走在台灣的街道上，琳瑯滿目的招牌廣告是城市風景的一部分。無論是閃爍的霓虹燈、大型看板，還是掛在騎樓下的直立式招牌，它們都肩負著吸引顧客的重要任務。但您知道嗎？這些招牌的設置，可不是店家自己覺得位置好、尺寸夠大就行，背後有一套明確的「招牌廣告及樹立廣告管理辦法」在規範。沒按規矩來，除了可能收到罰單，最嚴重還得面臨被強制拆除的命運。這篇文章，就是要帶您了解這些規定背後的道理，以及如何順利完成申請，讓您的招牌既吸睛又合法。

為什麼政府要管招牌？安全與市容的平衡點

或許您會覺得，掛個招牌是自家店面的事，為什麼政府要管這麼多？其實法規的出發點，主要基於兩個關鍵考量：

1. 公共安全至上： 這是首要原因。想像一下，一塊老舊、結構不穩固的大型招牌懸掛在人來人往的街道上方，或是遇到颱風天，搖搖欲墜的鐵架和看板，會是多麼危險的潛在威脅？法規對招牌的材質、結構設計、施工方式、固定方法、抗風能力等，都有嚴格的要求，就是為了避免招牌掉落、倒塌，造成人員傷亡或財物損失。特別是近年極端氣候頻繁，招牌的穩固性更顯重要。
2. 維護都市景觀與秩序： 未經管理的招牌容易產生視覺汙染。尺寸過大、數量過多、位置雜亂無章、夜間光線過於刺眼或閃爍過度的招牌，不僅影響市容觀瞻，也可能造成光害，干擾鄰近住戶或影響行車安全。法規會規範招牌的大小、高度、突出建築物的距離、設置的位置（例如不能妨礙逃生或消防救災）、甚至照明方式，以維持街道的整體秩序與美感。

簡單來說，法規不是要刁難店家，而是在「商家宣傳需求」與「公眾安全及環境品質」之間，找到一個大家都能接受的平衡點。

誰需要申請許可？定義「招牌廣告」與「樹立廣告」

在台灣，主管機關（通常是各直轄市、縣市政府，執行單位常是工務局、建設局或都市發展局）依據《建築法》及地方政府訂定的《招牌廣告及樹立廣告管理辦法》進行管理。首先要釐清兩個主要名詞：

• 招牌廣告 (Signboard Advertisement)：

  • 定義： 指固著於建築物牆面上或女兒牆上的廣告看板。這是最常見的類型。
  • 常見形式： 店面門口的橫式或直式招牌、壁面大型看板、貼附於建築物外牆的燈箱、投射燈打出的商標或店名等。
  • 關鍵特徵： 直接依附在建築物本體結構上。

• 樹立廣告 (Freestanding Advertisement):

  • 定義： 指在建築物屋頂、空地或地面設置，具有獨立支撐結構的廣告物。它本身是獨立存在的構造物。
  • 常見形式： 屋頂大型看板（如T霸廣告）、設置在人行道或空地上的獨立式燈箱、旗幟、氣球、充氣拱門、地面立牌（非單純擺放，有固定基礎者）等。
  • 關鍵特徵： 有自己的支柱或基礎，不依賴建築物牆面支撐。

重要原則：只要是「招牌廣告」或「樹立廣告」，原則上都需要向當地主管機關申請「許可」才能設置！ 這是強制性規定。唯一的例外，是部分地方政府針對特定條件（例如：尺寸非常小、設置位置在建築物法定空地內且不影響公共安全、特定臨時性活動且期間短暫）的廣告物，可能有簡化程序或免申請的規定。但這類例外通常限制嚴格，在動手設置前，務必先查清楚您所在地的詳細規定，絕對不要憑感覺或聽隔壁店家說「以前都不用申請」就貿然設置。

申請許可，該找誰辦？準備什麼？

申請許可的主管機關是設置地點所在地的直轄市、縣（市）政府，實際承辦單位通常是工務局（處）、建設局（處）或都市發展局（處）。現在許多縣市也提供「線上申辦」服務，可以透過各地方政府建置的「便民服務」或「線上申辦」平台查詢和下載表格。

