每當颱風豪雨過後，沿海養殖區常傳來漁民嘆息。魚塭堤岸崩垮、養殖物流失，漁船筏在港邊相互碰撞損壞，這些畫面在臺灣沿海漁村不斷重演。去年八月的強颱就造成雲嘉南地區超過三百公頃魚塭淹沒，數十艘漁船筏嚴重受損。多數漁民面對這些損失時，往往不清楚如何運用政府資源協助復原。

漁業災害補助基本規範

適用對象與補助範圍

根據漁業署規定，天然災害補助涵蓋三類：

1. 養殖魚塭：包含堤岸、水門等設施毀損，以及養殖物流失
2. 動力漁船筏：船體結構、動力系統、漁撈設備損壞
3. 非動力舢舨：船體破裂或沉沒等情況

以去年高雄永安區案例為例，陳姓漁民的牡蠣養殖架遭強風吹垮，經公所勘災後確認損失達37%，獲得每公頃12萬元的設施修復補助。

申請時效與基本條件

• 災害發生後15天內向所在地區漁會或公所通報
• 養殖業者需具備有效養殖漁業登記證
• 漁船筏需有船舶登記證書與檢查簿正本
• 同一災害不得重複申領其他部會補助

魚塭受損申請實務細節

必備文件清單

1. 養殖漁業登記證影本
2. 土地登記謄本或租賃契約
3. 災害前後對比照片（需含GPS定位資訊）
4. 損失數量估算表
5. 金融機構存摺封面影本

常見補助基準

臺南七股區洪姓業者分享經驗：「颱風後要立即拍攝進水口堵塞情況，最好用防水相機錄製泡水畫面，並請漁會幹事現場會勘簽名，這些都是認定關鍵。」

漁船筏損壞處理程序

動力漁船筏檢修要點

1. 受損後需先向漁港安檢所報備
2. 停泊公有漁港可申請免收泊靠費
3. 重大損壞需由驗船機構開立修復估價單
4. 更換引擎需檢附汰舊切結書

補助金額分級標準

• 輕微損壞：修復費用30%，上限5萬元
• 嚴重損壞：修復費用40%，上限25萬元
• 全損認定：船價30%，上限40萬元

去年宜蘭蘇澳有艘CT3級漁船遭漂流木撞擊，船主備齊三間船廠估價單，經漁業署核定後獲得18萬元補助。特別提醒，舢舨若未辦理船舶登記，需提供漁船兼營權證及漁業執照佐證。

線上線下申辦步驟

傳統書面申請流程

1. 領取「漁業天然災害救助申請書」
2. 填寫基本資料與受損清單
3. 黏貼災害照片與證明文件
4. 由漁會初審後送縣市政府
5. 會同專家現場勘災
6. 核定通知與撥款（約需45工作天）

數位化申請新選擇

農委會去年啟用「漁業災損e指通」系統，漁民可：

• 手機上傳受損照片與定位座標
• 掃描證件自動帶入基本資料
• 即時查詢審核進度
• 電子簽章確認文件

嘉義東石王船長實際使用後說：「透過手機拍船艙進水影片上傳，三天後就接到勘災通知，比過去快兩週以上。」但需注意，重大損壞案件仍需配合現場複查。

權益保障注意事項

避免申請失效的關鍵

• 照片需顯示拍攝日期，建議開啟相機GPS功能
• 魚塭損失估算需載明養殖物種類與數量
• 委託他人代辦需附雙方簽章的委託書
• 修復發票需註明漁船編號或魚塭位置

爭議處理管道

若對認定結果有異議，可於收到核定通知30天內：

1. 向原申請單位申請複查
2. 提供新事證要求重新評估
3. 透過漁會系統申訴
4. 向漁業署申請行政救濟

屏東林邊曾發生魚塭補助面積爭議，漁民補充空拍圖與衛星定位紀錄後，成功爭取增加0.3公頃認定面積。

災前預防與風險規劃

年度預防性措施

1. 每年五月前完成漁業登記證換發
2. 投保漁船保險或養殖水產保險
3. 定期更新船舶檢查證書
4. 建立養殖日誌記錄放養數量

漁業署近年推動「養殖保險加值方案」，參加保險的魚塭遇災時，除保險理賠外可額外獲得10%修復補助。臺西鄉丁姓業者去年同時獲保險金32萬與補助金8萬元，大幅降低復養壓力。

跨單位資源整合

當災害超過地方處理能力時，可啟動：

• 水土保持局：魚塭周邊水土修復
• 勞動部：臨時工僱用補助
• 農金資訊中心：低利復養貸款

記得在漁港停泊時固定纜繩，漁船筏加裝防撞碰墊，這些小動作都影響損害認定。漁業署每年出版《漁業防災手冊》，可至各地漁會免費索取。

重建之路的溫暖支持

漁業災害補助是政府與漁民間的重要橋樑，從勘災到撥款各環節都在持續優化。去年全國有近千件申請案，平均每件審核天數已從六十天縮短至四十天。重要的是災後保持冷靜，按步驟留存證據，善用漁會輔導資源。

高雄茄萣區漁會總幹事提醒：「颱風警報發布時，就要開始拍攝魚塭現況，紀錄水位刻度，這些都是後續認定重要依據。」每個步驟的細心準備，都是加速復原的關鍵力量。

當漁船重新揚帆，魚塭再次映照夕陽，這些點滴支持讓漁民能在風雨後繼續寫下與大海的故事。相關最新規定可查詢漁業署網站「災害救助專區」，或撥打漁業諮詢專線。