還記得阿公留下的那兩筆相鄰農地嗎？多年來各自持有獨立權狀，每次想整體規劃使用，總得翻出兩張地籍圖比對界線。這種困擾，正是「土地合併複丈」能解決的實際情境。在臺灣，隨著世代傳承或不動產交易，土地分割零碎化的狀況十分常見。根據地政單位統計，光是去年全臺就有超過 3.6 萬筆土地辦理合併作業，顯見這項服務與民眾權益的密切關聯。

什麼是土地合併複丈？

簡單說，就是將兩筆以上相鄰且地段地號不同的土地，經由地政機關測量後合併為單一土地標的。這不僅是行政程序，更涉及實地測量確認界址的專業作業，需由地政事務所測量人員執行。值得注意的是，若土地位於都市計畫區內，還需確認是否符合當地分區使用規定，避免合併後反而違反建蔽率等法規。

哪些狀況需要辦理？

• 繼產整合：長輩過世後，繼承人希望整合分散地號
• 開發需求：建商合購相鄰土地進行建築規劃
• 融資便利：單一權狀提升土地貸款價值
• 稅務優化：自用住宅用地稅率適用範圍擴大
• 管理效率：減少多筆土地的管理成本

臺南有位陳先生就分享經驗：「家裡三塊相連的建地各自不到30坪，連蓋農舍都不符面積標準。合併後不僅能合法興建，每年房屋稅還省了四千多。」

合併前的關鍵自我檢核

不是所有相鄰土地都能隨意合併，出發申請前務必確認這些要件：

基本資格條件

1. 地目一致性：農業區土地不能和建地合併（除非已解除分區管制）
2. 使用分區相同：都市計畫內的商業區與住宅區不得混合
3. 所有權人一致：所有待合併土地必須是同一權利人持有
4. 無抵押限制：若土地設定抵押權，需取得債權銀行同意書
5. 欠稅清查：確認無積欠地價稅或工程受益費

常見被退件原因

• 土地上有未辦繼承登記
• 共有土地未取得全體共有人同意
• 界址糾紛尚未解決（需先申請鑑界）
• 土地使用分區證明記載事項衝突

高雄地政事務所承辦員提醒：「曾遇過民眾漏查土地被假扣押，跑完流程才發現無法登記。建議事先申請土地登記謄本確認權利狀態。」

七步驟完成合併複丈

步驟一：備齊核心文件

• 土地複丈申請書（各地政事務所提供標準格式）
• 所有權人身分證明（身分證正反面影本＋印章）
• 土地權狀正本（合併後將換發新權狀）
• 地籍圖謄本（可線上申請電子謄本）
• 繳納規費單據（每筆$4,000元，合併後按新筆數計收）

步驟二：臨櫃送件

攜帶文件至土地所在地的地政事務所測量課。近年部分縣市開放「線上預約」節省等候時間，例如臺中市地政局提供網路預約系統，平均減少40%現場等待時間。

步驟三：現場會勘

測量員會排定時間到土地現場檢測：

• 核對舊界址點位置
• 確認相鄰土地無越界爭議
• 使用電子測距儀器精確量測
• 埋設新界標（金屬標樁）

步驟四：成果圖製作

約7-10個工作天後，地政所會繪製「土地複丈成果圖」，標示合併後新地號與面積。

步驟五：公告異議期

成果圖將公告15天，期間相鄰土地所有權人可提出異議。實務上異議案件約佔總數12%，多因界址認知差異產生。

步驟六：登記課過戶

公告期滿無異議後，測量課將資料移送登記課辦理權狀變更。此時需另繳登記規費（按土地申報價額0.1%計算）。

步驟七：領取新權狀

約3個工作天後領取記載新地號的權狀，原權狀同時公告作廢。宜蘭有位林小姐特別分享：「記得檢查權狀面積是否正確，我當初發現小數點進位誤差，現場立即更正省去後續麻煩。」

