午後雷陣雨敲打著鐵皮屋頂，成衣廠的縫紉機聲暫時停歇。十幾名車工圍坐在裁床邊，桌上攤著《工會法》單行本。「這份章程草案第三條要改」，領頭的秀美用紅筆劃出重點：「產業工會名稱得標明區域，但別忘了加『第一』兩個字，避免和同業重複。」空氣中飄散著油墨與決心的氣味——這是勞工自主路上關鍵的起手式。

工會設立的法源基石

臺灣《工會法》自1929年立法至今，歷經十二次修正，最新版本明確賦予三類工會成立空間。翻開法條第六章，登記程序寫得清楚：三十人聯署就能發起企業工會，跨廠的產業工會則需涵蓋同區域十分之一從業人員。去年高雄港碼頭工人的案例很典型，他們以「港口裝卸業」為行業別，成功避開單一雇主限制。

主管機關的畫分有講究。地方層級工會向縣市勞工局遞件，全國性組織則歸勞動部管轄。特別提醒金融業從業者：金控集團工會須向金管會報備，這是《金融控股公司法》的特別規定。

常見申請地雷區

• 名稱衝突：2019年臺中發生「精密機械產業工會」名稱重複爭議，後到者被要求更名
• 區域認定：桃園某電子廠申請「北區工會」遭駁回，因跨及新北市未獲核准
• 代表資格：發起人需檢附在職證明，去年屏東農產加工廠有三名發起人因勞保投保不全被剔除

從連署到用印的實戰路徑

第一階段：籌備工程

三十份手寫簽名的發起人名冊是火種。記得用藍黑墨水筆正楷書寫，去年新竹科學園區有團體因使用原子筆被退件。籌備會議要有三項產出物：

1. 會議紀錄（記載主席選任過程）
2. 章程草案（需逐條表決）
3. 理監事選舉辦法

臺北某文創公司工會在此階段犯過典型錯誤：會議紀錄未記載表決票數。勞動局承辦人林專員分享經驗：「贊成反對數、棄權數都要載明，這是形式審查重點。」

文件準備要訣

走進地方勞工局的文件櫃檯，這些資料缺一不可：

• 登記申請書（正本蓋發起人印章）
• 章程四份（騎縫章不可少）
• 發起人連署書正本
• 身份證明影本（需加註「與正本相符」）
• 會議紀錄（附簽到表）

特別注意章程的「任務條款」。去年基隆貨運工會因漏列「團體協約簽訂權」被要求補正。勞動部範本第廿七條可供參考，但實務上建議增列「職災預防」與「勞教推廣」等現代化工會職能。

主管機關通關密碼

送件後三十日內會有初審意見。常見補正項目包括：

1. 會址證明：需提供房屋稅單或租約，非營業場所證明
2. 理事長資格：三年以上相關工作經歷需附勞保明細
3. 經費來源：章程需明定入會費不得超過五日基本工資

高雄市勞工局去年統計，七成補正案件卡在「組織區域範圍」。某石化廠工會申請時填寫「楠梓區」，實際會員包含仁武區廠房，最終調整為「高雄市石化業工會」才過關。

登記後的權責地圖

領到工會登記證書那刻，法律上的齒輪開始轉動。三個月內要辦妥：

• 向法院申辦法人登記（需繳納現金存款證明）
• 向稅籍機關申請統一編號
• 開立法定專戶

臺中精機產業工會秘書長陳先生提醒：「別小看法人印鑑登記，後續簽團體協約時，工會關防效力大於理事長私章。」勞資爭議調解時，這顆印章就是法律地位的象徵。

財務管理紅線

翻開《工會財務處理準則》，這些數字要刻在理監事腦海：

• 年度預算需經會員大會通過
• 五千元以上支出應取得收據
• 財產清冊每季更新
• 年度決算需經會計師簽證（年度收入達百萬門檻者）

去年新北市某工會因未將代收勞健保費列入帳冊，遭罰三萬元。監事會召集人吳大姐感慨：「我們以為代收代付不用入帳，這觀念差點害工會受處分。」

進階實務：跨域協作與資源網絡

領到登記證書只是起點。成熟的工會通常會做三件事：

1. 串連產業網絡：加入全國產業總工會可獲法律資源
2. 開設勞教課程：勞動部每年有「工會培力補助計畫」
3. 建立協商智庫：善用各縣市勞工局的團體協約輔導服務

桃園市產業總工會秘書處有面「資源牆」值得參考：左側貼著勞動部法規諮詢專線（02-8995-6866），中間是各校勞工系教授專長列表，右側則展示歷年團體協約範本。這種系統性知識管理，讓新成立工會少走冤枉路。

數位化浪潮下的工會運作

勞動部「工會線上申辦系統」去年新增三項功能：

• 會議紀錄電子備查
• 理監事名冊異動通報
• 年度工作計畫上傳

但實務上仍有痛點。臺南某工會幹部反映：「選舉結果線上申報後，仍需郵寄正本用印文件。」這種紙電並行的過渡期，建議預留兩週行政作業時間。

當登記遇見挑戰

某科技廠工會發起階段遭不當打壓的案例值得借鏡。資方要求：

• 禁止在生產線討論工會事務
• 約談發起人工作表現
• 突襲調動核心成員職務

工會籌備組採取三步驟反制：

1. 蒐集通訊軟體截圖與會議錄音
2. 向地方勞工局申請「不當勞動行為裁決」
3. 同步發存證信函聲明權利

勞動部裁決委員會最終判決資方行為違法，工會順利完成登記。此案啟示：法律賦予的發起空間，需要積極捍衛的意志來撐開。

工會存續的關鍵密碼

觀察近十年註銷登記的工會，八成敗在基礎建設不足。建議掌握三本管理手冊：

1. 會員名簿：每季更新聯絡方式
2. 會議規範：明確表決與議事規則
3. 工作歷程檔案：保存協商記錄與決議文

臺北某媒體工會用雲端協作平台建立「知識庫」，將會務文件分為七類36項。這套系統讓他們在理事會改選時，三日內就完成交接清冊，避免常見的空窗期。

工會登記的時代意義

走進南港展覽館的勞工教育中心，牆上懸掛著1987年臺鐵工會成立核准函。泛黃紙張見證著從戒嚴到民主的集體協商之路。當代工會登記的意義，已從單純法定程序昇華為社會對話的入場券。

新北市勞工局長陳瑞嘉在去年工會幹部研習會點出核心：「那張登記證書不是終點，而是勞資對等對話的起點。」這句話值得所有準備遞出申請書的勞工們，裱框在未來的工會辦公室牆上。