一、政策背景與旅遊型態選擇

金門、馬祖、澎湖（簡稱金馬澎）因地理位置與文化特殊性，成為大陸居民赴臺旅遊的先行區域。現行政策下，大陸居民可透過團體旅遊或個人旅遊兩種方式進入金馬澎觀光。需特別注意的是，無論選擇何種方式，均不可從金馬澎中轉至臺灣本島，停留時間自入境日起算不得超過15天[citation:3]。

團體旅遊主要適用於福建省外居民臨時來閩參團的情形，其最大特點在於可申請”一次有效往來臺灣通行證”，大幅簡化非福建籍居民的辦證程序[citation:1]。而個人旅遊則開放予福建全省居民及部分獲批大陸城市（如江西贛州、撫州、上饒、鷹潭等）戶籍者，需自行辦理五年期通行證[citation:5][citation:7]。

二、團體旅遊證件申辦規範

(一) 申請資格與受理機構

福建省外居民臨時來閩後參加赴臺（金馬澎）團隊旅遊，需符合”其戶籍地已實行護照按需申領”條件，並由公安部出入境管理局批准的指定機構受理：

• 赴馬祖團隊旅遊：由福州市公安局出入境管理機構受理
• 赴金門、澎湖團隊旅遊或在廈門乘坐郵輪赴臺：由廈門市公安局出入境管理機構受理
• 赴金門團隊旅遊：由泉州市公安局出入境管理機構受理
• 在平潭參團赴臺團隊旅遊：由平潭綜合實驗區公安局出入境管理機構受理[citation:1]

此政策最大突破在於取消暫住時間要求，外省居民無需提交暫住證即可在福建指定城市申請赴金馬澎團隊旅遊[citation:6]。

(二) 申請流程與必備文件

團體旅遊證件辦理需透過有資質的旅行社統一作業，申請方式二擇一：

1. 旅行社代收代辦：組團社收集申請材料，組織申請人向公安機關出入境管理機構提交
2. 網路預受理：組團社登錄”福建省公安廳出入境服務大廳”網站預受理，再代為提交書面材料[citation:1]

應備文件清單：

• 組團旅行社出具的《備案旅行社（旅遊公司）函件》
• 《一次有效往來臺灣通行證申請表》
• 符合《出入境證件相片照相指引》的申請人照片
• 居民身份證正本（未滿16歲未辦身分證者交驗戶口簿正本）及複印件
• 國家工作人員、軍人需提交單位或上級主管單位出具的同意函
• 未滿16歲者另需：監護關係證明（出生證明、戶口簿等）、監護人身分證正本及複印件；委託他人陪同申請時須提交委託書及被委託人身分證件[citation:1]

(三) 辦證時效與費用

• 辦理時限：公安機關受理後2個工作日內簽發（2015年後部分城市縮短至1-3個工作日）[citation:1][citation:6]
• 規費標準：一次有效通行證15元/本＋一次團隊旅遊簽注15元/個[citation:1]

三、個人旅遊證件申辦指引

(一) 適用對象範圍

• 福建省居民：可申請赴金馬澎個人遊
• 福州/廈門/漳州/泉州/龍岩/平潭居民：可辦理赴臺灣本島個人遊
• 符合條件的外省居民：在福州、廈門、漳州、泉州、龍岩、平潭暫住者，依公安部規定可在當地辦理赴臺個人遊[citation:8]

(二) 兩階段證件辦理

第一階段：大陸居民往來臺灣通行證（大陸方發放）

• 受理單位：戶籍所在地縣級公安機關出入境管理部門
• 辦理流程：
  1. 填表：持二代身份證在自助填表機列印《大陸居民往來臺灣地區申請審批表》或手動填寫，在”申請事由”欄註明”赴金馬澎個人遊”
  2. 拍照：現場提供免費證件照服務（需排隊）
  3. 交驗：提交申請表、身份證與戶口簿正本及複印件（戶主頁+本人頁）
  4. 繳費：證件費50元（含簽注費20元），可選郵寄服務[citation:4]
• 辦理時限：首次申請9個工作日；簽注續簽6個工作日[citation:8]

第二階段：入臺許可證（臺灣方發放）

• 辦理方式：委託有資質的組團旅行社代辦
• 所需文件：
  • 身份證正反面複印件
  • 戶口簿複印件（戶主頁+本人頁）
  • 《大陸地區人民來臺申請書》（旅行社提供）
  • 2吋白底彩色證件照3張[citation:2]
• 特殊優勢：無需財力證明、無配額限制[citation:7]

