臺中港的告別式：外籍船員註銷申請的脈絡與實務

碼頭的汽笛聲在清晨的薄霧中顯得格外清晰。一艘艘漁船靜靜停泊在臺中港，承載著來自東南亞各國漁工的汗水與期望。當合約終止、航程結束，這些異鄉工作者踏上歸途前，一份名為「外國籍船員註銷申請書」的文件，成了船東與管理單位必須嚴謹面對的最後一道行政程序。這不僅僅是紙上作業，它牽動著勞動權益的終結確認、居留身分的合法註銷，以及離境程序的順利啟動。臺中市政府農業局作為漁業勞動力的主要管理窗口，其設計的這份申請書，內含諸多細節值得深究。

核心目的：法定關係的終止宣告

這份申請書的核心功能，在於向主管機關正式「宣告」特定外籍船員與臺灣籍漁船主（或經營者）之間僱傭關係的終止。此宣告具有多重法律效力：

1. 終止聘僱許可： 作為勞動部核發該名船員工作許可（通常與海洋委員會漁業署的配額相關聯）的註銷依據之一。
2. 註銷居留事由： 提供內政部移民署註銷該船員以「從事海洋漁撈工作」為事由之居留證的關鍵文件。船員在臺居留的合法性，繫於其工作事由。工作終止，居留事由自然消失。
3. 啟動離境程序： 是船員後續辦理出境查驗、確認無在臺非法滯留疑慮的必要步驟。移民署系統需據此更新該員狀態。
4. 船主責任解除證明： 對船東而言，完成此程序是免除對該船員後續在臺行為（特別是非法工作或滯留）可能產生之連帶法律責任的重要憑證。證明船東已依法履行終止聘僱的通報義務。

申請主體與時機：誰該在何時提出？

• 申請人： 該外籍船員所屬漁船的船主、經營者或其合法委託的仲介公司（須檢附有效委託書）。船員本人無法自行提出此申請。
• 關鍵時機： 申請必須在該名外籍船員 「確定即將離境」且與船東的「僱傭關係已終止」 後，實際離境日期之前提出。常見情境包括：
  • 定期勞動契約期滿，不再續約。
  • 船員自願提前終止契約（需符合契約約定及相關法規）。
  • 船員因重大違規、失蹤、傷病無法繼續工作、死亡等原因遭船東終止契約。
  • 漁船報廢、出售或轉換國籍等導致船員無法在原船工作。
  • 船員轉換至其他經許可的雇主（此時涉及「轉出」而非直接註銷，但若最終離境，仍須辦理註銷）。 特別注意： 絕對不能在船員尚未結束工作、仍在船上服務期間，或已確定轉換至國內其他雇主時，就提出註銷申請。這會導致船員居留狀態異常，衍生嚴重問題。

文件核心組成：透視申請書與附件

臺中市政府農業局提供的「外國籍船員註銷申請書」表格，通常包含以下核心欄位，每一項都需如實、精準填寫：

1. 申請單位資訊：

   • 船主姓名/公司名稱、統一編號（公司必填）、地址、聯絡電話。
   • 代理人（仲介公司）資訊（若有）：名稱、統一編號、地址、聯絡電話、經辦人姓名。
   • 重點： 聯絡資訊務必正確有效，農業局或後續機關（如移民署）可能需要即時聯繫確認。

2. 漁船資訊：

   • 船名（中英文）、漁船統一編號（CT Number）、漁業執照號碼。
   • 重點： CT Number 是識別漁船的關鍵編號，必須與漁業執照完全一致。

3. 外籍船員資訊：

   • 船員姓名（須與護照一致，英文全名大寫）、性別、國籍。
   • 出生日期（年/月/日）。
   • 護照號碼、護照有效期限（起迄日）。
   • 外僑居留證號碼（ARC Number）、居留證有效期限（起迄日）。
   • 入國日期（首次以該工作事由入境臺灣的日期）、受僱日期（本次聘僱契約開始日）。
   • 重點： 所有證件號碼、日期必須 零錯誤。ARC Number 是移民署系統追蹤的關鍵。姓名拼寫需與護照、居留證完全吻合，避免空格、大小寫差異。

4. 申請事由：

   • 提供勾選欄位（或需簡述原因），例如：契約期滿、船員自願離職、船員遭解僱（需簡述原因如曠職、重大違規等）、船員死亡、船員失蹤（需附報案證明）、其他（需說明）。
   • 重點： 勾選或填寫的事由必須與後續檢附的證明文件相符。例如勾選「契約期滿」，應附上勞動契約書（特別是載明期限的首尾頁）；勾選「船員自願離職」，應附船員簽署的自願離職聲明書；勾選「船員失蹤」，應附警方報案證明。

