前言：產線零停擺的盤存新思維

在高度競爭的製造業環境中，生產線停機每小時可能造成數十萬損失。根據關務署統計，臺灣加工出口區及科學園區內事業每年因盤存導致的停工損失逾15億新臺幣。BAC004法規「區內事業申請不停工盤存或假日盤存案件」正是為解決此痛點而生，允許企業在維持產線運作下完成法定盤存。本文將深入解析申請實務，助您掌握保稅物料管理與關務合規的關鍵平衡點。

一、BAC004法規核心解析：不停工盤存的法定基礎

(一) 法源依據與適用範圍

• 關稅法第59條及保稅倉庫設立及管理辦法授權
• 適用對象：加工出口區、科學園區、自由貿易港區內所有保稅工廠及物流中心
• 法規效力：核准後得免除《海關緝私條例》第53條停工盤存義務

(二) 兩大申請類型比較

| 文件準備重點 | 分流管控計畫書 | 加班人員名冊 |

二、申請實戰五步驟：從準備到核准的完整流程

(一) 事前資格檢核

1. 保稅帳冊健全度：過去三年無重大盤差紀錄（差異率 案例分享：臺中精密機械廠透過導入RFID即時追蹤系統，將盤差率降至0.12%，成功取得三年期不停工盤存許可

(二) 關鍵文件準備清單

1. BAC004申請書（需加蓋公司大小章）
2. 年度盤存計畫書：含時間軸、責任分工、應變機制
3. 物料分流方案：保稅/非保稅料件動線規劃圖
4. 盤存SOP手冊：需經海關核備版本
5. 電子帳冊校驗報告

(三) 線上送件操作技巧

1. 透過關港貿單一窗口（CPT Single Window）上傳
2. 檔案命名規則：公司統編_BAC004_申請日期.pdf
3. 避免退件關鍵：附件總容量需<20MB且須完成電子簽章認證

(四) 海關審查重點與因應

審查常見三大提問：

1. "如何確保生產線上在製品納入盤存範圍？"
   ▶ 示範解法：設置WIP暫存區+即時掃描回報機制

2. "假日盤存遇突發狀況的應變程序？"
   ▶ 示範解法：建立三級通報機制（現場主管→關務經理→海關值勤官）

3. "盤存期間進出貨如何管控？"
   ▶ 示範解法：設置緩衝倉隔離當日貨物

(五) 核准後執行要點

• 收到核准文號後三日內需公告實施細則
• 實際執行日需與申請日誤差 B[ERP即時更新] B –> C[差異預警系統] C –> D[自動生成報表] D –> E[關務平台串接]

(三) 常見錯誤與裁罰案例

• 案例1：高雄某電子廠因未隔離當日進料，盤存結果失效遭補稅87萬元
• 案例2：桃園汽車零件廠使用未授權替代方案，被處行為罰12萬元
• 案例3：新竹科學園區廠商逾期申報，損失當年度稅費優惠資格

四、稅務優化與風險控管雙贏策略

(一) 盤存差異的智慧處理

1. 容許誤差範圍：原料0.3%/成品0.5%內免申報
2. 重大差異處理三步驟：

   1. 48小時內通報海關
   2. 啟動溯源調查（保留監視影像）
   3. 提交改善報告（附校正措施）

(二) 節稅技巧實戰應用

• 技巧1：善用年度盤存時點調整WIP(在製品)評價
• 技巧2：結合自由貿易港區貨物移動進行稅務規劃
• 技巧3：盤存損失認列與營所稅申報的勾稽要點

> 專家提醒：2024年起新增「電子帳冊一致性比對」條款，企業需強化系統間數據串接

五、未來趨勢與企業升級建議

(一) 法規動向預測

1. 2025年將推全自動化盤存認證制度
2. 研擬連結ESG評分與盤存核准率
3. 導入區塊鏈存證技術強化可信度

(二) 智慧化升級路徑圖

Phase 1：基礎數位化（條碼+ERP）
Phase 2：動態監控（IoT感測器）
Phase 3：預測分析（AI差異預警）
Phase 4：全自動認證（機器人盤點）

(三) 顧問實戰建議

1. 每季執行模擬盤存壓力測試
2. 建立關務人員培訓認證制度
3. 導入跨部門協作平台（生產/倉儲/關務）

結語：打造不停產的競爭優勢

掌握BAC004申請精髓，企業可將傳統盤存轉型為價值創造流程。建議區內事業立即啟動：

1. 檢視現行盤存作業缺口
2. 規劃智慧化升級藍圖
3. 建立預審機制（每年Q3提交初版計畫）

透過精準執行不停工盤存，不僅可降低合規風險，更能提升倉儲效率15%以上。當競爭對手還在停工盤點，您的產線持續運轉，就是最強競爭力宣言！