四、特殊情境處理原則

(一) 證件補發與急件處理

• 通行證遺失：在臺遺失證件者，可透過民間機構或委託大陸親屬向原申請機關提出補發申請，經身份核實後由公安部出入境管理局通知入境口岸公安機關簽發一次有效證件[citation:3]
• 簽注加急：符合急件條件者（如緊急醫療、奔喪等），可申請綠色通道，最快當日辦結；一般急件可在5個工作日內完成[citation:3]

(二) 特殊身份申請規範

• 退休公職人員：副廳局級以下退休人員免交人事主管證明；副廳局級及以上需提交單位同意函[citation:3]
• 未成年人申請：未滿16歲者須由監護人陪同辦理，提交監護關係證明；委託他人陪同時需出具委託書[citation:1][citation:4]
• 臨時身份證明使用者：可憑臨時身份證辦理赴臺證件[citation:3]

五、金馬澎旅遊特色與實用資訊

(一) 離島旅遊亮點

• 金門：”戰地風情”軍事體驗、閩南建築巡禮、自行車生態遊，另設有免稅商店。當地推出”94愛金門”優惠方案，含高粱酒、特色餐券、住宿折扣及免費觀光巴士[citation:2]
• 馬祖：世界密度最高的地下坑道、保存最完善的閩東聚落芹壁村、最高的媽祖巨石神像，以及神話之鳥黑嘴端鳳頭燕棲息地[citation:2][citation:7]
• 澎湖：經典海島風光、夜間海釣體驗、中央古街巡禮與《外婆的澎湖灣》場景尋訪。從金門飛往澎湖每日有航班銜接[citation:5][citation:7]

(二) 交通與行程建議

• 金門：從廈門乘船約1小時，船班每日8:00-19:00密集開航，建議安排3天行程[citation:7]
• 馬祖與澎湖：通常採”金門-澎湖-馬祖”串遊模式，各安排2-3天為宜[citation:7]
• 證件銜接要點：個人遊旅客需特別注意兩證有效期匹配：
  • 大陸通行證簽注有效期6個月
  • 入臺許可證有效期依臺方核發為準[citation:4]

六、常見問題與注意事項

Q：外省居民能否在福建直接申請個人遊？
現行政策下，外省居民僅能透過團體旅遊形式在福州、廈門、泉州申請赴金馬澎；個人遊仍需回戶籍地辦理。唯一例外是在福州、廈門、漳州、泉州、龍岩、平潭暫住且符合公安部規定者，可申請赴臺本島個人遊[citation:6][citation:8]。

Q：已持有有效通行證者如何加簽？
持仍在有效期內的《大陸居民往來臺灣通行證》申請赴金馬澎簽注：

• 可委託他人代辦（限未滿16歲或70歲以上）
• 透過”福建省公安廳出入境服務大廳”網站申請
• 辦理時限6個工作日，急件可縮短至5日內[citation:3][citation:8]

Q：參團旅遊在臺停留時間限制？
團體旅遊在臺停留時間以臺方簽發的入臺許可停留期為準，不再受限於大陸方的固定天數規定，此為2015年新政最大突破[citation:6]。

Q：證件申請可否全程網上辦理？
目前僅簽注續簽開放網路申請，首次辦證仍需現場採集生物特徵（指紋、人像）。但申請表可事先透過”福建省公安廳出入境服務大廳”網站填寫預審，減少現場等待時間[citation:3]。

七、總結建議

隨著兩岸旅遊政策逐步放寬，大陸居民赴金馬澎觀光已形成團體旅遊便捷化、個人旅遊常態化的雙軌模式。申請證件時需掌握三項關鍵原則：

1. 戶籍與目的導向：依戶籍所在地與旅遊目的地（金門/馬祖/澎湖）選擇正確受理機構
2. 兩證缺一不可：無論團體或個人遊，均須同時具備大陸發放的通行證（含有效簽注）與臺灣核發的入臺許可證
3. 時效差異管理：團體旅遊證件平均1-3天可發，個人遊通行證需預留9個工作日

最後提醒旅客，金馬澎各島正積極打造特色體驗，如金門的戰地史蹟巡禮、馬祖的閩東聚落探秘、澎湖的海灣悠閒度假，建議根據個人興趣預留充足時間深度體驗。證件辦妥後，務必確認從簽發地指定口岸隨團出境（團體旅遊）或自行通關（個人旅遊），開啟離島風情之旅[citation:1][citation:7]。