務延誤導致許可下來時活動已結束。

步驟五：追蹤與補正

送件後別被動等待！兩個實用工具：

1. 進度查詢系統
   用申請書右上角的 12 碼案件編號，在 NCC 官網「案件查詢」專區追蹤

2. 補正通知 SMS
   現在遇到文件缺漏，承辦人會直接發送簡訊到聯絡手機，記得回覆期限只有 3 個工作日

避開三大常見退件地雷

根據 NCC 最新統計，人工申請案件平均補正次數達 1.8 次。這些錯誤其實可以避免：

地雷一：證明文件時效不符
斷網證明需載明「影響媒體申報作業」時段，某有線電視系統台附的全年線路維修表就被退件。正確做法是請電信業者另開事故期間證明。

地雷二：用印模糊不清
特別是公司大章沾印泥過多，常導致統編數字糊成一片。建議蓋章後用鉛筆在旁標註統編數字。

地雷三：申請書版本錯誤
今年第二季還有 23% 案件使用 2024 年版表格。最簡單的檢查點：新版右上方有淺紫色防偽底紋。

人工申報後的權益保障

成功轉為人工申報不代表從此高枕無憂。要注意三個關鍵權益：

1. 時效認定標準
   郵寄以郵戳為準，臨櫃以收件章時間為準。曾有業者下午 5：01 趕到服務處，因超過收件時間 1 分鐘被認定逾期。

2. 補正次數限制
   同一案件最多補正兩次，第三次直接駁回。某宗教電台就因連續三次補件仍缺董事會決議紀錄，得重新跑流程。

3. 救濟管道
   若對審核結果有異議，記得在收到通知次日起 30 日內提出訴願。實務上建議先電話聯繫原承辦人釐清疑點。

給不同類型媒體的實戰建議

廣播電台注意

節目表異動申報最重時效。若遇系統異常，建議先致電 NCC 內容事務處登記口頭申請（電話：02-2343-XXXX），三日內補送書面文件即可保留申請日資格。記得通話時記下承辦人編號！

有線電視系統台須知

涉及頻道異動的申報，除了申請書還要附上頻道授權合約摘要版。去年就有業者因檢附完整合約書（多達兩百頁）反而被要求補提摘要。

新媒體平台特殊規範

網路影音平台若因資安事件申請人工申報，需額外檢附資安防護措施說明書。重點不是技術多先進，而是具體說明「做了哪些應變處置」。

未來可能的調整方向

據了解，NCC 正在研擬「偏遠地區媒體常態人工申報」簡化方案。草案重點包括：

• 開放季報制取代逐案申請
• 建立在地協力收件點（如鄉鎮公所）
• 放寬補正期限至 10 個工作日

同時也將強化線上系統穩定性，目標在 2026 年前將人工申報比例降至 5% 以下。

結語：在數位時代保留人性彈性

人工申報機制就像安全氣囊，平常用不到，關鍵時刻卻能保障權益。台中某獨立電台負責人說得好：「當颱風天聽眾需要災情資訊時，我們不可能因為系統當機就放棄服務。」掌握這些實務細節，讓技術困境不再成為履行法規義務的障礙。

最後提醒：本文資訊更新至 2025 年 7 月，執行前請務必至 [NCC 官網最新公告] 再次確認。如有特殊案例，不妨直接撥打服務專線諮詢，承辦人員通常很樂意提供具體建議。