5. 離境資訊：

   • 預定離境日期（年/月/日）。
   • 預定離境地點（機場名稱，如桃園國際機場TPE；港口名稱）。
   • 預定搭乘航班/船班號碼（若已知）。
   • 重點： 預定離境日期是移民署註銷居留證效期的重要依據。即使後續航班可能變動，仍需提供一個合理預估日期。地點與班次資訊盡可能提供，有助後續查核。

6. 切結事項：

   • 申請人（船東/仲介）需切結所填資料及檢附文件均屬真實，如有不實願負法律責任。
   • 切結已依法終止僱傭關係，並已結清該船員所有薪資、加班費及其他應得款項（如返國機票費）。
   • 切結會協助或確保該船員於預定離境日期前離境。
   • 重點： 此切結具有法律效力。關於薪資結清的部分，是勞工權益的核心，農業局及勞動主管機關會特別關注。實務上，常需檢附薪資結清證明（如簽收單影本）。

7. 簽章欄：

   • 申請單位（船東公司）蓋章及負責人簽章。
   • 受委任之仲介公司蓋章及經辦人簽章。
   • 申請日期。
   • 重點： 印章必須清晰，與公司登記資料相符。負責人簽章不可遺漏。

不可或缺的附件清單：完整性的基石

僅有申請書是不夠的。臺中市農業局要求必須檢附以下文件，缺一不可，否則將面臨退件或補正通知，延誤作業時程：

1. 外籍船員之護照基本資料頁影本： 確認姓名、國籍、生日、護照號碼及效期。需清晰可辨。
2. 外籍船員之外僑居留證（ARC）正、反面影本： 這是核心文件。 必須清晰顯示居留證號碼、效期、居留事由（應為「海洋漁撈工作」）、照片及相關註記。正反面皆需影印。
3. 勞動契約書影本（含首頁、記載契約期限頁及雙方簽章頁）： 證明原始僱傭關係存在及其期限。
4. 終止僱傭關係之證明文件： 此為關鍵附件，需與申請書上勾選的「申請事由」完全吻合：
   • 契約期滿： 勞動契約載明之契約終止日證明（即契約書影本）。
   • 船員自願離職： 船員親簽之「自願離職聲明書」或「合意終止契約書」正本或清晰影本。內容應載明離職意願及日期。
   • 船員遭船東終止契約： 船東出具載明具體解僱事由（須符合勞動契約及《勞動基準法》相關規定）之「終止勞動契約通知書」或「解僱證明書」，並最好有船員簽收紀錄。若船員拒簽，需有送達證明（如郵局回執聯、見證人簽名）。
   • 船員死亡： 死亡證明書或相驗屍體證明書影本。
   • 船員失蹤： 警方報案證明影本（載明失蹤日期）。
5. 船員薪資及其他款項結清證明： 如船員簽署之薪資（含最後一個月薪資及所有未付加班費）、返國機票費等款項結清收據或證明文件影本。此為切結事項的具體證明，避免勞資爭議。
6. 船主/公司登記證明文件影本： 如公司登記核准函、商業登記抄本等，證明申請單位之合法存在。
7. 委任書（若由仲介公司代辦）： 船東正式委託仲介公司辦理本註銷申請的授權書正本，需載明受託公司名稱、受託事項、船東簽章及日期。

遞交流程與窗口：臺中農業局的管道

1. 確認文件齊備： 務必按前述清單逐一核對申請書填寫無誤（尤其證件號碼、日期）及所有附件齊全。影本建議加蓋「與正本相符」及申請單位章。
2. 遞交方式：
   • 臨櫃遞交： 送至臺中市政府農業局（臺中市豐原區陽明街36號）負責漁業行政或漁業勞動管理的相關科室（確切窗口名稱可能調整，建議先電話確認）。通常有收件時間限制。
   • 郵寄遞交： 掛號郵寄至上述地址，信封註明「申請外國籍船員註銷」及申請船名/船員姓名。建議保留郵寄執據。
3. 承辦人員審核： 農業局承辦人員收到文件後，會進行詳實審查：
   • 檢查申請書填寫完整性與正確性。
   • 核對附件是否齊全且符合要求（特別是終止證明與事由相符、居留證影本清晰）。
   • 審視切結事項（特別是薪資結清）的合理性。
   • 必要時會電話聯繫申請單位確認細節。
4. 核轉移民署： 經臺中市農業局審核無誤並用印後，該局會將整套申請文件（或透過內部系統）轉送至內政部移民署（通常為負責該船員居留地的專勤隊或服務站）。農業局本身並非最終註銷居留證的機關，而是必經的漁業主管審核環節。
5. 移民署執行註銷： 移民署收到農業局核轉的完整文件後，會進行最終審核。確認無誤後，在系統中註銷該船員以「海洋漁撈工作」為由的居留證。船員在離境時，移民官查驗系統即會顯示其居留證已註銷狀態。
6. 船員離境： 船員需在預定離境日期（或農業局/移民署核准的期限內）持有效護照及已註銷的居留證（或移民署開立的相關證明）出境。船東/仲介需確保船員順利離境。