費用與時間成本解析

必要支出明細

作業時間軸

graph LR
A[送件申請] --> B[7-10天測量]
B --> C[15天公告]
C --> D[3天登記審核]
D --> E[領取新權狀]

整個流程約需25-30個工作天，都會區可能因案件量增加延長10天。若遇雨季導致無法戶外測量，時程會再順延。

隱形成本與風險預防

實務常見糾紛類型

1. 界址認知落差：鄰地主張舊圍牆才是真實界線
2. 地形變異爭議：河川地因河道改變導致面積差異
3. 未登記地上物：合併後才發現土地上有他人倉庫
4. 稅籍銜接問題：合併年度地價稅計算方式爭議

專業協力資源

• 地政士：代辦費用約$8,000-$15,000元，協助文件審查與流程追蹤
• 測量技師：針對複雜地形提供專業測量報告（每案約$20,000元起）
• 法律諮詢：各縣市政府免費法律扶助資源

桃園有位林姓地主建議：「與鄰地有界址疑慮時，最好在測量員會勘時三方共同確認。我當初花$3,000元請測量技師預先標點，避免後續三個月的調解糾紛。」

合併後的連動效應

權益正向影響

• 貸款價值提升：銀行對完整土地鑑價通常提高15%-20%
• 稅賦減免機會：自用住宅用地稅率適用面積上限從都市地區的3公畝（約90.75坪）到非都市7公畝
• 開發成本降低：單一土地申請建照流程簡化
• 交易流動性增加：市場對完整地塊接受度較高

必要後續處理

1. 通知稅捐機關變更稅籍資料
2. 銀行抵押權設定文件換約
3. 更新土地租約契約書內容
4. 修正遺產規劃中的土地標示

特別提醒：合併當年度的地價稅仍按原持有天數比例分開計徵，次年才按新地號合併課稅，民眾常誤解此計算方式而產生爭議。

線上申辦新趨勢

內政部推動「數位櫃臺」服務，目前已開放部分線上作業：

1. 網路申請：登入自然人憑證預約複丈時間
2. 電子繳費：掃描繳款書QR碼線上付款
3. 進度查詢：手機接收各階段通知訊息
4. 成果電子檔：核准後可下載PDF版權狀暫代正本

不過需注意：

• 現場測量步驟仍須配合到場
• 文件補正需於3天內上傳電子檔
• 新權狀正本仍需臨櫃領取

「現在用手機就能查進度實在方便多了」新北市三重區剛辦完合併的王先生說：「但老人家還是習慣跑地政所，建議各縣市加強數位服務宣導。」

特別情境處理原則

共有土地合併

需檢附全體共有人同意書，若部分共有人無法配合：

• 可透過法院裁判分割後再辦理
• 依土地法§34-1多數決處理（需持有2/3以上持分且人數過半）

繼承中土地

需先完成繼承登記取得所有權後，才能申請合併。常見狀況是兄弟姊妹繼承後想整合土地，卻因其中一人旅居國外延宕時程，此時可委託代辦並經駐外館處認證授權書。

設定抵押土地

抵押權不會因合併消滅，但需債權銀行出具「抵押權同意書」並配合換發他項權利證明書。實務上建議提前1個月與貸款銀行聯繫，避免流程卡關。

結語：土地整合的關鍵思維

完成土地合併複丈那刻，看著權狀上單一地號的滿足感，來自於對資產的有效掌控。這個過程既是法律程序的實踐，更是家族資產的重新定位。每當協助長輩辦理土地合併時，總能感受到他們撫摸新權狀時眼裡的安心——那不只是紙張變更，而是將零散記憶重新拼湊成完整的傳承藍圖。

記得預留至少兩個月的作業緩衝期，並隨時與地政人員保持溝通。當測量員頂著烈日在田間定位時，不妨遞瓶水聊聊土地故事，那些不經意分享的實務經驗，往往比官方文件更能保護您的權益。土地會呼吸，而合併複丈正是讓它順暢呼吸的關鍵手術。