午後，走過大稻埕的街角，一棟立面雕花精緻卻略顯斑駁的紅磚樓房，靜靜矗立。鐵窗花樣式是昭和年代的流行，二樓的女兒牆有著獨特的幾何圖案。在地的老阿伯說，這棟樓差點就在去年被拆掉蓋大樓了，是幾個熱心的鄰里拿著一份「表格」跑到文化局去，才讓它暫時保了下來。那份「表格」，正是今天想和大家聊聊的「古蹟、歷史建築、紀念建築提報表」。

在臺灣，我們身邊其實藏著許多有故事的老房子、老空間。它們可能見證了街區的發展、承載了特殊事件的記憶，或者本身在建築工法、藝術表現上就極具特色。然而，都市更新的腳步不曾停歇，許多珍貴的建物往往在我們還來不及認識它的價值前，就消失在怪手的煙塵裡。這時候，「提報」就成了民間參與文化保存最直接、也最具體的一把鑰匙。這份提報表，看似只是幾張紙，卻是啟動官方審查程序，賦予這些老建物法定保護身份的第一步。

為何需要這份提報表？不只是填表那麼簡單

或許你會想：「這棟房子很美、很有歷史，大家不都看得出來嗎？為什麼還要填表申請？」這裡牽涉到文化資產認定的嚴謹性與法定程序。臺灣的《文化資產保存法》對於古蹟、歷史建築、紀念建築的指定，有一套法定的審查機制。文化主管機關（通常是各縣市的文化局或文化處）雖然會主動進行普查，但人力與時間有限，難以涵蓋全境每一個角落。這時，來自民間的提報就顯得格外重要，它能補足官方視野的盲點，讓真正具有價值但可能未被注意到的建物，有機會進入正式的審議程序。

更重要的是，「提報」本身是一個嚴肅的法律行為。它代表有人正式依據《文資法》的規定，請求主管機關啟動文化資產價值評估的法定程序。一旦提報案成立，主管機關依法必須啟動現勘、初審，並將案子提到「文化資產審議會」上進行討論與決議。這份提報表，就是啟動這一連串法定保護機制的關鍵「鑰匙」。它讓建物的保存價值，從個人的感嘆或社區的口耳相傳，正式躍升到具有法律效力的審查層面。在提報受理後到審議結果出爐前，依據《文資法》相關規定，該建物原則上就處於「暫定古蹟」或類似保護狀態，開發行為依法可能被要求暫停，為後續的評估爭取寶貴時間。

拆解提報表：關鍵欄位與填寫眉角

這份提報表（名稱各縣市可能略有差異，如「文化資產提報表」、「古蹟歷史建築紀念建築聚落建築群史蹟文化景觀提報表」等）通常可以在各縣市文化局網站「下載專區」或「文資業務」類別中找到。表格內容看似繁瑣，但每一欄都有其用意。掌握幾個核心欄位的填寫重點，能讓你的提報更具說服力：

1. 提報標的物的基本資料

• 名稱： 請儘量使用該建物最廣為人知的名稱，例如「某某街某某號洋樓」、「原某某商行」、「某某故居」。若不知正式名稱，也可描述性稱呼如「某某路轉角紅磚二層樓店屋」。
• 地址或位置： 這是關鍵！務必提供最精確的門牌地址。若無門牌（如山區建物、遺構），則需提供詳細的地理位置描述，最好能附上地籍資料（如地段、地號）或清晰標示位置的地圖（例如國土測繪圖資服務雲的標註圖）。模糊的位置描述會大幅增加主管機關現勘的困難度，甚至可能導致無法受理。
• 所有權人/管理人或使用人： 若知道，請盡可能填寫。這關係到後續審議程序的通知與溝通。若不清楚，可填「不詳」，但鼓勵提報人嘗試了解（例如詢問鄰里長、老住戶），這有助於後續程序順暢。切記，提報是「請求政府啟動審查程序」，不需事先取得所有權人同意，這是法律賦予公眾的權利。

2. 提報理由與價值論述（核心重點！）

這部分是整份提報表的靈魂所在，直接影響文資審議委員對該建物價值的初步判斷。請避免僅用「很漂亮」、「很有歷史感」、「老一輩都說很重要」等感性描述。要具體指出符合《文化資產保存法》所定義的價值：