申請前，您需要準備這些文件與資訊：

1. 申請書： 向主管機關索取或從其官網下載標準格式的申請書。
2. 設置位置之證明文件：
   • 建物所有權人申請： 建物所有權狀影本、最新建物登記謄本（可至地政事務所申請「地籍謄本」或使用「電子謄本」服務）。
   • 非所有權人申請（例如租賃店面）： 除上述建物權狀或謄本影本外，必須附上建物所有權人同意書。這份同意書非常重要，需載明同意設置的廣告位置、形式、尺寸等，並經所有權人簽名蓋章。如果是共有建物，通常需要全體共有人同意。租賃契約影本通常也需要一併檢附。
3. 廣告物設計圖說： 這是審查的核心。通常需要包含：
   • 位置圖： 標示廣告物設置在建築物或土地上的哪個位置（如哪一面牆、屋頂哪一側、地面哪個點）。
   • 現況照片： 設置地點的現況照片。
   • 設計圖： 包含廣告物的正面、側面圖，詳細標示尺寸（長、寬、高、厚度）、材料（如壓克力、帆布、鐵架、LED燈）、結構詳圖（支撐架構、固定方式、基礎設計）、與建築物或鄰近設施的相關距離等。
   • 結構計算書： 對於大型或結構較複雜的廣告物（特別是樹立廣告），主管機關通常會要求檢附由依法登記開業的專業技師（如土木技師、結構技師）簽證的結構安全計算書，證明其設計能承受當地的風力荷重（通常是依據建築技術規則的規定）而不致倒塌或損壞。
4. 申請人身分證明： 申請人（公司或個人）的身分證明文件影本（如身分證、公司登記證明文件、商業登記證明文件等）。
5. 其他視個案要求的文件： 例如設置在公有土地或特定區域（如古蹟保存區、風景特定區）可能需要額外的許可或同意文件。涉及用電的招牌，有時也可能需檢附相關文件證明符合「用電安全」規範。

申請流程大致如下：

1. 確認法規與準備文件： 先上所在地縣市政府主管機關網站，查詢最新的「招牌廣告及樹立廣告管理辦法」、申請書表及應備文件清單。這是關鍵的第一步。
2. 繪製設計圖說： 依照法規要求，繪製或委託專業人士繪製詳細的設計圖。大型/結構複雜者需請技師簽證結構計算書。
3. 填寫申請書並備齊文件： 仔細填寫申請書，連同所有應備文件整理齊全。
4. 送件： 將申請書及所有文件遞交（或透過「線上申辦」系統上傳）至主管機關。
5. 審查： 主管機關受理後，會進行書面審查。審查重點包括：
   • 設置位置是否符合規定（例如：是否妨礙逃生避難、消防救災通道？是否位於禁設區域？）。
   • 廣告物尺寸、突出建築物距離是否超限？
   • 結構設計是否安全穩固（技師簽證是否完備？）。
   • 相關證明文件（如同意書）是否齊備有效。
   • 是否影響公共安全、市容觀瞻或其他法令規定（如航空障礙燈規定）。
6. 補正： 若文件不齊或設計不符規定，主管機關會通知限期補正。
7. 核准許可： 審查通過後，主管機關會核發「招牌廣告物許可證」或「樹立廣告物許可證」。請務必將許可證妥善保存，並在施工完成後，依規定將許可證懸掛或張貼在明顯處，或備妥以供檢查。 許可證上會載明有效期限、設置位置、規格等資訊。
8. 施工設置： 取得許可證後，才能按核准的圖說進行施工設置。施工過程應注意安全，並避免損壞原有建築結構或公共設施。
9. 完工備查 (視地方政府規定)： 部分縣市可能要求施工完成後報請備查。請留意許可證上的說明或地方規定。

