傳統與現代的交會點：基隆獵捕工具管理現況

每當晨霧籠罩基隆嶼，八斗子漁港便傳來引擎的轟鳴。這裡的漁民世代傳承獨特海洋智慧，而阿拉寶灣周邊的原住民部落，仍延續著山林獵捕文化。在現代法規框架下，自製獵槍與魚槍成為連結傳統與法治的特殊紐帶。基隆市警察局近期更新相關管理措施，針對《槍砲彈藥刀械管制條例》第20條之1的執行細則作出明確解釋。

根據基隆市警局統計，全市登記在案的自製獵槍約127枝，魚槍83枝，多數集中在原住民聚集區與沿海漁村。這些工具不僅是謀生裝備，更承載著文化記憶。警局保安科長李明哲強調：「我們在執法同時，必須兼顧文化傳承需求。」

法規核心要點解構

合法範圍界定

《自制獵槍魚槍管理辦法》明確定義許可範圍：

• 僅限傳統手工製造
• 槍管長度不得超過150公分
• 使用黑色火藥且每次填充量低於2克
• 魚槍彈射裝置不得使用壓縮氣體

值得注意的是，許可僅涵蓋「製造、運輸、持有」三種行為。去年基隆地院判例明確指出，將自製獵槍轉讓給非原住民身份的表親，仍構成非法轉讓罪，被告遭處1年8個月有期徒刑。

申請資格雙軌制

原住民申請要件：

• 需具備基隆市原住民身份證明
• 年滿20歲
• 無暴力犯罪紀錄
• 部落長老出具傳統文化使用證明

漁民申請規範：

• 設籍基隆漁船船主
• 實際從事漁業工作
• 漁會出具在職證明
• 申請魚槍需附漁業執照

和平島漁民陳志雄分享：「換發新式執照時，承辦員警親自到港區驗槍，避免我們奔波影響作業。」

換證申請實務操作

文件準備清單

申請人需備齊：

1. 新式防偽申請書（警局網站可下載）
2. 國民身份證正反面影本
3. 原住民卡或漁業執照
4. 工具結構圖說
5. 安全切結書
6. 兩年內彩色證件照

五階段審查流程

1. 初審收件：各分局保安組受理
2. 實體驗證：專員到場檢查工具規格
3. 背景審查：刑事紀錄系統交叉比對
4. 首長核定：分局長簽核許可
5. 製發執照：防偽晶片卡印製

七堵區泰雅族獵人巴彥‧諾幹提醒：「換照前需重新刻製槍身編號，最好提前三個月準備。」

常見情境處理原則

工具損毀補發

2019年修正的處理要點新增：

• 自然損毀可申請重新製作
• 需檢附原始執照殘件
• 新工具規格不得變更
• 補發限三次為上限

繼承轉移程序

繼承人應於持有人身故後6個月內辦理：

1. 死亡證明書
2. 戶籍謄本
3. 繼承協議書
4. 工具技術鑑定書

暖暖區曾發生因繼承人未達法定年齡，導致傳家獵槍遭銷毀的案例，凸顯時程掌握的重要性。

實地訪查關鍵發現

安樂區審核中心見聞

在警局二樓的專責辦公室，審核員曾文傑展示最新防偽執照：「晶片儲存持有人生物特徵與工具3D模型，每年需重新驗證。」現場可見改進措施：

• 增設原住民語言服務窗口
• 漁汛期延長收件時間
• 偏鄉地區到點收件服務

監管科技應用

基隆市警局2024年啟用「非制式工具管理系統」，具備：

• 彈道紋路建檔功能
• 火藥購買量控管
• 換照自動提醒
• 地理圍欄警示

但瑪陵部落頭目瓦旦‧拉拜反映：「部分長者不擅操作電子系統，需要更多輔導資源。」

權益保障與法律風險

合法權益救濟管道

當申請遭駁回時可採：

1. 30日內提書面複審
2. 申請跨局處協調會
3. 委任律師行政訴訟
4. 原民會文化審議介入

高風險行為預警

近年取締案件顯示三大高風險行為：

1. 改造規格提升威力
2. 出借給非許可對象
3. 火藥超量儲存 中正區去年即發生因存放500克火藥，遭依《爆裂物管理條例》移送案例。

未來管理趨勢觀察

基隆市警察局正研擬兩項變革：

• 導入指靜脈辨識執照
• 建立社區自律管理機制
• 設立專用儲存保險櫃補助方案

中山區漁會總幹事陳新欽建議：「應建立漁民換照快速通道，避免影響海上作業。」

文化傳承的現代課題

在正濱漁港旁，高齡82歲的凱達格蘭族後裔潘明福撫摸著陪伴半世紀的獵槍：「現在每兩年要換的執照，就像給老夥伴辦身分證。」這道程序已成為傳統文化適應現代法治的獨特儀式。

基隆市警局長張樹德表示：「我們正在傳統與安全間尋找平衡點，近期將舉辦部落座談會聽取意見。」隨著原住民基本法逐步落實，相關規範仍將持續演進，而如何讓法規執行更具文化敏感度，考驗著管理智慧。

這些特殊工具的未來，不僅關係著基隆山海的獵捕傳統延續，更是多元文化如何在法治框架下共生的重要實踐。當警局審核室牆上掛著原住民編織與漁網交錯的藝術品，似乎暗示著兩種文化在規範中尋找共生的可能路徑。