企業收到公平會鉅額罰單的應變之道

當那封牛皮紙公文送達辦公室，開封見到「行政罰鍰處分書」的紅色字樣，多數經營者的第一反應往往是倒抽一口氣。尤其近年公平交易委員會針對聯合行為、虛偽不實廣告等違規案件，罰鍰金額動輒數百萬甚至上千萬新台幣，對中小企業資金週轉形成巨大壓力。此時，分期繳納制度便成為企業財務調度的救命索。

分期繳納的法理基礎與適用情境

根據《行政執行法施行細則》第27條及公平交易委員會實務作業要點，受處分人符合下列任一條件，得提出分期繳納申請：

• 營運資金短缺：企業需提出近三個月現金流量表，證明可用資金不足繳納全額
• 資產變現困難：不動產或設備等主要資產短期無法處分變現
• 重大突發支出：如天災損失、重大訴訟費用等不可預見支出
• 分期繳納更利執行：證明分期能確保公庫最終受償

需特別留意的是，申請時機具有嚴格限制。必須在繳款期限屆滿前提出，逾期申請原則上不予受理。實務上曾有企業在處分書送達第29天才寄出申請，因超過法定繳納期限而遭駁回，喪失緩衝機會。

申請書核心架構拆解

公平交易委員會提供的制式申請書包含七大區塊，每項都關係核准與否：

1. 企業基本資料欄位

• 統一編號與負責人簽章：常見疏漏是僅蓋公司大小章，缺漏負責人親簽
• 聯絡窗口：必須填寫能即時聯繫的承辦人手機與電子郵件
• 罰鍰處分字號：精確填寫處分書右上角的案號（例：公處字第111001號）

2. 財務狀況聲明

此為審查關鍵，需具體說明：

• 流動資產明細：現金、存款、應收帳款需附銀行對帳單佐證
• 短期負債壓力：包括貸款、票據、應付帳款到期日與金額
• 資金缺口試算：載明未來三個月必要支出（薪資、稅款、租金等）

3. 分期方案規劃

公平會實務核准期數通常不超過12期，規劃時需注意：

• 首期金額比例：建議不低於總額20%，展現還款誠意
• 期數與頻率：多數核准案件採按月繳納，季繳需特殊理由
• 清償完成日：不得超過處分書送達後18個月

4. 擔保方案設計

當申請期數超過6期時，提供擔保可提高核准率：

• 動產擔保：定期存款質押（需銀行出具同意書）
• 不動產抵押：需附最新土地登記謄本，且抵押權值需足額
• 連帶保證人：限公司董事或資本額50%以上股東

佐證文件準備要領

申請遭退件的主因常是文件不齊，必備文件包括：

1. 最近一期營業稅申報書：證明營運狀況
2. 近三個月銀行往來明細：需銀行蓋章確認
3. 資產負債表：會計師簽證版本最具說服力
4. 還款計畫書：獨立文件詳述資金調度方式
5. 不可抗力事證：如災損照片、法院傳票等

某食品公司案例顯示，補充提供供應商解約通知與訂單流失數據，成功爭取到12期分期方案，緩解因廣告不實受罰三百萬的壓力。

審查流程與常見盲點

公平會收件後啟動三階段審查：

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A[書面初審] -->|7個工作日| B[財務複核]
B -->|約談負責人| C[委員會決議]
C -->|核准/駁回| D[寄發通知]

高達65%的補件要求集中在三大疏失：

• 財務數據矛盾：如存款餘額與報稅資料不一致
• 分期方案不可行：首期金額低於10%或期數超過24期
• 擔保品瑕疵：設有他項權利或估價過高

2023年統計顯示，完整備齊文件的申請案，平均21天可獲核准，反之可能耗時兩個月以上。

核准後的關鍵注意事項

取得核准函不代表高枕無憂，後續應注意：

• 繳款憑證留存：每次繳納需取得公庫收據正本
• 遲繳處理原則：逾期達15日將撤銷分期資格
• 修正申請時機：遇景氣劇變可重新提出還款方案
• 債務清償證明：繳清後一個月內申請註記

曾有科技公司因會計人員疏忽，遲繳第二期款項三天，導致剩餘八期罰鍰被強制執行，額外產生執行費用。這凸顯嚴格遵守還款日程的重要性。

企業財務因應策略

除了申請分期，建議同步採取下列措施：

1. 預提罰鍰準備金：依《商業會計法》第45條分月攤提
2. 調整付款週期：與供應商協商延長票期
3. 專戶管理機制：設立罰鍰償還專用帳戶
4. 法遵健檢：委託律師進行公平交易法遵檢視

某連鎖健身房在受處分後，導入廣告文案雙層審核制度，從源頭避免再次觸法，此作法獲公平會列為改善典範。

爭議處理與權利救濟

若申請遭駁回，可採取下列途徑：

• 補充說明：於10日內補正欠缺事證
• 陳述意見：要求承辦人員說明具體駁回理由
• 訴願程序：依《訴願法》向行政院提起救濟

需特別注意的是，提起救濟期間不停止原處分執行，為避免罰鍰移送強制執行，建議仍先繳納部分金額展現誠意。

長期預防機制建立

根本解決之道在於避免違規行為，企業應：

• 定期法規培訓：每季更新公平交易法規動態
• 行銷文案審查：建立廣告三階審核流程（承辦→法務→風控）
• 舉報管道暢通：設置內部檢舉信箱及早發現違規情事

某電商平台在公平會輔導下，開發廣告用語檢核系統，自動過濾「最便宜」「絕對有效」等違規用詞，成功降低觸法風險。

企業經營本就伴隨各類法律風險，當收到公平會罰鍰處分時，與其慌張失措，不如冷靜評估分期繳納的可行性。透過精準填寫申請書、完整備齊佐證文件、設計務實還款方案，多數案件能獲得合理緩衝空間。更重要的是，應將此經驗轉化為強化內部法遵機制的契機，從根本降低未來違規可能性，讓企業在合法合規的軌道上穩健前行。

申請分期繳納的最終目的，不僅是解決眼前的財務壓力，更是展現企業負責任的態度。當您妥善處理完罰鍰事宜後，不妨重新檢視公司的交易流程與廣告策略，將這次經驗轉化為強化體質的營養劑。畢竟，在商場永續經營的道路上，合規經營才是最穩健的捷徑。