關於第二十二條與第四十四條的核心要求

在臺灣聘僱外籍工作者，雇主必須遵循《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》的規範。其中第二十二條第一項第五款與第四十四條第一項第五款常被稱為「彈性條款」，這兩項規定要求雇主提供中央主管機關指定的證明文件。實務上，勞動部會依據個案需求，要求補充特定證明書以確認雇主資格。

具體而言：

• 第二十二條適用於藍領外籍勞工（如製造業、營造業、看護工等）
• 第四十四條適用於中階技術人力（如專業技師、雙語人才等）
• 第五款證明書非固定格式，會依產業特性調整

常見證明書類型與實務案例

根據各縣市勞工局統計，近年最常被要求的補充證明包含三大類：

營運狀況證明文件

1. 無欠稅證明：向國稅局申請最近一期營業稅繳納證明
2. 勞保繳費清單：證明勞工保險與就業保險投保狀況
3. 營業場所合法證明：尤其重要於工廠、醫療機構等特許行業

勞工權益保障文件

1. 無違反勞工法令證明：由地方勞工主管機關核發
2. 勞資會議紀錄：近半年會議紀錄副本
3. 外籍勞工生活管理計畫書：含住宿與照護規劃

特殊產業補充文件

• 醫療機構：衛生局核發之開業執照
• 製造業：工廠登記證明
• 海洋漁撈：漁業執照與船舶登記證

實務提醒：某科技廠去年申請菲律賓籍技術員時，因未備妥「無重大職災切結書」遭退件。建議雇主預留至少兩週準備期，避免延誤聘僱時程。

證明書申請流程與注意事項

標準申請步驟

1. 確認適用條款：向1955勞工諮詢專線或地方勞工局確認適用條文
2. 取得申請代碼：於勞動力發展署「外國人申請案件網路作業系統」建立案號
3. 備齊基礎文件：
   • 公司登記或商業登記證明
   • 負責人身分證正反面影本
   • 前次聘僋許可函（續聘案件）
4. 補充第五款文件：依勞動部通知補正特定證明
5. 現場遞件：至勞動力發展署分署提交紙本（部分文件可線上上傳）

五大常見疏失

1. 文件效期問題：如公司登記變更後未更新，某物流公司曾因登記資本額未更新遭駁回
2. 跨機關申請盲點：無違反勞工法令證明需向勞工局申請，非勞動力發展署
3. 簽章不符：負責人變更未更新授權書
4. 外文文件未認證：國外學歷證明需經駐外單位驗證
5. 產業別誤判：將中階技術人力誤申請為藍領外勞

法規更新與動態調整

112年度起，勞動部針對特定行業新增兩項常見要求：

1. ESG遵守聲明書：製造業需提供環保法規遵循切結
2. 數位化管理承諾書：承諾使用電子化薪資系統

另需注意：

• 農曆年前後常因文件審查量暴增，審核時間可能延長至45天
• 營造業需額外附「工程進度表」與「勞安人員證照」
• 家庭看護工雇主需參加「聘前講習」並取得證明

爭議處理與行政救濟

當申請遭退件時，雇主可採取以下行動：

1. 即時補正：收受退件通知後7日內提出補正
2. 陳述意見：對退件理由有異議時，附佐證資料申復
3. 訴願程序：經申復仍維持原處分時，可向勞動部提起訴願

典型案例：某食品加工廠因外籍員工宿舍面積不足遭退件，經提供租賃新宿舍的契約與照片後，兩週內成功通過複審。

雇主責任與管理實務

取得許可後，雇主仍須注意：

• 每季登錄外籍勞工管理系統
• 保存薪資給付證明至少五年
• 定期辦理健康檢查（首次入境三日內、每年定期）
• 住宿地點變更需於七日內通報

違反管理義務可能面臨：

• 按次處新臺幣6-75萬元罰鍰
• 廢止聘僱許可
• 兩年內禁止申請外籍勞工

結語：建立完善管理機制

妥善處理第二十二條與第四十四條要求的證明文件，不僅是合法聘僱的必要程序，更是企業社會責任的展現。建議雇主：

1. 建立專責人員處理外籍勞工事務
2. 每季檢視法規更新（可訂閱勞動部電子報）
3. 保留完整書面紀錄以備查核
4. 善用「外國人勞動權益網」線上資源

透過事前充分準備與動態管理，不僅能順利完成聘僱程序，更能創造勞資雙贏的工作環境。