臺灣這塊土地，孕育著豐富的生命力，卻也時常面臨大自然的考驗。颱風、豪雨、地震，這些詞彙對我們來說並不陌生。當災害真的降臨，除了當下的應變，後續的復原之路，更需要知道如何尋求協助。了解政府與民間提供的災害救助資源，就像為自己和家人準備一份安心的保障。這不是一份冷冰冰的條文清單，而是希望陪你走過艱難時刻的實用資訊。

一、 災害意識：理解風險是第一步

生活在臺灣，我們都知道風險在哪裡，但日常的忙碌有時會讓人鬆懈。花點時間，了解你居住地區最可能面臨的災害類型：

• 颱風與豪雨： 每年夏秋是主要季節，帶來強風、暴雨，易引發淹水、土石流、坡地災害。記得留意氣象預報和地方政府發布的警戒訊息（如土石流紅黃旗警戒、淹水警戒）。
• 地震： 位處板塊交界處，地震頻繁。平時做好居家防震準備（固定家具、準備避難包），了解住家附近的避難收容處所位置至關重要。
• 其他： 乾旱、寒流、坡地災害等也需留意。

「防災」從來不只是政府的事。 每個家庭都該有基本的準備：

• 緊急避難包： 準備好至少夠全家使用3天的飲用水、食物（如餅乾、罐頭）、藥品（個人常用藥、急救包）、手電筒（含備用電池）、收音機、哨子、輕便雨衣、保暖衣物、重要文件影本（身份證、健保卡、存摺影本）、少許現金、充電線與行動電源。記得定期檢查更新，特別是食物和藥品的有效期。
• 家庭防災計畫： 和家人約定好災害發生時的集合地點（一個住家附近、一個稍遠的）、緊急聯絡人（最好是非同住、居住不同縣市的親友）。清楚知道如何關閉家中的瓦斯、電源總開關。
• 掌握資訊管道： 下載官方防災APP（如「消防防災e點通」）、訂閱地方政府災防訊息、熟悉村里長或社區防災負責人的聯絡方式。

二、 災害當下：冷靜應變，安全至上

當災害真的發生，保持冷靜是生存關鍵。

• 地震： 遵循「趴下、掩護、穩住」原則。保護頭頸部，遠離可能倒塌的家具、玻璃窗。地震停止後，確認自身安全，再小心檢查家人狀況。注意可能有餘震。除非建築物嚴重損壞有立即危險，否則通常不建議倉皇逃出戶外，以免被掉落物擊中。
• 颱風/豪雨： 颱風警報發布後，盡量留在室內，避免不必要外出。遠離海邊、河邊、山坡地、低窪地區。若居住地有淹水或土石流風險，應在安全時間及早配合疏散。千萬不要強行通過淹水道路，水深超過半個輪胎就可能有危險。
• 土石流： 若居住地位於土石流潛勢溪流影響範圍，聽到異常聲響（如巨石撞擊聲、樹木斷裂聲），或發現溪水突然變混濁、水位急速下降，都是可能的前兆，應立即向安全的高處逃生，不要留戀財物。

緊急求救管道：

• 119： 火災、緊急救護、需消防或救護車協助時。
• 110： 治安事件、需要警察協助時。
• 1999 市民專線： 各縣市政府提供，可詢問非緊急的災情通報、收容所地點、行政協助等（部分縣市可能因應災情調整服務時間或內容）。
• 災害應變中心： 重大災害發生時，中央及地方政府會成立災害應變中心，統籌救災與資源調度，也會提供專線電話供民眾查詢。

