大陸船員接駁暫置名冊操作實務

法規框架與適用情境

臺中市政府農業局依據《漁業法》及《大陸船員暫置管理要點》，規範漁船主申請大陸船員入境暫置流程。當漁船需在臺中港區進行維修、補給或船員輪替時，船東須透過本名冊申請將大陸籍船員暫時安置於指定場所。此文件具法律效力，未依規定填報可能面臨《兩岸人民關係條例》第18條裁罰，最高可處新臺幣五十萬元罰鍰。

2023年臺中港大陸船員暫置申請量達1,287件，較前年增長18%。常見適用情境包括：

• 遠洋漁船返臺整備期間船員安置
• 兩岸直航貨輪船員交接
• 颱風避難期間緊急安置
• 漁船機械故障維修期人員暫駐

名冊結構與填寫規範

基礎欄位填報要領

船舶資訊欄
需完整填寫漁船統一編號（如CT4-1234）及船舶識別碼（MMSI）。常見疏失為混淆「漁船登記號碼」與「漁業執照號碼」，2023年退件案例中35%肇因於此。臺中港務站提供線上碼頭作業系統可即時驗證船舶狀態。

船員身份資料欄
須與大陸船員《海員證》完全一致，包含：

• 中文姓名依證件正楷填寫
• 出生日期採西元格式（YYYY/MM/DD）
• 證件號碼需包含英文字母及數位組合
• 職務類別按實際工作勾選（如漁工、輪機員）

臺中農業局特別提醒，自2024年起新增「生物特徵識別碼」欄位，須填寫船員指紋建檔編號。未完成生物特徵登記之船員，暫置申請將不予受理。

接駁時程規劃欄

此為審核重點區域，須明確記載：

1. 預定接駁日期：精確至小時（例：2025/07/15 14:30）
2. 暫置場所代碼：參考農業局公告場所清單（如TCTW01）
3. 接駁車輛牌照：填報合格運輸公司車牌號碼

時程規劃需符合「72小時預報原則」，逾期申請須另附緊急事由說明書。實際作業中，建議預留3小時彈性時間應對海象變化。

送審流程與常見障礙

三階審查機制

1. 書面初審
   農業局漁業科於收件後24小時內完成格式審查，重點檢核：

   • 用印完整性（船公司大小章）
   • 暫置場所簽章有效性
   • 船員證件影本清晰度

2. 跨單位會簽
   通過初審後轉送海巡署臺中港安檢所及移民署中區事務大隊，主要查核：

   • 船員出入境紀錄
   • 船舶違規紀錄
   • 暫置場所安全認證狀態

3. 最終核備
   審查全程約3-5個工作日，核可文件將註記專案編號（格式：TCMCC-YYYYMMDD-XXX），此編號須標示於接駁車輛前擋風玻璃。

高頻退件因素分析

根據臺中市政府農業局2024年Q1統計，退件主因包括：

暫置場所管理要項

臺中港區現行核可暫置場所共7處，分為三類：

1. 漁會管理所（例：梧棲漁會船員中心）

   • 最大收容量：120人
   • 適用短期安置（72小時內）

2. 專營船務酒店（例：臺中港海員之家）

   • 需具備移民署核發之登記證
   • 提供中長期暫置服務

3. 船舶代理公司宿舍
   僅限所代理船舶船員使用，須每季提交消防安檢報告

場所管理員每日須填報《船員動態日誌》，並透過「漁業從業人員管理系統」回報異常狀況。重點監控項目包含體溫異常紀錄、外出未歸通報及群聚事件處理流程。

實務操作建議

文件準備清單

申請時需檢附：

• 船舶檢查紀錄簿有效頁影本
• 大陸船員海員證及臺胞證影本
• 暫置場所同意書正本
• 接駁公司營運許可證明
• 船員醫療保險單（保額不低於NT$100萬）

電子化送審技巧

臺中農業局「漁業行政e網通」提供線上預審服務，操作步驟：

1. 登入系統選擇[大陸船員暫置]專區
2. 掃描上傳應備文件（PDF/A格式）
3. 填寫名冊電子表格（支援批次匯入）
4. 取得預審編號後3日內補正本至港務大廳3號窗口

線上送審可縮短48小時處理時程，且系統自動檢核證件有效期，避免因證件過期導致退件。

緊急事件應變

遭遇颱風警報或船員傷病等緊急狀況時，可啟動快速通道：

1. 撥打臺中農業局漁業科專線（04-2658-XXXX）備案
2. 傳真暫置名冊至指定號碼
3. 於事件結束後3個工作日補正正式文件

法規更新動態

2025年重點修正方向：

• 生物特徵辨識擴及掌靜脈記錄
• 新增船員心理狀態評估欄位
• 暫置場所強制安裝電子圍籬系統
• 違規記點制度（年度累計3點暫停申請資格）

建議定期查閱臺中市政府農業局官網「法規公告」專區，或訂閱「漁業行政電子報」獲取最新訊息。重大法規修正後，農業局通常於梧棲漁業大樓舉辦說明會，船公司可派員參與掌握實務調整細節。

延伸應用場景

本名冊除基礎接駁功能外，另可作為：

• 船員職業傷害認定佐證文件
• 漁業補助申請附件（如外籍船員防疫補貼）
• 勞資糾紛調解證明
• 船舶保險理賠依據

臺中港區漁業從業人員聯誼會建議，船東應建立名冊管理檔案系統，保存期限不低於七年，以備主管機關稽查。優化文件管理可提升漁船作業效率，據業界實務統計，完整建檔船舶平均每航次節省8小時行政作業時間。

透過系統化掌握名冊填報要點，漁業經營者能有效降低行政成本，確保大陸船員暫置流程符合臺中市農業局規範，維持船舶正常作業週期。