一、為什麼需要特別辦法？

當你在宜蘭持有未取得使用執照的建築物，無論是歷史因素造成的舊建物，或是因程序疏漏的新建案，最實際的問題就是：「沒水沒電怎麼生活？」宜蘭市政府基於民生需求與公共安全考量，依據《建築法》第73條及《電業法》、《自來水法》授權，訂定未領使照建築物接水接電的特別程序。這項措施不是讓違建就地合法，而是提供過渡期的解決方案，同時要求申請人承諾後續補辦程序。

常見適用對象包括：

• 921地震前已存在的老舊建物
• 因土地分割爭議無法取得使照的農舍
• 增改建部分尚未完成變更程序的空間
• 災損修復中暫無法取得使照的建築

二、申請前的關鍵門檻

(一) 基本資格條件

根據宜蘭市公所最新公告，申請案需同時符合三大要件：

1. 非屬新建建築物：僅適用86年5月1日前已存在的建物
2. 無公安疑慮：經建築師或專業技師簽證結構安全
3. 非法定禁建區：排除行水區、土石流潛勢區等敏感地帶

📌 實務提醒：曾有案例因屋頂加蓋鐵皮屋被認定「新建」而駁回，若屬既有建物修繕，需檢附修繕前照片佐證。

(二) 必要檢附文件清單

申請時需備齊七類文件正本及影本：

其中結構安全評估報告最易出錯，宜蘭市公所特別要求：

• 需由宜蘭縣建築師公會登記會員簽證
• 包含混凝土強度檢測及鋼筋掃描紀錄
• 有效期限為報告簽發日起三個月內

三、逐步操作流程圖解

graph TD
    A[準備申請文件] --> B[向工務課送件]
    B --> C{文件補正通知?}
    C -->|否| D[現場會勘]
    C -->|是| E[15日內補件]
    E --> B
    D --> F[審查委員會決議]
    F --> G{核准?}
    G -->|是| H[核發臨時許可]
    G -->|否| I[駁回通知]
    H --> J[向台電/自來水公司申請接設]
    J --> K[工程施作]
    K --> L[竣工檢查]
    L --> M[啟用臨時水電]

(一) 送件階段實戰技巧

宜蘭市公所工務課收件時間為週一至週五上午8:30-12:00，採現場取號制。建議採取以下策略：

1. 預先審查：可至免費法律諮詢處檢視文件（每週三下午2點市公所三樓）
2. 副本策略：所有文件影本加蓋「與正本相符」章節省補件時間
3. 錯峰送件：每月下旬申請量較少，審查速度提升約40%

(二) 現場會勘重點

通過書面審查後，會勘小組將包含建築、消防、電機三類技師。業主需注意：

• 提前清除施工動線障礙物
• 預留電表及水表安裝位置（離地120-150公分）
• 準備臨時用電安全設備（漏電斷路器需有經濟部標檢局認證）

四、費用成本全解析

(一) 行政規費明細

💡 貼心提示：低收入戶可申請規費減免50%，需檢附當年度宜蘭縣政府核發證明。

(二) 水電工程費用

接設成本依距離差異極大，宜蘭常見報價範圍：

五、常見駁回原因與對策

根據宜蘭市公所統計，申請失敗三大主因及解決方案：

1. 文件不一致（占45%）

   • 情境：土地謄本記載為「農牧用地」，申請書卻填「建地」
   • 解方：先向地政事務所辦理地目變更或申請分區證明

2. 安全疑慮（占30%）

   • 情境：結構報告未載明樓板載重係數
   • 解方：補做載重試驗，宜蘭大學土木系可提供檢測服務

3. 鄰損爭議（占15%）

   • 情境：管線需經過鄰地引發糾紛
   • 解方：申請「公用事業用地通行權」，需檢附調解紀錄

六、核准後的重要規範

取得臨時水電許可後，務必遵守三項關鍵限制：

1. 用途限制
   不得用於商業生產設備（如工廠機台、冷凍庫），僅限基本生活用電。曾有案例因安裝大型空調主機被查獲斷電。

2. 效期管理
   許可證有效期兩年，期滿前三個月需申請展延，每次展延需重新檢附結構安全證明。

3. 轉供禁止
   嚴禁分接給其他用戶，台電將不定期稽查，違者最高罰新臺幣十萬元。

七、後續合法化路徑

申請水電只是過渡措施，最終仍需取得正式使用執照。宜蘭常見三種合法化途徑：

pie
    title 宜蘭未領使照建築合法化途徑占比
    “老屋重建條例” ： 42
    “繳納代金程序” ： 28
    “都市計畫變更” ： 20
    “其他特殊管道” ： 10

1. 危老重建方案
   適用30年以上建物，容積獎勵最高1.3倍，宜蘭市已核准案例多集中在舊城區。

2. 繳納代金合法化
   針對無法補照的違建部分，按面積繳納營造單價50%的代金，需經宜蘭縣政府核定。

3. 參與都更計畫
   可申請納入宜蘭市公辦都更單元，成功案例如復興路三段更新案。

八、在地資源運用指南

宜蘭市提供多項免費輔導資源：

• 法規諮詢：每週三下午2點市公所工務課專人駐點
• 文件預審：透過[宜蘭市公所線上服務系統]預約，節省補件次數
• 技師媒合：建設處網站列有結構評估優惠方案合作廠商
• 弱勢扶助：低收入戶可申請全額補助結構評估費用

⚠️ 重要提醒：2025年起新增「用電安全切結」條款，申請人需安裝智慧電表並同意遠端監控用電量。

透過這套特別程序，宜蘭市政府在法規框架下開設民生需求的彈性窗口。申請過程中任何疑問，可直接聯繫宜蘭市公所工務課建築管理股（電話經確認已移除）。務必把握核准後六個月的施工期效，逾期許可將自動失效，需重新申請。