三、 災後復原：救助資源與申請重點

災害過後，面對家園的損壞與生活的失序，身心俱疲。此時，了解有哪些救助資源可以幫你度過難關，非常重要。

(一) 人身安全與基本安置

1. 避難收容處所： 地方政府會視災情開設避難收容所（通常設在學校、活動中心、廟宇等安全場所），提供臨時住宿、熱食、飲水、毛毯等基本物資。攜帶身分證件前往登記即可。
2. 醫療協助： 若因災受傷，可至醫療院所就醫。記得保留相關醫療單據。若因災導致原有慢性病用藥遺失或不足，可憑相關證明（如災害證明、醫師診斷書）向衛生局或指定藥局申請緊急用藥。

(二) 災害損失通報與勘查

這是申請後續各項補助的基礎步驟。

1. 通報損失： 災後盡快（通常在災害發生後一定期限內，如15天或30天內，各縣市規定略有不同）向所在地的 鄉（鎮、市、區）公所 通報住家或財產損失狀況。可以親自前往、電話通報，部分縣市也提供線上通報系統。通報時需準備身分證明文件（戶口名簿或戶籍謄本亦可）及初步描述損失情形。
2. 災害勘查： 公所會派員（里幹事、公所人員）到現場進行勘查，確認實際受災情況。請務必配合勘查，並在勘查報告上確認簽名。 勘查報告是後續申請各項救助金或證明的重要依據。記得自己也可拍照或錄影存證（房屋結構裂痕、家具家電泡水損壞、農作物損害等）。
3. 取得證明： 經勘查符合規定者，公所會核發 「災害損失證明」 或 「住屋受災證明」。這份文件是申請多項政府補助（如稅捐減免、救助金）的必備文件，請務必妥善保管。

(三) 政府提供的災害救助金與補助

這是許多受災家庭最關心的實質協助。主要分為兩大類：

• 生活救助金（急難救助）： 針對受災民眾基本生活所需，由各縣市政府社會局（處）依據《災害防救法》及地方自治條例辦理。

  • 死亡救助： 因災致死。
  • 失蹤救助： 因災致行蹤不明。
  • 重傷救助： 因災致重傷（符合勞保失能給付標準所列障害項目第1至第7等級）。
  • 安遷救助： 住屋因災毀損達不堪居住程度（由公所認定），需遷離他處安置者。通常按戶內實際居住人口數發放。
  • 住屋淹水救助： 住屋因水災淹水達一定深度（如50公分以上，各縣市標準不一），致影響居住安全者。通常按戶發放。
  • 農漁民救助： 針對農作物、漁船筏、漁具等損失，由農政單位（農會、漁會、農委會）依相關辦法辦理勘查與救助。

• 申請方式與地點： 備妥 身分證、印章、災害損失證明（或住屋受災證明）、郵局或指定銀行存摺封面影本，向戶籍所在地或受災地的 鄉（鎮、市、區）公所社會（經）課 提出申請。申請期限通常較短（災害發生後數日至數月內），務必留意公所公告。

• 稅捐減免： 由稅捐稽徵機關（國稅局、地方稅務局）依據《災害防救法》及相關稅法辦理。

  • 房屋稅： 受災毀損面積達三成以上至五成以下者，房屋稅減半徵收；毀損面積達五成以上，必須修復始能使用者，免徵房屋稅。
  • 地價稅： 因山崩、地陷、流失、沙壓等環境限制及技術上無法使用之土地，地價稅全免。
  • 使用牌照稅： 汽車、機車（151cc以上）因災害受損需修復始能使用，或因災害完全無法使用者，可申請退還自災害發生日起至年底止按日計算的稅款。
  • 所得稅（綜所稅、營所稅）： 災害損失可在申報當年度所得稅時列舉扣除（個人）或列報損失（營利事業）。個人需檢附災害損失證明及照片等；營利事業需於災害發生後30日內報請稅捐機關派員勘查。
  • 營業稅： 小規模營業人因災害影響無法營業者，可向稅捐機關申請扣除未營業天數，按比例減免當期營業稅。
  • 娛樂稅： 因災害無法營業期間，可申請停徵。
  • 貨物稅、菸酒稅： 受損貨物或原料可申請退還已納稅款或銷毀。
  • 申請方式與地點： 備妥 災害損失證明、稅單（或車籍資料）、相關申請書表，向 管轄稅捐稽徵機關 申請。所得稅災損扣除是於隔年報稅時辦理。

