林試所研究資料怎麼拿?臺灣民眾申請實務經驗談

走在臺北植物園的樟樹林蔭道,多數人不知道這裡是農業部林業試驗所的所在地。這座擁有百年歷史的研究機構,累積著全臺最完整的森林生態資料庫。當你正在進行地方樹種研究,或是規劃社區林業計畫,這些珍貴資料往往能成為關鍵助力。

為什麼林試所資料值得關注

林業試驗所典藏的不只是枯燥的數字。從日治時期的林木調查手稿,到近年衛星監測的森林覆蓋變化圖,這些資料見證了臺灣山林百年變遷。研究人員透過長期追蹤樣區數據,能精準掌握臺灣杉生長模式;氣象觀測紀錄則揭露極端氣候對淺山生態的衝擊。

重點在於,這些經費來自納稅人的研究成果,依法應適度開放公眾運用。根據《政府資訊公開法》精神,只要符合公益目的且不涉機敏資訊,民眾都有機會申請利用。

常見可申請資料類型

走進林試所圖書室,會發現資料類型比想像更豐富:

  1. 生態調查原始數據
    包含全臺1,200個固定樣區的喬灌木普查紀錄,詳細記載胸徑、樹高、冠幅等參數,每五年更新一次。例如進行中部崩塌地復育研究時,可對照鄰近原始林數據作為基準線。

  2. 歷史圖資與航照圖
    典藏1945年美軍拍攝的臺灣首套航空照片,到近年無人機空拍影像。林業工程人員申請這些圖資,常應用於古道修復的工法設計。

  3. 標本館數位典藏
    超過35萬份植物標本已完成數位化,包含標本影像與採集紀錄。去年就有社區大學教師申請在地特有種標本影像,作為環境教育教材。

  4. 研究報告與論文
    林試所出版品涵蓋技術報告、學術論文及專書,例如《臺灣主要樹種木材圖鑑》便是木藝工作者常申請的實用工具書。

需特別留意的是,涉及原住民傳統領域或瀕危物種棲地的精確座標,基於《原住民族傳統智慧創作保護條例》及《野生動物保育法》,通常不予提供。

申請前的必要準備

去年協助某大學團隊申請樹木年輪資料時,因事前準備不足耗費雙倍時間。建議申請前先完成三項準備:

確認自身申請資格

  • 學術研究:大專院校師生須檢附在學證明或教師聘書
  • 公務應用:政府機關需用印公文
  • 民間團體:登記立案證明及計畫書
  • 個人名義:說明具體用途並簽署使用切結書

釐清資料使用範圍

林試所資料授權分為三級:

  1. 學術引用:限論文發表或教學使用
  2. 公益推廣:適用於環境教育展覽
  3. 商業應用:需另簽授權合約並付費

曾發生出版社未經許可將森林分布圖用於商業圖鑑,最終依《著作權法》和解賠償的案例。

掌握官方資訊管道

林試所每季更新「可公開資料清單」,可透過三個主要管道查詢:

  1. 農業部林業試驗所官網「資料申請專區」
  2. 國家書店政府出版品專區
  3. 實地至臺北植物園行政大樓圖資室調閱目錄

申請流程實務操作

步驟一:填寫申請書

申請表需包含四大要件:

  1. 資料需求清單(含資料編號與使用目的)
  2. 申請者身分證明文件影本
  3. 若是學術用途須附IRB核准文件
  4. 非營利使用切結書(個人申請者適用)

常見錯誤是未註明資料用途。例如申請「全臺紅檜分布圖」,若未說明是用於學術論文或社區林業計畫,審查時將被要求補件。

步驟二:遞交與審查

建議優先選擇線上申請系統,流程如下:

  1. 註冊自然人憑證或工商憑證
  2. 上傳申請書及附件(PDF格式)
  3. 取得案件編號追蹤進度

審查重點包括:

  • 資料敏感度分級審核
  • 使用目的公益性評估
  • 個資去識別化處理(若含調查人員資訊)

步驟三:取件與後續義務

通過審查後將收到繳費通知,現行收費標準為:

  • 紙本複印:每頁3元
  • 電子檔:每MB收費5元
  • 特殊圖資掃描:依工時計費

取得資料後需注意:

  1. 發表成果時應註明資料來源
  2. 每年12月需提交使用報告
  3. 不得轉授權第三方使用

常見狀況處理原則

申請遭駁回如何救濟

去年某環境協會申請特定林區病蟲害數據被拒,依程序可:

  1. 收到駁回通知15日內提申復
  2. 備齊補充說明文件
  3. 申請召開資料審議會 該案經補充保育計畫書後,最終獲准提供去識別化資料。

時效緊急的變通方式

若遇災害應變等緊急狀況,可透過雙軌並行:

  1. 正式送交申請文件
  2. 同步致電林試所承辦人說明急迫性
  3. 簽署資料先行使用切結書 如莫拉克風災期間,水土保持單位即透過此機制在48小時內取得土石流潛勢區植被資料。

資料誤用的法律風險

需特別注意《森林法》第51條規範,曾有研究人員將申請的珍稀植物棲地資料上傳公開資料庫,遭處新臺幣30萬元罰鍰。建議運用資料時把握三項原則:

  1. 座標精度處理至小數點後兩位即可
  2. 瀕危物種資料限必要人員知悉
  3. 發表前送林試所預審

民間團體的成功經驗

美濃客家文化協會去年申請林試所「黃蝶翠谷生態調查報告」,運用於三個層面:

  1. 對照三十年數據製作環境變遷教育展
  2. 結合客語編寫植物解說手冊
  3. 設計公民科學家調查表單 關鍵在於申請時明確規劃:「用於社區環境教育推廣,預計觸及1,500人次」。

屏東林後四林平地森林園區志工隊則有不同作法:

  • 申請簡化版樹種識別圖卡
  • 轉製成行動導覽APP
  • 定期回饋遊客觀察紀錄 這種「申請—活用—回饋」模式,使他們持續獲得最新資料支援。

資料的加值運用方向

取得基礎資料後,可進一步結合政府開放資源:

  1. 林務局「國土生態綠網圖資」補足廊道資訊
  2. 內政部「地形圖數值資料庫」整合地勢分析
  3. 氣象局「歷史氣候資料庫」交叉比對

臺東某農場便透過整合:

  • 林試所樹種適生資料
  • 農糧署土壤調查報告
  • 經濟部日照時數數據 成功建立森林副產物栽培模型,創造循環經濟產值。

值得留意的近期變革

林試所去年起推動三項新措施:

  1. 線上預審制度
    申請前可寄送資料清單預先確認可行性,減少正式送件退補率。

  2. 資料分級系統
    將資料依敏感度分為綠(直接下載)、黃(簡易申請)、紅(專案審查)三級。

  3. 學研快速通道
    大專院校教師透過校方統約申請,審查時程縮短至10工作日。

同時強化資料治理,所有申請案皆登錄於「政府資料開放平臺」,定期統計運用成效。今年更試辦「資料申請工作坊」,每月第三週週三於林試所會議室開放現場諮詢。

資料背後的永續價值

當我們翻閱林試所典藏的1912年阿里山檜木調查表,那些泛黃紙頁記載的不只是樹圍數字,更是人與森林的百年對話。申請這些研究資料,實質是參與臺灣山林智慧的傳承。

有位申請年輪資料的研究生說得好:「每道年輪都是樹木寫給未來的信,而林試所就是我們的森林郵局。」當你帶著明確的研究目的與尊重的心,這座百年森林寶庫終將為你敞開大門。

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