農地燒稻草、整地引火怎麼做才合法?申請流程一次懂
每當收割季節結束,總能看到農田升起縷縷白煙,那是農友們在處理殘留的稻草或枝葉。但你知道嗎?在臺灣,隨意在田野山林點火可能讓你吃上最高10萬元罰單。去年光是臺中市就開出超過50張罰單,其中七成都是農民不知法規誤觸紅線。這篇就帶你搞懂合法用火的眉角,保護自己也守護環境。
為什麼連燒自家農地都要申請?
記得去年雲林那位阿伯嗎?他在自家稻田燒稻草,濃煙飄到國道影響視線,造成連環車禍。結果不只賠償鉅額,還被依《空污法》重罰。其實政府不是故意找麻煩,田野引火牽涉三大關鍵問題:
- 公共安全:火勢失控可能蔓延到鄰地或森林,像2020年南投山火就是燒雜草引發,延燒三天才撲滅。
- 空氣品質:露天燃燒產生的PM2.5是工廠排放的3倍,台中曾因大規模燒稻草導致空品紫爆。
- 生態破壞:土壤裡的微生物和昆蟲卵常在高溫中死亡,影響田地後續肥力。
所以《森林法》第34條和《空污法》第32條都明定,除少數例外,露天燃燒必須事先核可。農委會統計顯示,近三年因違規焚燒開罰的案件,有68%當事人根本不知道要申請。
哪些情況不必申請?常見誤區破解
先釐清迷思:不是所有農地用火都要跑流程。根據環保署解釋令,符合兩條件可免申請:
- 傳統祭典儀式:比如元宵燒蜂巢炮、原住民祭儀等文化活動
- 災害緊急處理:颱風後需立即焚毀傾倒的竹木阻礙交通時
但要注意!農民最常踩的雷區是這個:「燒稻草算農業必要行為,不用申請吧?」錯!除非你用的是改良式農業焚化爐(有煙囪及過濾設備),否則露天焚燒稻草一律要申請。屏東就曾有蕉農燒病株被檢舉,辯稱防治病蟲害仍遭罰6萬元。
完整申請流程五步驟
第一步:確認主管機關
別跑錯單位!不同地點歸屬不同單位管轄:
| 用地類型 | 主管機關 | 聯絡方式範例 | 
|---|---|---|
| 一般農地 | 各鄉鎮市公所農業課 | 彰化埔心鄉公所農業課 (04)829-6249 | 
| 森林區/保護區 | 林業署各分署 | 林業署新竹分署 (03)522-4163 | 
| 都會區空地 | 環保局 | 高雄環保局空噪科 (07)735-5064 | 
第二步:準備三項核心文件
- 土地權屬證明:地籍謄本或土地使用同意書(向地政事務所申請)
- 燃燒計畫書:需包含燃燒區域圖、面積、物料種類及數量
- 切結書:承諾遵守防火措施(模板可向公所索取)
特別提醒:若在森林區引火,需加附救火設備清單,包括至少200公升儲水桶和3支防火把。
第三步:現場會勘關鍵重點
收到申請後3個工作日內,承辦人會到場勘查。他們最重視三個細節:
- 防火帶設置:燃燒區邊緣需清除2公尺以上阻隔帶
- 氣象條件:風速超過4級(約7m/s)或濕度低於60%不予核准
- 鄰近設施距離:需離建築物、電力設施100公尺以上
嘉義有位種筍農友分享:「我事先用割草機清出隔離帶,還拍影片存證,三天就通過審核。」
第四步:核准後注意事項
拿到許可函別急著點火!務必做到:
- 燃燒前1小時通報消防隊及鄰里長
- 現場至少兩人監控,準備水管或滅火器
- 避開敏感時段:學校上課日早上7-9點、假日觀光高峰
- 遇突發狀況立即撥打119或環保局專線
第五步:事後回報與紀錄
完成後24小時內,需填寫執行報告書回傳。建議拍照記錄灰燼處理方式(如翻土掩埋),避免被檢舉殘留污染物。
違規代價比你想象中高
去年新竹尖石鄉案例很值得警惕:某果農為方便,沒申請就燒修剪枝葉。結果:
- 先被環保局依《空污法》罰5,000元
- 因火勢波及國有林地,再吃林業署3萬元罰單
- 撲滅過程損毀鄰居菜園,民事賠償8萬元
更嚴重的是,若引發森林火災,刑責可處三年以下有期徒刑。這些成本遠超過請怪手處理殘枝的費用(約1公頃8,000元)。
更聰明的替代方案
其實現在各縣市都推廣免燃燒的處理方式,既環保又能提升地力:
- 稻草分解菌應用:農改場免費提供菌種,兩週內分解稻草成肥料
- 碎枝機租賃:各農會提供每小時200元低價租用,碎片可直接覆蓋果園
- 集中清運服務:如臺南市農業局有專車收運農業廢棄物
苗栗通霄的張大哥改用碎枝機後分享:「以前燒藤蔓常被檢舉,現在碎屑鋪田埂還能防雜草,省下除草劑錢!」
遇到檢舉如何自保?
萬一被檢舉違規燃燒,記得做三件事:
- 立即滅火:就算已燒完也要噴水降溫,顯示配合態度
- 提供證明:若有申請文件速送環保局,可減輕處分
- 陳述正當理由:如為防治病蟲害,附上農試所診斷書
重要提醒:千萬別和稽查員衝突!曾有案例因當場爭執,被加罰妨礙公務。保持理性才能爭取最輕處分。
季節性作業規劃建議
聰明農友會這樣安排時程:
| 時段 | 重點工作 | 
|---|---|
| 收穫前1月 | 向公所索取申請書範本 | 
| 收穫後3天 | 送件並預約碎枝機 | 
| 核准當日 | 清除防火帶並通知鄰居 | 
| 燃燒次日 | 翻埋灰燼完成回報 | 
特別注意:東北季風季節(10-2月) 通常較難獲准,建議提前規劃替代方案。
結語:安全用火的三個心法
在田裡工作大半輩子的陳阿嬤說得實在:「燒草不是壞事,但要燒得巧。」掌握幾個原則就能兼顧效率與安全:
- 提前規劃:別等稻草堆成山才想處理
- 善用公資源:各鄉鎮農會都有專人輔導申請
- 鄰里溝通:事先告知燃燒時段,避免誤會檢舉
現在就動手翻出你的土地權狀,打個電話問問公所最新規定吧!畢竟守護這片土地,是咱每個靠天吃飯的人共同責任。