(四) 其他重要支援與權益保障

1. 保險理賠：
   • 住宅地震基本保險： 只要是向銀行貸款購屋，依法需投保。承保範圍限於住宅因地震震動、地震引起的火災、爆炸、山崩、地層下陷、滑動、開裂、海嘯、洪水等事故導致「全損」（指鑑定為不堪居住必須拆除重建、或非經修復不適居住且修復費用達重建費用50%以上）。記得檢視保單，並於災後聯絡產險公司申請理賠，需提供災損證明等文件。
   • 火險、颱風洪水險、車體險等： 屬自願投保項目。若有投保，應盡速通知保險公司並依保單條款申請理賠。
2. 金融機構協助：
   • 債務協處： 因災導致償還貸款（如房貸、信貸）有困難者，可向原貸款銀行申請本金緩繳、展延還款期限或調降利率等協處措施。金管會通常在重大災害後會督導銀行辦理。
   • 信用卡款項緩繳： 可向發卡銀行申請。
   • 存款、保管箱相關： 存摺、印鑑、金融卡遺失，應儘速向金融機構辦理掛失。保管箱若因災害毀損，依契約辦理。
3. 勞工權益保障：
   • 出勤與工資： 若因災害（如交通中斷、居住地受損嚴重）無法出勤，雇主「不得視為曠工」，也不得強迫勞工補行工作、扣發全勤獎金、解僱或給予其他不利處分。至於當日工資是否發給，需視勞工未能出勤的原因是否可歸責於勞工而定。若因「天災、事變或其他不可抗力」導致停工，停工期間的工資可由勞雇雙方協商約定。若地方政府宣布停止上班（颱風假），勞工如因此未出勤，雇主「宜」不扣發工資，但非強制性（公務員適用《天然災害停止上班及上課作業辦法》則給薪）。建議勞工主動與雇主溝通協調。
   • 職災認定： 若勞工在上下班途中或因執行職務遭遇災害而致傷病、失能或死亡，符合《勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則》規定者，可申請勞保職業災害給付（醫療、傷病、失能、死亡給付）。需注意舉證責任。
   • 請假： 若勞工本人或其親屬（依《性別工作平等法》或《勞工請假規則》）因災害需親自處理（如照顧受傷家人、處理家園重建），可依規定請家庭照顧假、事假、特別休假等。
4. 戶籍與文件補發：
   • 身分證、健保卡、駕照、行照遺失補發： 可向各地 戶政事務所（身分證）、健保署（健保卡）、監理站（駕照、行照） 申請補發。災後通常會提供簡化程序或免費補發的便民措施。
   • 戶籍謄本申請： 若需申請補助或證明身分關係，可至任一戶政事務所申請。
   • 權狀補發（土地、建物所有權狀）： 需向土地所在地的 地政事務所 申請。程序較繁複，需刊登遺失聲明等。
   • 死亡證明書補發： 若因災遺失，可向原開立醫院或當時辦理死亡登記的戶政事務所申請補發。
5. 心理重建支持： 災難帶來的心理創傷不容忽視。各縣市衛生局、心理衛生中心、以及許多民間團體（如張老師、生命線）都提供災後心理諮商服務。勇敢尋求專業協助，陪伴自己走過情緒低谷。

