外國法事務律師執業許可證換發的核心流程

當執業許可證效期將至，在臺執業的外國法事務律師面臨許可證換發程序。這項行政流程涉及多個法律節點與文件驗證環節，直接影響在臺法律服務的延續性。以下整理近年常見的實務操作模式與審查重點。

許可證效期與換發啟動時機

現行規範明定外國法事務律師執業許可證有效期為三年。建議在效期截止日前四至六個月啟動換發程序，原因在於：

1. 文件驗證週期
   國外出具的公證文件或資格證明需經駐外館處驗證，此流程可能耗時三至八週。曾有案例因文件驗證延遲導致許可證空窗期，影響案件代理權限。

2. 補件緩衝時間
   根據臺北律師公會統計資料，首次送件補正率約佔總申請量35%，常見補正項目包含：

   • 國外律師資格證書未經最新公證
   • 執業經歷證明文件缺漏簽章
   • 在臺事務所登記地址變更未同步更新

3. 審查作業標準期
   主管機關受理完整文件後，通常需三十至四十五個工作天完成實質審查。若遇法規適用疑義時，可能召開跨部門審查會議延長作業時程。

換發申請必要文件清單

基礎資格證明

• 經駐外機構驗證的原資格國律師證書（有效期限內）
• 由該國主管機關出具的執業良好證明（六個月內核發正本）
• 經臺灣法院公證的國籍證明文件

在臺執業相關文件

• 原許可證正本及影本
• 在臺執業期間案件清單（需載明案件類型、委託方國籍、辦理期間）
• 加入所在地律師公會的證明文件
• 事務所登記證明（含最新商業登記公示資料）

特別注意事項

2023年起新增「跨國法律衝突聲明書」要求，申請人須具結聲明：

“本人在臺執業期間未同時於其他司法管轄區執行可能與臺灣法律產生實質衝突的代理行為”

審查流程的關鍵節點

主管機關審查主要分三個階段：

1. 形式審查
   確認文件齊備性與驗證有效性，此階段常見退件原因包含：

   • 文件驗證逾一年有效期
   • 非英文文件未附經認證的中文譯本
   • 申請書漏填變更事項欄位

2. 實質審查重點

   • 在臺執業案件類型與原許可範圍一致性
   • 是否有未申報的紀律處分記錄
   • 稅務完納證明與事務所營運狀況
   • 繼續執業必要性評估（針對年案件量低於三件的申請人）

3. 許可證核發階段
   通過審查後需繳納規費新臺幣8,000元，新證核發時將同步公告於法務部律師查詢系統。特別注意新舊證銜接問題：

   • 新證生效日通常設定於舊證到期日次日
   • 遇行政程序延誤可申請臨時執業證明
   • 許可範圍變更需另提專案申請

常見駁回情形與因應對策

資格文件瑕疵

某美籍律師2023年換證時，因提交的紐約州律師證書未含「現行有效」註記遭退件。解決方案：

1. 向紐約州律師協會申請載明有效狀態的證明書
2. 經美國國務院認證後送駐紐約臺北經濟文化辦事處驗證
3. 補件時同步附上該州官網資格查詢頁面截圖

執業實績認定爭議

針對非訟業務為主的申請人，建議準備：

• 經客戶簽章的法律諮詢服務確認書
• 跨境投資案中的法律意見書節錄本（隱去機密條款）
• 國際仲裁案件委任狀影本

稅務申報爭議

曾有申請人因事務所登記地址與營業稅申報地不一致遭質疑，解決方式為：

1. 向國稅局申請「無違章欠稅證明」
2. 檢附辦公室租約與水電費單據
3. 說明跨縣市服務的合理事由

法規更新與趨勢觀察

2024年新修正要點值得注意：

• 繼續教育要求：換證前三年需累積45小時進修時數，其中至少6小時需屬臺灣法律課程
• 電子送件系統：法務部建置外國律師專用線上申辦平台，具備文件上傳與進度查詢功能
• 實質審查聽證程序：針對曾有違規記錄或申請資料疑義者，新增書面陳述意見程序

執業範圍限制仍維持： × 不得辦理臺灣地區土地登記案件
× 禁止具狀向地方法院聲請羈押
× 非經許可不得受任政府採購爭議案件

許可證效期銜接實務技巧

為避免執業空窗，可採取下列做法：

• 雙軌送件：在送紙本正式文件同時，透過律師公會預審系統上傳電子檔
• 舊證展延：於到期日前三十日提出不可歸責事由的展延申請（最長六十日）
• 緊急代理權備案：重大訴訟案件得向法院聲請許可證換發期間的特別代理權

某歐系事務所採行的風險管控模式：

1. 建立許可證到期前120日預警系統
2. 專人追蹤各國文件驗證進度
3. 預存三套經認證的基礎文件副本
4. 每季檢視執業案件類型與許可範圍契合度

特殊情境處理原則

事務所變更登記

若換證期間涉及事務所合併或遷移，應採「先變更後換證」程序：

1. 向地方主管機關辦理變更登記
2. 取得新的商業登記證明
3. 於換證申請書第7欄位勾選變更事項
4. 附具新舊登記對照表

許可範圍擴增申請

原僅辦理英美法業務的律師，若需新增歐盟法律服務：

• 需檢附相關領域的專業資格證明
• 提出過去三年辦理同類型案件的實績
• 說明擴增範圍的必要性與公益關聯性

姓名變更處理

因婚姻等因素更改姓名者，除常規文件外另需：

• 經認證的改名證明文件
• 新舊姓名對照聲明書
• 刊登報紙聲明啟事（需整版保存）

後續效力維持要點

新證核發後應注意：

• 公告查驗：於法務部全球資訊網確認登載事項無誤
• 公會備查：十五日內向所屬律師公會提報新證影本
• 執業標示：事務所內應懸掛最新許可證正本
• 年度申報：每年三月需提交前年度執業報告書

近年主管機關加強稽查重點： ⚠️ 許可證未懸掛於營業場所明顯處
⚠️ 英文職稱未標註”Foreign Legal Affairs Lawyer”
⚠️ 官網未載明實際許可執業範圍

爭議處理與行政救濟

申請遭駁回時可採取的救濟途徑：

1. 補正再申：收受駁回處分書三十日內補齊文件再申請
2. 陳述意見：針對資格認定爭議申請書面陳述程序
3. 訴願程序：經書面陳述仍遭否准時，得向法務部提訴願
4. 行政訴訟：訴願駁回後二個月內向臺北高等行政法院起訴

某日籍律師2023年訴願成功案例關鍵點：

• 證明審查機關未考量其母國新頒布的資格認證規則
• 提出同類申請案的許可決定書佐證標準不一
• 檢附三年內受政府機關委託的專案研究報告

持續執業的合規建議

為順利完成下次換證程序，日常應建立：

• 文件管理系統：分類保存各類證明文件的原件與認證本
• 執業日誌制度：逐案記錄案件類型、適用法律領域及服務期間
• 法規追蹤機制：訂閱法務部外國法事務律師法規異動通知
• 風險預防措施：每季檢視執業行為是否符合許可範圍

最後需特別提醒：許可證換發不僅是行政程序，更是檢視在臺執業合規性的重要節點。建立制度化的文件管理與法規遵循機制，將有助於維持執業穩定性和專業信譽。