• 歷史、文化、藝術、科學等價值：
  • 歷史事件關聯性： 是否曾發生重要歷史事件？是否為重要歷史人物的故居、活動場所？是否見證了地方發展的重要階段（如老街形成、產業變遷）？請提供具體事件、人物、時間脈絡。例如：「本建物為日治時期昭和X年（西元年）由知名營造廠XX所建，作為XX產業之辦公廳舍，見證本地XX產業之興盛時期。」
  • 建築史或技術價值： 建築風格（如巴洛克式、現代主義、折衷式樣）、特殊構造工法（如RC仿石造、洗石子、磨石子、特殊屋架形式、磚砌工法）、稀有建材、代表性建築師或匠師作品。例如：「立面採用罕見之XX技法裝飾，女兒牆形式為本地同期建築孤例。」、「內部仍保存完整的日治時期大跨距木桁架，結構系統具代表性。」
  • 藝術價值： 具特色的裝飾藝術（泥塑、交趾陶、彩繪、雕刻、鐵件、玻璃工藝等）。例如：「正立面保留完整之泥塑裝飾，主題為XX，工藝精湛，為XX匠師作品之代表。」
  • 科學價值： 反映特定時代的營建技術、材料科學或環境適應智慧。
  • 社會、文化意義： 在地方社群記憶中的地位、特定族群的共同記憶場所、反映常民生活型態。例如：「戰後長期作為社區信仰中心XX宮暫駐地，深植地方居民共同記憶。」
• 現狀描述與完整性： 建物目前的使用狀況？是空屋、住家、店鋪、工廠？外觀和內部主要結構、特色構件保存狀況如何？是否有毀損、改建？描述要客觀具體。例如：「主體結構尚稱完整，一樓立面因開設店面有局部修改，二樓原貌保存良好，後側增建鐵皮屋。」
• 面臨之破壞或保存危機： 是否聽聞或已知即將被拆除、改建？是否有自然損壞（如漏水、白蟻）無人修繕？此欄位強調提報的急迫性。例如：「據悉所有權人已申請拆除執照，預定於X月底拆除。」、「屋頂嚴重漏水，木構件已有腐朽跡象，恐有坍塌之虞。」
• 建議指定之類別： 依據你對建物的了解，初步建議是提報為「古蹟」、「歷史建築」或「紀念建築」？若不清楚差異或難以判斷，可填「由審議會認定」。簡單說明：
  • 古蹟： 通常指具高度歷史、藝術、科學價值，且保存狀態較完整者，保護規範最嚴格。
  • 歷史建築： 具歷史文化價值，但可能規模較小、保存狀態稍差或有部分改建，仍需保存其價值部分，管理使用較有彈性。
  • 紀念建築： 主要與重要歷史人物或事件有深厚關聯者。

3. 提報人資料

• 姓名/名稱： 個人或團體名稱（如社區發展協會、文史工作室）。
• 聯絡方式： 務必提供可聯繫的電話、地址、電子郵件。主管機關受理後，會進行聯繫確認，並通知後續審議進度。資料不完整可能導致無法受理。
• 身分證字號/統一編號： 依表格要求填寫，通常是必要欄位。

4. 佐證資料（強烈建議附上！）

雖然提報表本身可能沒硬性規定，但附上清晰的現況照片與相關佐證資料，能大幅提升提報的說服力與受理效率：

• 照片： 多角度拍攝，尤其能顯示建築特色、價值點與現況（包括損壞處）的照片。包含：全景（正立面、側面）、細部裝飾、特殊構造、室內重要空間（若可進入）、周邊環境關係。每張照片加註簡短說明（如：正立面裝飾、二樓窗楣泥塑、後側增建狀況）。
• 地籍圖謄本、建物測量成果圖： 向地政事務所申請，能精確標示建物位置與範圍。
• 歷史圖資： 如古地圖、老照片、舊文獻（報章雜誌、書籍）中提及或拍攝到該建物的部分。證明其歷史脈絡。
• 相關文獻記載： 地方志、研究報告、學術論文、口述歷史紀錄中提到該建物的內容。
• 所有權人資料（若已知）： 可附上查詢到的資料（如土地建物登記謄本上的姓名），方便文化局聯繫。再次強調，不需所有權人同意書。

遞交之後，會發生什麼事？流程概覽

填好提報表，連同佐證資料準備好後，該送到哪裡？如何送？

1. 受理單位： 各直轄市、縣（市）政府文化局（處）。通常是「文化資產科」或類似業務單位。可親自送達、郵寄掛號（建議保留掛號收執聯），部分縣市可能提供電子郵件或線上系統遞交（需確認該縣市是否開放及接受方式）。
2. 形式審查： 文化局收到後，會先進行「形式審查」。確認表格是否填寫完整、基本資料（尤其是標的物地址/位置）是否足夠明確、提報理由是否有初步論述。如果資料過於簡略或位置描述不清，可能會被要求補正，甚至無法受理。這也是為什麼強調地址和價值論述具體化的重要性。
3. 現勘與初審： 形式審查通過後，文化局會派承辦人員（有時會連同相關領域的專家學者）到現場進行勘查（現勘）。他們會核對提報內容、實地了解建物狀況、價值點與保存問題。依據現勘結果和提報資料，文化局內部會進行初步評估（初審）。
4. 提送文資審議會： 如果初審認為該建物確有文化資產價值，符合進入實質審查的條件，文化局就會將此案排入「文化資產審議會」的議程。審議會由文化局長官、專家學者（建築、歷史、文化、法律等領域）、相關機關代表及社會公正人士組成。審議會是決定建物是否能被正式「指定」或「登錄」為文化資產（古蹟、歷史建築或紀念建築）的法定機構。
5. 審議與結果： 審議會開會時，會審閱提報資料、現勘報告，並進行討論。會議通常開放旁聽（依各縣市規定）。審議會可能做出幾種決議：
   • 指定/登錄： 通過成為法定文化資產。
   • 列冊追蹤： 認為有潛在價值，但尚未達指定/登錄標準，或需進一步研究，會持續觀察並列入名冊。這也是一種保護機制，未來若有拆除或重大變更申請，主管機關會介入了解。
   • 不予指定/登錄： 審議會認為不符合文化資產標準。
   • 其他決議（如要求補充資料、再議等）。
6. 結果通知與公告： 審議結果確定後，文化局會正式發文通知提報人（以及所有權人、相關權利人），並將結果公告於政府公報或文化局網站。