四、 特殊群體的額外關懷

• 身心障礙者： 災害發生時，行動或溝通較不便。平時應與家人、鄰里或照護者建立緊急聯繫與協助機制。各縣市政府社會局（處）通常有特定名冊，災時會優先提供協助。相關輔具若因災損毀，可洽詢各縣市輔具中心尋求資源。
• 長者： 獨居老人尤其需要關注。可向當地社會局（處）或長照管理中心（1966長照專線）登記為關懷對象，或加入鄰里守望相助體系。災害發生時，協助其前往收容所或安全地點。慢性病藥物備份與緊急聯絡資訊隨身攜帶很重要。
• 兒童： 災害對兒童心理衝擊可能更大。家長應給予安全感，用孩子能理解的語言解釋狀況，留意其情緒行為變化。學校體系（輔導室）與兒福團體是重要支持資源。
• 低收入戶、中低收入戶： 原本就是社會扶助對象，災害更易使其陷入困境。除了前述一般性災害救助，可主動向公所社會課詢問是否有額外的災害特別補助或物資協助。

五、 善用政府與民間資源平台

• 中央災害防救資訊平台： 提供即時災情、避難資訊、救助措施、復原重建等整合性資訊。
• 內政部消防署全球資訊網： 提供防災知識、災害應變資訊、避難須知。
• 各直轄市、縣（市）政府網站： 設有「災害應變專區」或「防災資訊網」，提供最在地化的收容所開設地點、救助申請辦法、聯絡窗口、災後復原措施等資訊。這是與你權益最直接相關的資訊來源，務必定期查看。
• 社會福利相關： 衛福部社會救助及社工司網站、各縣市政府社會局（處）網站，提供生活扶助、急難救助、身心障礙福利、老人福利等資訊。
• 稅務減免： 財政部稅務入口網、各地區國稅局、地方稅務局網站，有詳細的災害損失稅捐減免申請流程與書表下載。
• 勞工權益： 勞動部網站、各縣市政府勞工局（處）網站，提供災害期間勞工出勤、工資、職災、請假等相關規定說明。
• 民間團體： 如慈濟基金會、紅十字會、世界展望會、家扶中心、各地慈善會等，在重大災害時常投入大量人力物力進行急難救助、物資發放、心靈關懷、中長期重建等。其網站或服務專線也是尋求協助的管道。

六、 社區與鄰里：災害時最即時的依靠

再完善的政府救助體系，也無法立即到達每個角落。這時，「遠親不如近鄰」顯得格外真實。

• 認識你的鄰居： 平時打個招呼，建立基本情誼。了解社區裡是否有獨居長者、身心障礙者或需要特別協助的家庭。
• 參與社區防災： 許多社區發展協會或管委會會組織防災志工隊或推動防災工作。參與其中，了解社區的防災計畫、避難路線、物資儲放點。
• 守望相助： 災害發生時，互相提醒、確認彼此安全、協助疏散弱勢鄰居、分享即時資訊與資源（如誰家有發電機、誰有醫療背景），常能發揮關鍵作用。里長、鄰長、社區巡守隊通常是重要的聯絡樞紐。
• 災後互助： 協助清理環境、分享物資、提供臨時住所、互相打氣，社區的凝聚力是災後復原的重要力量。

結語：準備與互助，守護我們的家園

面對無法預測的天然災害，恐懼是自然的，但知識與準備可以帶來力量與安心。這篇文章不是要嚇唬你，而是希望提供一份實用的參考，讓你知道當風雨來襲、地動山搖之後，你和家人並非孤立無援。政府有既定的救助體系，民間有溫暖的支援力量，而最重要的，是身邊的社區鄰里。

把準備避難包、擬定家庭防災計畫，當成是愛家人的具體行動。花點時間了解住家附近的避難處所，記下重要的聯絡電話。災害發生時，保持冷靜，以人身安全為最優先。災後復原的路或許漫長，但清楚知道有哪些資源可以申請、有哪些權益需要維護，能讓這條路走得稍微平穩一些。

臺灣，是我們共同的家。面對災害的韌性，來自於每個人的準備意識，更來自於人與人之間願意互相扶持的心。讓我們一起，為守護這片土地與彼此的安全，多做一分準備，多付出一分關懷。平安，是最大的福氣；互助，是度過難關的關鍵。