常見的「踩雷」行為與罰則

許多店家被開罰或要求拆除，常常是因為忽略了以下這些看似小事，卻違反法規的行為：

• 未申請許可就擅自設置： 這是最常見也最嚴重的違規。被查獲或被鄰居檢舉，主管機關會先要求補辦手續，若無法補辦或逾期未補辦，將面臨強制拆除，並可能被處以新臺幣4萬元以上20萬元以下罰鍰。
• 設置位置不符規定：
  • 阻擋建築物的逃生出口、樓梯、陽台或妨礙消防救災。
  • 突出騎樓或人行道，妨礙行人通行（通常有嚴格的高度與淨空限制）。
  • 設置在屋頂違建上。
  • 設在禁設區域（如古蹟、特定景觀保護區、高速公路沿線特定範圍等）。
• 尺寸規格超標： 每個地方政府對招牌廣告的尺寸（面積、厚度）、突出牆面的距離、樹立廣告的高度等，都有明確的上限規定。超過標準就是違規。
• 結構不安全： 支架鏽蝕嚴重、固定鬆脫、基礎不穩固、設計無法承受風力。颱風過後，常是這類違規被發現或釀災的時候。
• 未依核准圖說施工： 實際設置的樣式、尺寸、位置、材料與當初申請核准的圖說不符。
• 許可證逾期未更新： 招牌廣告許可證通常有有效期限（例如3年或5年）。到期前需檢附安全檢查報告（通常需由專業技師或廠商出具）申請展延，否則許可失效，招牌即屬違規設置。
• 招牌內容違反其他法令： 例如廣告內容涉及不實或誇大醫療效果（違反醫療法規）、菸酒廣告違規等。
• 廢棄招牌未拆除： 店面結束營業或招牌不再使用，屋主或最後的設置者有責任主動拆除。廢棄招牌不僅有礙觀瞻，更是潛在的安全威脅。主管機關會通知限期拆除，逾期未拆者會被強制拆除，費用由設置人或所有權人負擔，並可能挨罰。

維護管理，安全長久的關鍵

拿到許可證、招牌順利掛上去，不代表就沒事了。日常的維護管理才是確保安全、避免被罰的長久之計：

• 定期安全檢查： 至少每年一次（颱風季節前後更要仔細檢查），目視檢查招牌的支架、固定處是否有鏽蝕、鬆脫、龜裂、變形？面板是否有破損、剝落？電線是否外露、老化？夜間照明是否正常、有無閃爍不穩？發現任何疑慮，應立即請專業廠商檢修。
• 保持清潔與完整： 髒污、破損的招牌影響店面形象，也可能因破損處擴大而導致結構問題。
• 留意許可證期限： 記住許可證的有效期限，在到期前幾個月主動委託專業人員進行安全檢查，並備妥報告向主管機關申請展延。
• 颱風來襲前的加固： 在颱風警報發布後，應加強檢查招牌固定狀況，必要時採取臨時加固措施。對於結構老舊或已有損壞疑慮的招牌，更應提高警覺。
• 所有權移轉或租約結束時： 建物買賣或店面頂讓時，招牌的許可狀態應納入點交項目。新所有權人或承租人應確認招牌是否有合法許可，並辦理許可證名義變更（視地方規定）或重新申請。原設置者（如搬走的店家）有責任在結束營業時，移除自己設置的招牌，或與房東明確約定後續管理責任。
• 委託專業廠商： 無論是申請許可時的圖說繪製與結構簽證、施工安裝，或是後續的維護檢修，建議委託有經驗、信譽良好的專業廣告工程廠商處理。他們熟悉法規與施工規範，能提供較安全的設計與施工品質，減少後續麻煩。

遇到問題或爭議怎麼辦？

如果在申請過程中遇到困難，或是收到違規通知、罰單，覺得有疑慮時：

1. 主動溝通： 先向主管機關的承辦人員詳細詢問被認定違規的原因、法規依據，並了解補救的方式（例如：如何補申請？如何改善才能符合規定？）。
2. 尋求專業協助： 如果涉及複雜的結構安全或法規解釋問題，可以諮詢專業的建築師、技師或熟悉建築法規的律師。
3. 行政救濟： 若對主管機關的處分（如罰鍰、強制拆除處分）不服，可以在法定期限內（通常是處分書送達後30日內），依《訴願法》規定向上一級機關（如縣市政府對區公所的處分不服，向縣市政府提訴願；對縣市政府的處分不服，向中央主管機關內政部提訴願）提起訴願。若訴願結果仍不服，可再向行政法院提起行政訴訟。

結語：合法安心，生意長久

設置招牌是開店做生意的基本需求，但絕不能輕忽背後的法定責任。了解「招牌廣告及樹立廣告」的許可規定，按部就班完成申請，並負起後續的維護管理責任，雖然看似多了一道手續，卻是保障您自身權益、避免無謂損失（罰款、拆除費、賠償責任）、確保公共安全，以及共同維護我們生活環境品質的必要作為。與其提心吊膽擔心被檢舉或颱風天招牌出事，不如一開始就按規矩來，讓您的招牌成為安心招攬顧客的亮點，而非麻煩的源頭。下次在規劃店面招牌時，別忘了把「申請許可」這項重要任務，排進您的開店待辦清單裡！