花蓮種苗業登記實務：農友與業者必知的申請細節

為何需要辦理種苗業登記？

在花蓮從事種苗繁殖或販售，根據《植物品種及種苗法》規定，必須向花蓮縣政府農業處完成登記。這項要求不僅是法律義務，更直接關係到經營合法性。未經登記擅自營業，最重可能面臨新臺幣30萬元罰鍰。完成登記後，業者能取得正式經營憑證，無論是申請補助、參與政府標案或拓展銷售通路都更具優勢。

實際案例中，鳳林鎮某育苗場因未登記遭檢舉，除被勒令停業外，更因行政罰鍰影響資金周轉。反觀光復鄉的專業種苗場，因提早完成登記，成功申請到農糧署的設施補助，升級溫室設備後產能提升40%。

申請資格與經營場域規範

基本申請條件

申請人需年滿20歲，具中華民國國籍
外資企業需經投審會核准
經營場所須位於花蓮縣轄區內

場地特別要求

育苗場或營業據點需符合以下標準：

土地使用分區：農業區或特定目的事業用地為佳，都會區需確認是否符合商業登記規定
設施規範：繁殖溫室需有防蟲網設備，露天苗圃應設隔離帶
水源檢測：灌溉用水需檢附最近3個月水質報告
動線規劃：包裝區與儲存區需物理分隔

玉里鎮曾有業者因苗圃設在河川行水區，即便備齊文件仍遭駁回。建議申請前先至花蓮縣政府地政科申請土地使用分區證明，或利用「花蓮縣地理資訊整合平台」線上查詢。

申請文件準備要領

核心文件清單

登記申請書：可至縣府農業處網站下載最新版
負責人身分證明：國民身分證正反面影本
經營場所證明：
- 自有土地：附土地所有權狀
- 租賃場地：需提供經公證的租約及地主同意書
專業人員證明：
- 種苗業登記需具備種苗技術人員資格
- 附農委會核發的證書影本
營運計畫書：含育苗品項清單與生產流程圖

文件常見疏失

租賃契約未載明「供種苗業使用」特定條款
技術人員證書逾期未換發
品項清單未標示學名（如蘇鐵標示Cycas revoluta）
影本未加蓋「與正本相符」章及負責人簽章

壽豐鄉某業者因用舊版申請書送件，延誤近三週審查進度。建議每季確認縣府網站公告，或加入「花蓮農業達人」LINE官方帳號接收更新通知。

登記流程操作指引

四階段完成登記

graph LR
    A[文件準備] --> B[線上填表]
    B --> C[書面遞交]
    C --> D[現場會勘]
    D --> E[領取證書]

關鍵步驟說明

線上填報：
- 登入「花蓮縣智慧服務網」選擇農業類申請
- 上傳預先掃描的證明文件（PDF檔為佳）
- 取得案件編號後列印申請書
書面遞交：
- 臨櫃送件：週一至週五8:30-12:00至縣府農業處農務科
- 郵寄注意：建議用掛號並保留執據，封面註明「種苗業登記申請」
實地會勘：
- 收件後7個工作日出發勘查
- 檢查重點：生產設備、病蟲害防治措施、隔離設施
- 當場填寫會勘紀錄表需雙方簽認
領證與公告：
- 核准後3日內簡訊通知
- 持繳費收據至縣府領取登記證（規費新臺幣1,500元）
- 核准名單每月更新於縣府公報

瑞穗鄉業者分享經驗：在會勘前預先拍攝場地影片存證，當天用平板向查核人員解說設備配置，有效縮短勘查時間約40分鐘。若需補正，縣府會發公文列明缺失項目，通常14天內補齊即可進入複審。

登記後續管理須知

年度重要事項

營業報告：每年3月底前提交前年度產銷統計
證照效期：登記證每5年換發，屆滿前3個月辦理展延
變更登記：經營項目增減、場地遷移需30日內申辦

常見違規事項

登記地址與實際營業地不符（需辦遷移登記）
擅自增列未核准的種苗品項
未依規定保存生產紀錄（至少3年）
銷售無標籤種苗（需標示品種名、生產日期）

2023年花蓮縣稽查案例顯示，近6成違規因未更新負責人資訊。當法人代表變更時，需檢附公司變更登記表及新負責人身分證件，重新申請許可。

資源運用與諮詢管道

輔導資源

技術支援：縣府每季開辦育苗技術課程（可抵技術人員進修時數）
設備補助：溫室設施最高補助50%，詳見「花蓮智慧農業計畫」
法規諮詢：農業處每月第一週週三下午提供專人諮詢

線上服務應用

登記進度查詢：用自然人憑證登入縣府申辦系統
電子謄本申請：核准後可線上列印登記證明
法規檢索：縣府網站「農業法規專區」整合最新修法

卓溪鄉原民業者建議：多利用縣府「部落行動服務站」巡迴時段，可現場取得申請書並諮詢原民保留地相關規範。另可向農糧署東區分署申請品種權諮詢，避免誤用受品種權保護的種苗。

實務問題與解決方案

Q1：家庭式小規模育苗需要登記嗎？

只要涉及銷售行為，無論規模皆需登記。但縣府提供「簡易登記方案」：年營業額低於20萬者，可檢附自產聲明書申請簡易登記證，規費減半收取。

Q2：技術人員離職如何處理？

依規定需在30日內補聘合格人員，並向縣府報備。過渡期可申請暫停部分業務，避免因人力缺額受罰。縣府人才資料庫可查詢在地合格技術人員名單。

Q3：網路銷售的特別規定？

透過電商平台銷售種苗，需在網站明顯處標示登記證字號（如：花苗登字第XXX號）。跨境銷售需另申請輸出檢疫證明，可洽動植物防疫檢疫署花蓮檢疫站。

吉安鄉業者案例：在蝦皮販售種苗因未標示登記證號遭檢舉，經輔導補登後，反而因官方認證標章提升消費者信任度，訂單成長35%。

產業升級與永續發展

花蓮縣政府近年推動「綠色種苗標章」認證，獲認證者可享多項利多：

縣府採購評選加分
農遊券合作商家資格
技術移轉優先媒合
免保證金參加國際展會

認證評分指標包含：

pie
    title 綠色種苗標章評分項目
    “節水灌溉系統” ： 30
    “生物防治比例” ： 25
    “在地品種保育” ： 20
    “碳足跡管理” ： 15
    “廢棄物再利用” ： 10

富里鄉有機育苗場透過導入雨水回收系統與太陽能溫控，不僅取得標章，更降低35%生產成本。縣府每年公布「種苗業營運指引手冊」，彙整最新法規解釋令與補助方案，建議業者主動索取。

結語

完成種苗業登記不僅是合法經營的起點，更是提升產業競爭力的基礎。花蓮縣擁有得天獨厚的農業環境，縣府持續簡化行政流程，如近期推出的「農民管家APP」已整合登記進度推播功能。建議業者養成定期檢視法規異動的習慣，善用政府資源升級設施，共同打造花蓮成為東臺灣種苗研發重鎮。實際操作遇疑難時，最有效的方式是攜帶完整文件親至農業處農務科（花蓮市府前路17號），由專人協助確認細節，避免往返補正的時間耗損。