提報常見的迷思與挑戰

在參與提報的過程中，常會遇到一些疑問或困難：

• 「我不是專家，我的提報會被重視嗎？」 絕對會！文資審議重視的是建物本身的價值證據，而非提報人的身份。許多成功保存的案例，最初都是由關心地方的居民、文史愛好者提報的。重點在於提報理由是否具體、資料是否充分。
• 「所有權人反對怎麼辦？我能提報嗎？」 可以！提報是《文資法》賦予公眾的權利，目的是請求政府啟動審查程序，不需事先取得所有權人同意。當然，後續若能與所有權人溝通，尋求理解或共識，對長期的保存維護會更有幫助。文化局在審議過程中，也需依法通知所有權人並聽取其意見。
• 「建物已經破損嚴重，甚至只剩一部分，還有提報價值嗎？」 有！即使是殘跡、遺構，只要具有重要的歷史意義、特殊的構造技術證明，或能反映特定歷史事件，都可能有提報價值。「完整性」是評估的標準之一，但非唯一標準。例如二戰時期的防空壕遺跡、早期產業設施的殘留基座等，都可能因歷史意義而被保存。
• 「聽說審議會很黑箱？」 文資審議會依法召開，會議紀錄依法須公開。雖然會議討論過程可能涉及專業且複雜的評估，但程序本身是公開透明的。民眾可以申請閱覽相關資料（除依法應保密者外），也可旁聽會議（依各縣市規定）。民間監督的力量也是促使審議更公開的重要因素。
• 「提報後好像要等很久？」 確實，文化資產審議需要嚴謹的程序，從受理到排入審議會需要時間（可能數月甚至更長，視案件量與複雜度）。文化局人力有限，案件排程需要時間。提報人需要耐心等待，必要時可適度向文化局詢問進度。這也是為什麼強調提報需「及時」，若已知有迫切的拆除危機，更應在提報書中明確指出，並儘早送件。

不只是填表：公民參與文化保存的實踐

填寫一份古蹟提報表，看似是一個行政行為，但它的意義遠超過此。它是公民社會對於自身環境歷史記憶的主動發言，是對於「什麼值得被留下」的價值判斷的具體實踐。在快速變遷的都市中，這份表格代表著一種抵抗遺忘的姿態，是社區意識的凝聚，也是對未來世代負責任的態度。

每一次成功的提報與保存，背後往往是一群人的堅持：可能是老住戶訴說家族與房子的故事，是年輕學子拿著相機紀錄即將消逝的街景，是社區媽媽們串聯簽名表達保留活動中心的意願，是文史工作者埋首故紙堆尋找證據。這些力量匯聚到那份看似冰冷的表格上，賦予它溫度與重量，最終可能改變一棟老房子的命運，甚至重塑一條街道、一個聚落的風貌。

臺北的「林百貨」得以重生成為重要的文化地標，臺中的「宮原眼科」老建築華麗轉身，臺南無數的老街屋得以保存其韻味，高雄「逍遙園」重現風華，乃至於許多鄉鎮默默無名卻深具地方特色老建築的留存，源頭往往都始於一份由關心者所遞出的提報表。這些案例告訴我們，改變是可能的，而公民的主動參與，正是啟動改變的關鍵按鈕。

下一次，當你走過巷弄，發現那棟造型獨特的老房子圍起了工程圍籬，或者聽聞社區裡那間承載許多回憶的老活動中心即將被拆，不妨停下腳步。花點時間查詢所在縣市文化局的網站，找到那份「古蹟、歷史建築、紀念建築提報表」。仔細觀察、拍照、詢問地方故事、查找資料，然後，認真地填寫它。你手中的筆，可能就是守護這座島嶼共同記憶的重要力量。每一個被成功守護下來的空間，都是留給未來的一份珍貴禮物，訴說著我們這一代人對歷史的尊重與對文化的珍視。這份工作的意義，不在於追求每一棟老房子都必須成為博物館，而在於確保那些真正承載集體記憶、見證技藝美學、反映時代精神的空間，能在時代洪流中獲得應有的評價與存續的機會，繼續在未來的歲月裡，向人們述說屬於臺灣的故事。