實務常見疏失與風險警示

1. 文件不齊/錯誤百出： 最常見的退件原因。護照、居留證號碼抄錯、日期填寫錯誤（如西元年誤植）、漏附件（特別是薪資結清證明或終止證明）、申請書漏簽章。務必雙人核對所有文件。
2. 時機錯誤：
   • 過早申請： 船員仍在職或確定轉換雇主卻申請註銷，導致船員成「非法身分」。
   • 過晚申請： 船員已離境才補辦，可能被視為程序瑕疵，甚至因未通報導致船員被系統列為「行方不明」，影響船東未來申請配額。
3. 事由與證明不符： 申請書勾選「契約期滿」，但附件勞動契約顯示未到期；勾選「自願離職」，但附件卻是船東單方面解僱通知。此類不一致極易引發勞資爭議審查。
4. 薪資未結清爭議： 切結「薪資已結清」但無法提供有效證明（如船員簽收單），或船員事後申訴欠薪。此為高風險項目，農業局及勞動檢查單位可能介入調查，船東恐面臨《勞基法》罰鍰及民事求償。務必取得船員親簽的結清證明並妥善保存。
5. 未確保實際離境： 申請後船員未按預定日期離境，甚至失聯滯留。船東雖已通報註銷，但若未積極協助或通報船員行蹤，後續若該員在臺非法工作，船東仍可能被質疑管理責任。需保存協助訂票、安排交通至機場/港口的證明。
6. 忽略居留證正本處理： 註銷申請核准後，船員出境時，移民署會收回已註銷的居留證正本。若船員遺失居留證正本，需在申請註銷時一併檢附「遺失報案證明」並在申請書上註明，避免出境受阻。

法律連結與權益平衡

此項申請程序，深植於多項臺灣法律規範的土壤之中：

• 《就業服務法》: 規範外國人在臺工作許可之申請、管理、廢止及轉換雇主等事項。船員註銷是廢止工作許可的關鍵步驟之一。
• 《入出國及移民法》及其施行細則： 規範外國人居留、延期居留、註銷居留及出境的相關程序。農業局核轉註銷申請即是依據此等法規要求的跨機關合作。
• 《勞動基準法》: 規範勞動契約之終止條件、預告期間、資遣費（若適用）及薪資給付等。申請書所附的終止證明及薪資結清證明，必須符合《勞基法》規定，否則船員可提出申訴。
• 《漁業法》及相關漁業管理辦法： 授權農業主管機關（如漁業署、地方政府農業局）管理漁船及漁業從業人員（含外籍船員配額、僱用名冊通報等）。註銷申請是管理外籍漁工動態的重要環節。

從權益角度看，這份表格不僅是行政文書，更是勞雇雙方權益的終點確認書：

• 對船員： 確認僱傭關係正式結束，應獲薪資已結清，取得合法離境身分證明，避免被誤認為非法滯留者。
• 對船東： 履行法定通報義務，取得免責證明，避免因前船員滯留或非法工作而受罰（如罰鍰、影響未來申請外籍船員配額），並完成勞動契約的閉環管理。

結語：細膩的告別，穩健的航續

臺中港的漁船日復一日地進出，承載著無數外籍漁工的勞動歲月。當航程告一段落，「外國籍船員註銷申請書」這份看似冰冷的表格，實則扮演著確保勞雇雙方權益清晰落幕、法遵程序圓滿完成的關鍵角色。對船東與仲介而言，透徹理解其每一欄位的意義、嚴謹備齊每一份附件、精準掌握申請時機，並留意實務中常見的疏失陷阱，是避免行政延宕、法律風險與勞資糾紛的不二法門。這份細膩，不僅是對法律程序的尊重，也是對共同打拼過的異鄉工作者，一份負責任的告別。唯有妥善處理好每一次的「終點」，才能確保漁業勞動力的管理井然有序，讓下一趟航程，得以在穩固的基礎上再次啟航。臺中市政府農業局的這項業務，正是在這動態的漁業生態中，維繫法規運行與權益平衡的重要樞紐。理解其運作邏輯，方能從容應對這項必要的行政程序。