當企業需要進口特殊大陸地區物品進行維修或改造時，常面臨「未公告准許輸入」的困境。經濟部針對此類需求設有專門申請機制，以下分享實際操作經驗與法規要點。

什麼情況需要這項申請？

主要適用三種情境：

1. 設備維修專案：如半導體機台需原廠零件重整
2. 客製化加工：進口原料經改造後外銷第三國
3. 特殊產業需求：醫療儀器或航太設備翻新

某工具機廠商案例：
進口大陸製控制器模組維修舊機台，因該模組未列准許項目，透過此管道完成進口，節省60%設備更新成本。

申請前的關鍵準備

必備文件清單

1. 公司登記證明（需含工廠登記字號）
2. 重整計畫書（含技術流程圖與時程表）
3. 切結書（保證只用於重整不外流）
4. 原廠授權文件（若涉及專利技術）
5. 出口佐證（如外銷訂單或客戶意向書）

計畫書撰寫要點

逐步拆解申請流程

1. 資格確認階段
   向國貿署確認物品是否屬「未公告」類別，通常需提供HS Code與產品規格書。常見被退件原因多是物品其實已列准許輸入清單。

2. 文件遞交管道
   透過「經貿資訊網」線上系統上傳，同時郵寄紙本至：

   經濟部國際貿易署
   100057 臺北市中正區湖口街1號

3. 實質審查重點

   • 重整技術可行性（可能安排專家現勘）
   • 供應鏈替代方案評估
   • 最終成品出口規劃
   • 防弊機制完整性

4. 海關通關要訣
   取得許可後，進口時需注意：

   • 報單上加註「MBR」（大陸重整物品代碼）
   • 存放於專用保稅倉或指定區域
   • 每季提交進度報告

企業常見實務問題

Q：申請被駁回的主因？
A：近三年統計顯示，80%退件因「重整計畫不明確」，例如未說明廢料處理方式，或缺乏價值提升具體數據。

Q：許可證效期可延長嗎？
A：原則核發6個月效期，若有正當理由（如國際物流延遲）可展延1次，需於到期前30日提出，並檢附佐證。

Q：違規最重處分？
A：曾有企業將重整物品轉售國內，遭處貨價3倍罰鍰且2年內禁止申請，負責人更涉刑責。

法規風險管理建議

1. 全程保留書面紀錄
   從拆箱檢驗到加工過程都需影像與文字紀錄，經濟部不定期抽查，去年稽查比例達15%。

2. 建立雙重簽核機制
   物品移出倉儲需經廠務主管與保稅管理人雙簽，避免管理漏洞。

3. 注意關務銜接要點
   完成重整出口時，記得向海關申請沖退原料進口稅費，需檢附：

   • 原始進口報單
   • 重整過程紀錄
   • 出口報關文件

成功案例經驗談

精密機械製造廠張經理分享：
「我們進口大陸製軸承翻新再出口，首次申請因未註明防鏽處理劑成分被退件。補件時附上SGS檢測報告，並在倉庫加裝溫濕度監控，第二次就通過。關鍵在呈現完整的風險管控方案。」

當遇到行政爭議時

若對審核結果有異議：

1. 收到駁回公文30日內提陳述意見
2. 附新事證申請復審
3. 必要時可提行政訴願

去年共有23件復審案，其中9件經補正後核准，顯示溝通與補正的重要性。

結語：建立長期管理思維

這項許可並非一次性流程，從申請到完成出口平均需8-12個月。建議企業：

• 設置專責人員追蹤進度
• 每季檢視法規更新（關注國貿署公告）
• 保留成功案例作為未來申請模板

透過系統化管理，不僅能合規完成專案，更能累積企業的進口風險管控能力，為未來國際貿易佈局奠定基礎。