當不動產登記遇上行動難題：豐原地政的到府身分核對

陳小姐的父親年過八旬，去年中風後行動不便，名下位於神岡區的一塊農地想辦理繼承登記。面對需本人到地政事務所核對身分的規定，全家陷入焦慮。直到鄰里長告知：「豐原地政有到府服務！」這項被許多民眾稱為「行動地政」的便民措施，正悄悄改變臺中市山城地區不動產登記的生態。

臺中市豐原地政事務所管轄範圍涵蓋豐原、神岡、潭子、大雅等區，轄內高齡人口比例逐年攀升。傳統登記流程中，「親自到所核對身分」環節，對行動不便者形成巨大障礙。為此，該所依據《土地登記規則》第40條授權，制定「到府核對身分服務」機制，將櫃檯服務延伸至民眾家中。

誰能申請這項貼心服務？

這項服務主要適用三類對象：

1. 年長者與身心障礙者：65歲以上長輩或領有身心障礙證明，經醫師評估外出確有困難者。
2. 重大傷病患者：正在接受重大疾病治療（如癌症化療、重大手術恢復期），無法外出者。
3. 特殊境遇家庭：因天然災害、意外事故等不可抗力因素導致行動受限者。

值得注意的是，單純的「工作繁忙」或「交通不便」並不符合申請條件。服務核心精神在於解決「生理上無法到所」的根本困難，而非取代常規辦理管道。

服務流程全解析

事前準備階段：

• 確認案件類型：目前適用「到府核對」的案件限於「須權利人或義務人親自簽章」的登記類型，常見如：所有權移轉登記（買賣、贈與、繼承）、抵押權設定、印鑑登記/變更/證明等。
• 備齊基本文件：應備文件與臨櫃申請完全相同，包括身分證正本、印章、相關證明文件（如繼承系統表、戶籍謄本、契約書等）。建議先電洽豐原地政登記課(04-25260105轉9)確認清單。

正式申請步驟：

1. 提出申請：於預定登記日前至少3個工作日，由本人或代理人填妥「登記案件到府核對身分服務申請書」。取得方式有三：
   • 官網下載：臺中市政府地政局網站 > 豐原地政事務所 > 表單下載專區
   • 臨櫃索取：豐原區中山路XX號1樓服務台
   • 電話申請：告知承辦人員郵寄申請書
2. 檢附證明：隨申請書附上「醫師診斷證明書」正本（註明行動不便原因及期間）或「身心障礙證明」影本等佐證文件。
3. 遞交申請：可採臨櫃、傳真(04-25288803)或電子郵件方式遞件。建議上午送件以利作業安排。
4. 專人聯繫：地所收到申請後，承辦人將於1個工作日內電話聯繫申請人，確認服務時間、地點及注意事項。通常安排在申請後第3至5個工作日進行家訪。

到府服務當日：

• 兩名地政人員（其中一人具登記審查資格）攜帶職員證及專用文件抵達約定地點。
• 核對申請人身分：確認身分證正本與本人相符。
• 確認登記意願：詳細解讀登記文件內容，確保申請人完全理解法律效果。
• 簽名蓋章：由申請人在登記申請書、契約書等文件指定欄位親自簽名或蓋章。
• 製作核對紀錄：填寫「到府核對身分紀錄表」，載明時間、地點、核對過程，並由申請人及地政人員共同簽認。
• 文件收執：提供受理收據或相關證明。

後續處理：

• 地政人員將簽章完成的文件攜回事務所，後續審查、計費、繕發權利書狀等流程與一般案件無異。
• 申請人可透過「臺中地政e服務」APP或網站查詢辦理進度。

民眾最關心的五大疑問

Q：到府服務需要額外付費嗎？ A：完全免費。此為政府機關提供的便民服務，不收取任何服務費或交通費。僅需依規定繳納登記規費或書狀費。

Q：家屬可以代為簽署文件嗎？ A：絕對不行。到府核對的核心目的就是確認「本人意願」，所有需親自簽章的文件，必須由申請人本人在意識清楚狀態下完成。地政人員會評估當事人精神狀態，若無法明確表達意願，將中止程序。

Q：偏遠地區如東勢、新社也能申請嗎？ A：豐原地政轄區皆可申請。但服務範圍限於豐原、神岡、潭子、大雅四區。若戶籍或土地位於東勢、石岡、新社、和平等區，應向轄管的「東勢地政事務所」提出需求。

Q：預約時間能否指定晚間或假日？ A：目前服務時間配合機關上班日（週一至週五上午8:00-下午5:00）。考量同仁安全及勤務調度，暫不提供夜間及假日服務。特殊情況可個案協商。

Q：委託代書辦理還能用這項服務嗎？ A：可以。代書協助準備文件後，可於申請書「代理人」欄位填寫資料，並由代理人協調服務時間。但核對身分及簽章環節仍需權利人/義務人本人親自參與。

隱藏版服務亮點

• 預審制度：擔心文件準備不齊？可先將資料傳真或電郵至地所，承辦人預先審查，減少到府時發現缺件的窘境。
• 跨所合作：若申請人戶籍在臺中市他區（如北屯、西屯），但土地位於豐原轄區，豐原地政可協調戶籍地地所協助核對身分，免去長途奔波。
• 印鑑證明延伸服務：配合到府核對，可同時申請「印鑑登記」或「印鑑證明」，一次解決多項需求。特別提醒：印鑑章需於地政人員見證下親自蓋用才生效。
• 無障礙溝通：聽語障人士可透過手語視訊服務（需提前申請）或文字溝通方式完成意願確認。

如何提高申請成功率？

根據豐原地政第一線人員經驗，避免申請被退件的關鍵在於：

1. 證明文件時效性：診斷證明書開立日期需在申請日前一個月內，明確記載「行動不便，難以外出」等字樣。
2. 地址正確性：務必填寫實際服務地址（如安養中心、醫院病房），避免人員到達找不到地點。
3. 聯絡暢通：申請後保持手機暢通，錯過承辦人確認電話可能導致服務排程延後。
4. 文件完整性：雖可後補文件，但基本身分證明、申請書正本缺一不可。
5. 提前量充足：熱門時段（如年底繼承潮）建議提前5-7天申請，確保人力調度無虞。

真實案例：到府服務的溫度

住在潭子區聚興里的林奶奶（92歲），因髖關節骨折臥床，名下土地需辦理分割繼承。子女原打算用救護車接送辦理，估算費用逾萬元。透過里幹事轉介申請豐原地政到府服務，兩名女承辦人帶著行動式印表機、文件夾登門，在病榻邊輕聲解讀文件內容，林奶奶以拇指蓋指印完成手續。家屬感動表示：「沒想到公部門能做到這種程度！」

另一案例是旅居美國的張先生，為處理豐原區老家祖產，委託在台姪子辦理贈與登記。受贈人（其姪）因嚴重憂鬱症無法出門，醫師開立證明後申請到府核對。地政人員特別選擇患者情緒較穩定的午後時段進行，全程降低音量避免刺激，順利完成登記。張先生越洋致信感謝：「這項服務解決了海外台人的大難題。」

未來發展與公民建議

隨著超高齡社會來臨，到府核對需求預期將成長三成以上。豐原地政正研議兩項升級方案：

1. 線上視訊核對：針對文件簡單案件，試辦以視訊方式確認身分及意願，縮短等候時間。
2. 到院服務專案：與區域醫院（如衛福部豐原醫院）合作，於復健科或長照病房設置臨時服務點。

民眾若希望服務更完善，可透過市政信箱建議：

• 延長預約時段彈性
• 擴大增列適用對象（如獨居長者）
• 簡化診斷證明格式要求

豐原地政事務所主任曾公開表示：「到府核對不僅是服務，更是實踐居住正義的環節。讓每位市民，無論身體狀態如何，都能平等行使財產權利。」這項政策背後，體現的是公部門服務思維從「方便管理」到「以人為本」的典範轉移。

當不動產遇上行動限制，不再是無解的難題。一紙「到府核對身分申請書」，串聯起地政人員的腳步與民眾的需求，讓冰冷的登記制度，長出溫暖的翅膀。這項服務持續在豐原、神岡、潭子、大雅的土地上，寫下以人為本的治理新頁。